重点工作百日攻坚指导意见
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一、认清当前形势。深刻领会开展此项活动的目的意义。
开展落实重点工作百日攻坚活动，全面完成今年各项重点工作任务，为起好步，开好头的必然要求，也是对全镇各项重点工作的再动员、再安排、再鼓劲。今年以来，全镇上下按照县委、县政府的安排部署，通过全镇上下的艰苦努力，各项重点治理工作虽然取得了阶段性成效，但与县委、县政府的基本要求、重点工作的推进进度相比，还存在一定差距。水权总量虽然控制在阶段性目标之内，但群众节水惜水意识还需进一步提高，管水控水机制需进一步完善；原煌辉村一社移民搬迁，仍有户，4人不愿搬迁，移民搬迁工作任务仍很艰巨；新农村建设受妇女创业小额担保贷款和去年农副产品销售等因素的影响，导致群众资金筹措困难，影响了工程建设进度；小城镇建设虽已完成入镇口的改造、主干道铺油、路灯架设和绿化等工作，但总体进度缓慢；养殖暖棚建设大部分已完成设施配套和万通板的安装，个别还未动工，建设进展不够平衡；惠农政策宣传不到位，政策宣传入户率和政策知晓率尚未达到0%低保评议后续工作仍需进一步完善。当前，正值重点治理和农村改革矛盾交织的凸显期，影响社会和谐稳定的因素较多，人、水、井、地之间的矛盾仍然比较突出，维稳形势不容乐观。这些问题若不及时加以解决，今年年初确定的目标任务就难以实现，并直接影响各项重点工作的有序推进。因此，各村、各有关单位一定要把思想和行动统一到镇党委、政府的决策部署上来，把此项活动的开展与创先争优活动结合起来，与提质增效年活动结合起来，与破解难题主题活动结合起来，与落实惠农政策集中整改活动结合起来，与学习贯彻水利部部长来调研讲话精神结合起来，与落实镇“两会”精神结合起来，全力以赴开展落实重点工作百日攻坚活动，确保全面完成县上下达的各项重点工作任务。
二、集中抓主抓重，全面完成全年各项重点工作任务
一）水权监管。现在虽已过抗旱高峰期，但水权监管的高压态势不能有丝毫松懈，镇水资源管理办公室要继续加大水电共管力度，进一步强化水资源过程性控制和精细化管理。一要算好水权帐，对用水异常和重点监控的村社要及时进行用水预警告知；对用水秩序混乱、尤其对违法用电取水的村社，要依法严厉予以打击。同时，各村农民用水者协会要针对秋季雨水较多的实际，引导群众适当减少亩均灌溉用水量，最大限度拉大灌溉轮次间隔天数，确保水权总量不突破。二要指导群众做好滴管带回收工作，年不能按时铺设滴管带的村社将不予配水。三要研究制定年水资源分配方案，严格按照县上下达的配水定额，依据种植计划细化水权，把水权分配到村、社、户、机井、地块、轮次。四要将年水资源分配方案与落实特色林果业、设施畜牧业建设等重点工作挂钩，紧紧牵住水权这个“牛鼻子”有效推动各项工作落实。五要结合给全镇广大用水农户的一封信，进一步加大水情形势、配水原则、配水计划、管水措施等相关政策的宣传，不断增强全镇干部群众的节水惜水意识，使有限的水资源发挥最大的效益。
二）原煌辉村一社移民搬迁：截止目前，仍有户，4人，没有到乡农科站种地。根据《县原煌辉村一社整体搬迁实施方案》要求，必须做好迁入地农作物的浇灌、电费收缴、农宅建设、迁出区房屋评估和移民户到迁入地搬迁等准备工作；进一步做好遗留户思想动员和说服工作，并采取断电断水措施，迫使遗留户全部搬迁。
三）新农村建设：号顺新村要结合草原生态奖补项目试点村建设，进一步加大宣传力度，加快建设进度，完成村民活动中心、广场和60户住宅主体工程建设。同时，加快通村道路建设进度，完成北沟、民旗和大坝等路段道路铺油和砂石路建设工程；完成220户困难群众的危房改造工程。
四）小城镇建设：要做好市政基础设施建设的扫尾工作，月日前完成镇区人行道彩砖铺镶；月底前完成非机动车道铺油，修订完善《小城镇规划建设管理暂行办法》和《镇容和环境卫生管理暂行办法》月底前完成残垣断壁清理、红线内房屋和临街破旧房屋的拆除、改造，以及临街经营门店破旧广告牌匾更新。
五)万顺枸杞栽培示范园建设：做好枸杞苗木修剪、除草、浇水、病虫鸟害防治、日常抚育管理和越冬水浇灌等工作，确保枸杞苗木安全越冬。
六）年枸杞产业谋划建设：月底前完成枸杞栽植地块敲定工作，地块敲定要采取现场GPS定位、打点、圈图，各村要与有关社签订地块落实协议；月底前完成枸杞栽植地块落户工作，并由种植户向村上每亩缴纳0元的落实枸杞栽植地块保证金；封冻前完成枸杞种植地块的深翻、平整、开沟和冬灌工作，为明年开春按时定植打好基础。
