金融支持就业指导意见

前言：本站为你精心整理了金融支持就业指导意见范文，希望能为你的创作提供参考价值，我们的客服老师可以帮助你提供个性化的参考范文，欢迎咨询。

一、提高对就业工作的认识，增强金融支持就业工作的紧迫感和责任感

促进就业是解决民生问题的迫切需要，也是实现地方经济又好又快发展、构建和谐社会的内在要求。当前国际金融危机的影响进一步蔓延，全州就业难度加大，下岗失业人员再就业、城镇新增劳动力就业和农村富余劳动力转移及返乡农民工就业问题严峻，推进金融支持就业工作，对维护社会稳定，保持经济平稳较快发展，具有十分重要的意义。金融机构要积极行动起来，深刻领会国家促进就业工作的一系列政策方针，正确把握全州的经济金融发展形势和就业形势，结合执行适度宽松的货币政策和实施扩大内需促进经济增长的政策措施，认真履行应承担的社会责任，增强做好金融促进就业工作的紧迫感和责任感，制定切合实际的措施，积极支持全州就业工作。

二、加大对经济重点领域的信贷投入，有效支持全州就业工作

金融是现代经济的核心，只有获得充足、稳定的资金支持和完善、便利的金融服务，才能实现经济的可持续发展。在全州实施重大项目建设时，金融机构要充分发挥作用，才能更好地促进项目建设的顺利实施。因此，各金融机构要加强与政府部门的沟通、协调和联系，牢牢把握国家和省委、省政府出台一系列扩大内需、拉动经济增长和支持藏区经济社会加快发展的政策机遇，紧扣州委经济发展战略，不断加大对重点项目建设、灾后重建、生态环境保护、旅游资源开发、民生工程的信贷支持力度，带动更多的劳动力实现就业，促进甘南州经济和金融的可持续发展。

三、完善贷款担保服务体系，加大对中小企业的信贷投放力度

各金融机构要积极探索中小企业以票据、应收账款和企业法人财产抵押方式，尝试开办以自有动产、注册商标等无形资产作抵（质）押的抵（质）押贷款业务，加强同中小企业担保公司的协调配合，积极拓宽中小企业融资渠道和范围，为更好促进就业，减轻就业压力创造良好的外部条件。各金融机构要把支持中小企业等非公有制经济发展壮大作为支持促进就业工作的重要内容之一，结合实际，以甘南州丰富的旅游、水电、矿产和畜产品加工资源为依托，对产品有市场、经营有效益、发展有潜力、管理较规范、还贷守信用的中小企业和非公有制经济，尽量满足其项目资金和流动资金的信贷需求，促进企业做大做强，提高中小企业吸纳就业的能力，发挥中小企业吸纳就业的主体作用。

四、改进小额担保贷款管理，进一步加大政策扶持力度

各金融机构要认真贯彻落实《中国人民银行财政部人力资源和社会保障部关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业促就业的通知》精神，进一步完善工作机制，改进小额担保贷款管理模式，积极做好小额担保贷款工作。

（一）凡经政府指定担保机构提供担保的个人小额担保贷款申请，经办金融机构要审查申请材料的完整性和真实性，对于资料完备真实符合条件的贷款申请确保在3个工作日内贷款发放到位。

（二）各金融机构应在风险可控的前提下，拓展商业性个人创业贷款业务。探索开办“个人助业贷款”，“个人周转性流动资金贷款”，继续扩大“个人生产经营贷款”、“农户小额信用贷款”和“联保贷款”，积极支持有创业能力、有创业项目、有创业基础的优质客户自主创业，推动以创业带动就业，并为其提供优质的金融服务。

（三）各金融机构要认真贯彻落实国家出台的劳动密集型小企业贷款优惠政策，引导和鼓励符合信贷条件的小企业扩大生产规模，促进更多的下岗失业人员实现就业。

（四）对按期还款、诚信度高的借款人和吸纳就业人员多、有偿还能力的劳动密集型小企业，可再次申请3年期贷款。经办银行小额担保贷款利率在人民银行公布的贷款基准利率的基础上上浮幅度不超过3个百分点。

（五）承办金融机构在防范风险的同时，改进小额担保贷款管理。担保基金与贷款比例可由1：3扩大到1：5，个人贷款额度由2万元扩大到5万元，贷款发放范围扩大到城镇就业转失业人员、未就业的城镇复员转业退役军人、大中专院校毕业生、回乡创业带头人、城乡妇女等。

（六）加强联系协作，充分利用当地就业工作联席会议制度，进一步健全和完善“社保部门组织就业培训、提供借款人名单-经办金融机构审核、发放贷款-财政部门贴息”的小额担保贷款通道，为金融支持促进就业创造一个良好的发展环境。

五、完善风险管理，提高信贷资产质量

各金融机构在支持促进就业的同时，一定要注意防范和控制金融风险，提高信贷资产质量。要完善贷款管理责任制度和风险评价指标体系，对新增贷款按照有关规定发放和管理，注重对就业贷款的风险评估，切实做到风险可控。要充分发挥全国企业和个人征信系统的风险提示、防范和警戒作用，促进就业主体强化信用风险意识和诚实守信意识。对少数就业者恶意逃废金融债务的行为，要即时申请同业联合制裁，努力营造诚实信用的社会风气，维护好就业和再就业队伍的整体形象。

六、改进结算服务，畅通资金流转

各金融机构在促进就业过程中要不断改进结算服务，加强票据影像交换系统运行维护与管理，保证大额支付系统正常运转，为创业主体提供高效便捷的资金结算渠道。要积极宣传、推广小额支付系统通存通兑和信用卡跨行自动还款业务，保证资金汇划的快捷、安全和高效，方便个人创业者进行资金结算。要拓展银行卡服务领域，推动银行卡受理市场建设，促进银行卡受理环境不断完善。支持和鼓励自主创业的商业零售、餐饮、宾馆、通讯等行业使用POS机具，成为特约商户。加大农民工银行卡特色服务推广力度，为农牧民创业和异地就业提供良好的结算服务。