关爱党员干部工作指导意见

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一、统一思想，提高认识，进一步增强做好关心爱护干部工作的紧迫感

关心爱护基层干部是党一贯的干部政策。地震发生后，全县广大干部强忍悲痛，团结一致、不畏艰险、众志成城、顽强拼搏，全身心投入抗震救灾和灾后恢复重建，切实发挥了战斗堡垒和模范带头作用，真正成为了群众的主心骨和贴心人。面对旷世灾难，广大干部心灵遭受巨大创伤；面对繁重的工作任务，广大干部身心十分疲惫；面对全县灾后恢复重建、经济社会发展各项工作，广大干部任重道远。因此，更加关心基层，支持基层干部工作，解决干部的困难和问题，是贯彻落实科学发展观的客观要求，是建立健全党内激励关怀帮扶机制的重要举措，是促进干部健康成长的必然选择，是实施科学重建、实现跨越发展的现实需要，具有十分重大的现实意义。全县各级党政组织要进一步统一思想、提高认识，积极教育引导干部消除心理障碍，走出困难阴影，坚定工作生活信心。要从政治上关心、生活上照顾、工作上支持，让他们感到政治上有奔头，工作上有干头，生活上有想头，全身心投身到灾后恢复重建和经济社会建设中去。

二、以人为本，多措并举，全方位关心爱护干部

关心爱护干部工作总的要求是：坚持以人为本，突出“三个关心”、达到“三个调整”。即：切实关心干部思想状况、身心健康和生活、工作、家庭等方面的困难；让干部思想、身体、心理得到适时调整。

1、积极组织干部开展培训。要把以训代休作为当前对干部心理重建、精神重建的主要抓手，分期分批分层次安排干部参加培训，培训内容以党性教育、心理辅导为主，帮助干部放松心情，调整思想情绪和精神状态。县委组织部、县委党校要组织举办灾后恢复重建与干部心理健康培训班，适时邀请专家来我县举办心理健康讲座。同时，积极选调干部参加赴外培训和挂职锻炼，组织各级干部组团赴发达地区、革命老区参观考察、开阔眼界、接受教育，调整心态。

2、大力选拔重用优秀基层干部。要把灾后重建第一线作为考察评价干部的主战场，作为培养、考察、锻炼干部的主阵地，将灾后恢复重建作为考察了解和干部使用的重要依据。对在重要关头发挥决策指挥和领导核心作用，在关键时刻表现出较强凝聚力、战斗力和号召力，坚持两手抓，综合协调推进保稳定、抓发展、促和谐各项工作的领导班子，要大力宣传表彰；对在重要时期政治立场坚定、政治敏锐性和群众观念强，在重大事件中组织领导、指挥协调、解决实际问题、应对复杂情况能力突出的干部，要大张旗鼓予以提拔重用。要加大乡镇之间、县直单位之间、乡镇与县直单位之间、岗位之间的干部轮岗交流，激发广大干部工作活力，减轻干部工作压力。同时，对综合素质好，工作成绩突出，积极向党组织靠拢的优秀党外干部，要进行重点培养，并及时纳新，增强干部的荣誉感和自豪感。

3、进一步完善干部激励和帮扶机制。要全面落实干部各项经济和生活福利待遇，积极争取政策支持，保障干部特别是基层干部生活条件逐步得到改善。要通过建立帮扶基金等途径，建立健全因病因灾致困干部的帮扶机制，对一些失业、无业的干部家属，优先安排就业技能培训，并为其就业搞好服务。要健全干部绩效考评体系，注意发现典型、树立典型、表彰典型，开展县级先进集体、优秀共产党员、劳动模范、“十大杰出青年”、“三八红旗手”等评选表彰活动，并积极向上级推荐评先奖优人选，在同等条件下对先进典型优先提拔重用。要结合年度考核，依据《公务员奖励规定（试行）》对表现突出，成绩显著，做出贡献的优秀公务员进行嘉奖和记功。