七）养殖暖棚建设：前期通过周评比、月通报，扎实推进了养殖暖棚建设的有效落实，2个养殖小区已完成设施配套和扣棚进畜，共落实前庭后院式养殖暖棚1座，尚有15座备料待建。各村要利用秋收前相对农闲的季节，加快建设进度。未动工修建的养殖暖棚，各村要先收取保证金，签订协议，并在月底前开工修建，否则不允许修建。完成主体工程建设的要倒排工期，加快进度；月底前完成食槽、护栏等设施配套，月上旬完成万通板安装；月中旬完成扣棚进畜，并顺利通过验收。月底前按县上的统一要求，完成秸秆氨化、青贮和黄贮工作。
八）惠农政策落实：根据全县惠农政策落实情况通报，一些村社在惠农政策落实上存在宣传不到位、执行不严格、监管不得力和群众信访反映处置不及时等问题，影响了各项惠农政策的有效落实，引发了一些矛盾纠纷，造成了不良影响。各村要针对存在问题，按照镇党委、政府下发的关于在全镇开展惠农政策落实集中整治活动的安排意见》抓好政策宣传，确保入户宣传率达到0%同时要认真查漏补缺，集中进行整改，并顺利通过省、市检查验收。
九）维护社会稳定：坚定不移地把稳定放在一切工作的首位，积极落实领导干部接访制度，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。不断完善和加强人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，建立调处化解矛盾纠纷综合平台。各村要及时发现、排查影响社会稳定的各种因素和苗头性问题，镇村社三级干部对群众的合理诉求和信访，要做好耐心细致的解释答复，做到息事罢访。镇上将成立专门的积案调处工作组，对遗留的矛盾纠纷进行彻底处理。要按照把矛盾化解在基层，把问题解决在基层，把安全监管到基层，把民心稳定在基层的要求，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，力争做到零上访。同时，要认真落实已出台的信访接待管理制度，今后对发生县级及县级以上上访事件，要严肃追究有关包片领导、驻村干部和村负责人的责任。
三完善保障机制，确保此项活动顺利开展和有效落实
一）细化目标任务抓落实。各村要对照镇上年初签订的经济工作责任书和本安排意见确定的工作任务，每一项工作落实必须有具体的推进计划、责任人和完成时限，要倒排工期，集中人力、物力、财力，确保按时高效完成今年各项重点工作任务。
二）靠实工作责任抓落实。对全镇各项重点工作要实行责任追究制，按照“人盯人，人盯事，一级盯一级，层层抓落实”要求，进一步明确镇村干部的工作任务和工作责任，细化包村负责人监督指导责任、驻村干部推进工作责任、农技干部技术服务责任，村书记第一责任人的责任，做到人盯人逐人监督，人盯事逐事落实，实现重点工作目标化，目标任务具体化，具体工作责任化，工作推进时序化。
三）严明工作纪律抓落实。开展落实重点工作百日攻坚活动期间，要严格执行请销假制度，镇干部原则上不予请假，若有病确需请假，必须持县级以上医院诊断证明，方可请假。镇上负责人、村书记外出需向镇党委书记请假，批准后方可离岗；镇村干部在岗必须履职，要坚决杜绝推诿扯皮，得过且过，当和尚撞钟，推日头下山的思想，牢固树立“谁不作为就让位，谁不坚决就否决”思想，凝心聚力，同舟共济，全力攻坚，狠抓落实。
四）强化监督检查抓落实。继续加强对重点工作的精细化管理和过程性督查，镇上成立重点工作督查组，深入工作一线及时掌握情况。对已经落实的要查成效，对正在落实的要查进度，对没有落实的要查原因，对影响落实的要查责任。责任领导要经常在工作生产一线督促工作落实，解决实际问题，及时掌握进展情况，并由相应的办公室工作人员做好工作落实情况的统计工作，水权监管工作由负责，煌辉移民搬迁工作由负责，小城镇建设由负责，新农村建设由负责，万顺枸杞栽培示范园建设由负责，年枸杞产业谋划建设由负责，养殖暖棚建设负责，惠农政策落实由负责，维稳工作由负责，党政办公室负责各项重点工作落实情况的汇总、推进过程中存在问题的分析、提出下一步工作的意见建议。各项重点工作进展情况，每天进行一次排序通报。镇上主要负责人，对镇村干部的履职情况和到岗情况，将定期不定期进行督查，严查镇干部“走读”和村干部“半工半读”现象，对在督查过程中出现漏岗、脱岗和工作期间在岗不履职、工作不到位、工作无成效的镇村干部将严肃进行问责。
五）严格实绩考核抓落实。进一步明确考核指标，完善考核办法，按照年初提出的每月算细账、半年算大账、年终算总账思路，健全完善平时督查、动态考核和年终全面考核相结合的考核机制，建立考核台账，真正做到一事一清，一事一查，一事一比，全力营造“心齐、气顺、风正、人和、劲足、事兴”干事创业环境。各村每周要将重点工作进度及时报送办公室备案，对虚报进度的人和事一经查实，严肃处理。此项活动结束后，将活动成效作为今年村干部年终奖励性工资评定的主要依据。对全面完成任务的村，镇党委、政府将予以奖励。对未完成目标任务的村，将严肃追究包片负责人、驻村干部和村干部的责任。