4、加大对干部的人文关怀力度。要严格落实干部正常节假日，尽量不占用干部的休息时间，确保干部职工合理休息，劳逸结合。要全面落实干部带薪休假制度，防止工作压力大、疲劳战，对确因工作需要不能休假的，要严格审定后，按有关规定支付加班费，并适时补休。要从身体上关心干部，组织、人事、劳动、教育、财政、卫生等部门要联合制定干部健康体检工作方案，各乡镇、县直各单位要组织实施好干部职工的体检工作。要讲究工作方式方法，对干部多鼓励多引导，经常对干部进行心理抚慰，广泛开展“五个层面”的交心谈心活动，即：县委书记与县委常委及人大、政协领导谈心，四大班子主要领导与班子成员进行交心谈心，县级领导与联系乡镇及分管部门的主要领导进行交心谈心，乡镇、县直单位主要领导与班子成员进行交心谈心，乡镇、县直部门领导与分管干部职工进行交心谈心。领导干部要主动钻研心理知识，帮助承担和疏导干部的压力，引导他们处理好主观努力和客观实际的矛盾。各级领导要在逢年过节深入受灾严重、家庭困难的党员干部职工家中开展走访看望活动，通过手机短信、网络留言、电视讲话、致公开信等形式对广大党员干部进行慰问。要以灾后重建为契机，加快乡镇办公场所的维修和重建工作，完善图书室、娱乐室、文体场所、生活大灶等文化、生活设施，不断改善乡镇干部工作生活环境。在安排部署工作时，既要考虑各项中心工作任务和灾后恢复重建工作的需要，也要兼顾广大干部实际，对他们多理解、多体谅、多关心；对干部反映的困难、问题和要求要及时研究、解决，做到有诉求有反馈。

5、加强对挂职干部的关心和支持。要关心挂职干部的生活，积极为他们创造必要的学习、工作和生活条件，让他们感受到组织的温暖。要充分相信、积极支持挂职干部，结合其专业和特长，切实把挂职干部安排好、使用好，使之在服务群众、经受锻炼的同时，为经济社会科学发展做出更大的贡献。要经常听取挂职干部的思想和工作汇报，及时了解掌握他们的思想动态和工作情况，在政治上关心爱护他们，在工作上热情帮助他们，在方法上耐心指导他们，特别是当他们碰到困难、遇到挫折的时候，要多给予鼓励，为他们撑腰打气，帮助他们总结经验教训，让他们在工作实践中不断提高自己。

三、加强领导，靠实责任，确保关心爱护干部各项举措落到实处

做好关心爱护干部工作，是推进各项工作的基础和保证。全县各级党政组织要善于运用成功经验，坚持正确的工作方法，切实加强领导，靠实责任，全面落实关心爱护干部各项措施，进一步把广大干部的心思和精力凝聚到实施科学重建、实现跨越发展上来。

一要开展深入细致的调查研究。要对干部队伍现状进行摸底排查，深入了解干部工作、生活、家庭、思想情况和精神状态，以及干部要求组织关心和帮助解决的困难。要充分听取干部的思想、要求、意见。通过专项调查研究，找准问题、分析原因、提出对策。

二要建立健全明确的责任体系。要把关心爱护干部工作作为整体工作的一项重要内容，县委常委会要经常研究关心爱护干部工作，积极解决关心爱护干部工作中遇到的重大问题。县直各单位、各乡镇也要把关心爱护干部工作纳入重要议事日程，党政主要负责人要切实履行第一责任人职责。县委组织部要牵头协调、加强指导，县财政、人事、社保、民政、卫生、教育、党校等相关部门要各司其职、增强合力，全面落实好关爱干部各项措施。对关心爱护干部工作措施落实不力发生问题的，要严肃追究有关责任人的责任。

三要提供有力的财力支持。要克服困难，多方争取，建立关爱干部财政专项基金，用于补助干部教育培训、外出考察、干部休假疗养、干部体检、提高和落实干部各项经济待遇、救助困难干部等。要把关爱干部经费列入财政年度预算，并根据财力情况逐年增加。

四要建立完善服务联系各项制度。要探索建立领导班子成员联系干部制度、关爱干部结对帮扶制度、困难干部帮扶责任制度、关爱干部定期报告制度、对困难干部送温暖制度、生活困难干部定额补助制度等。县级领导干部负责分管单位和联系乡镇的关心爱护干部工作，县直各单位、各乡镇领导班子成员要具体负责联系一批干部，县级领导干部要经常深入联系单位听取意见、指导工作，帮助解决实际问题。各级领导干部要经常与干部谈心，深入干部职工家中调查研究、搞好服务、解决困难、多办实事。