加快统计工作指导意见

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一、充分认识做好新时期统计工作的重要性

统计工作是为经济社会发展提供信息与咨询的重要基础性工作。统计工作的性质是利用各种统计方法和手段，对经济社会的各个方面发展规律进行研究和认识，并为经济社会健康发展提供参考和建议。统计工作更是政府工作不可或缺的重要内容，统计数据是实施决策的重要依据，是经济社会发展的晴雨表、信息库，在构建和谐社会中有着不可替代的作用。实践证明，经济发展和社会进步离不开统计工作的监测与服务，统计工作在未来国民经济发展和社会进步中将起到更加重要的作用。从我县经济社会的发展看，加强统计工作对各乡镇、各部门的科学决策、理性执政，全面落实科学发展观具有重大意义。各乡镇、各部门要站在推进“一城两县”建设，构建和谐富裕新的高度，充分认识做好统计工作的重要性，把统计工作作为一项重要工作抓紧抓好。

二、进一步健全完善统计工作网络体系

（一）确立政府统计的主体地位。县统计局作为政府综合部门，负责全县国民经济核算及各项综合统计工作，组织实施各项普查、专项调查，定期经济社会发展统计公报、月报。要围绕全县经济和社会发展开展统计工作，及时为各级党政领导提供统计信息和咨询服务。要进一步确立政府统计部门各项数据的法定地位。全县各类会议、文件、考核、评先和新闻媒体报道中，凡涉及的国民经济和社会发展数据，都要以政府统计部门评估认定的数据为准。各乡镇、各部门对外提供涉及全局性的统计数据要征得县统计局认可并备案，严禁数出多门，以维护统计数据的严肃性。县统计局要全面建立区域统计管理体制，以满足国民经济核算和社会经济考核评价的需要。

乡镇统计工作站是乡镇人民政府的综合统计机构，承担本乡镇的各项综合统计业务。各乡镇统计工作站站长由乡镇长兼任，并配备专职统计人员。各村民委员会和社区统计人员，由村民委员会和社区会计兼任。

（二）切实加强部门统计、服务业统计和新兴行业统计工作。一要加强部门统计工作。明确政府综合统计与部门统计的职责分工，加强相互之间的沟通协作，逐步建立以政府统计部门为中心，覆盖全社会各个层面的统计信息网络。各部门要健全统计工作机构、配备统计人员，确保各项统计工作的正常开展。要按照部门统计制度要求，切实做好本系统、本行业、本辖区内的统计工作。统计、工商、国税、地税、质量技术监督、民政、编制等部门要加强协作和配合，尽快建立统一的基本单位名录库更新、维护制度，为开展统计调查和行政管理提供基础资料。二要按照“整体设计、合理分工、相互协作、统一核算”的原则，根据服务业统计制度的规定和各部门职能定位，搞好服务业统计工作。县统计局负责组织、协调、指导服务业及部门统计制度的制订和实施，提供服务业统计的技术支持，汇总、评估、公布服务业综合统计资料，及时提供服务业调查信息。各相关部门负责具体实施本部门服务业统计调查，搜集、整理、审核、汇总本部门服务业统计数据，及时向统计部门报送服务业统计资料，并提供相关行政记录。三要加强新兴行业统计工作。县统计局要按照经济社会发展的需要，加强对非公有制经济统计、能源统计、物流业统计以及其它新兴行业的统计，逐步建立起新兴行业的统计工作体系。

（三）强化企事业单位统计工作。各企事业单位要落实统计工作责任，明确专门人员负责统计工作，准确、及时上报统计资料。要严格执行国家统计报表制度，建立规模（限额）以上企业的联网直报系统，实现网上直报统计资料。国家确定的规模以上工业企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、资质等级以上建筑和房地产开发企业，要设立统计机构，配备统计人员，搞好本企业的统计工作。

三、坚持依法统计，提高统计数据质量

（一）规范和完善统计行为，建立统计数据质量责任制。为保证源头数据准确可靠，各单位必须设立统计台帐和原始记录，建立健全统计资料审核交接和档案管理等制度。县级各部门安排的跨部门、全局性的统计行为，需事先提交县统计局同意，相应的调查表格需经县统计局审核、备案。严格实行统计数据责任制，对上报的统计资料必须经本单位领导、统计负责人审核、签字并盖章，任何机构不得以个人名义代填代报。

（二）加大统计执法力度。县统计局要有针对性地定期开展常规性执法检查，对重点统计单位和指标进行专项检查，及时纠正并依法查处虚报、瞒报、拒报、迟报等统计违法行为，对在考核评比中用虚假数据取得的荣誉，一经查实坚决取消，并追究主要领导责任。

（三）加大统计法律法规宣传力度。利用报纸、广播、电视、互联网等新闻媒体，广泛宣传统计法律法规，使全社会知晓统计，支持统计。

四、建立考评制度，加强数据管理

统计部门要加强对部门统计工作的管理、指导和考核。制订完善的部门统计工作考核办法和数据质量控制办法，建立部门统计监测和考核体系，建立部门统计工作巡查制度。加强部门统计数据的检查，对严格执行统计工作制度、及时准确上报资料的单位和个人予以通报表彰；对问题较多，不能按要求完成任务的要限期整改，逾期不改的要予以通报批评。

五、切实加强对统计工作的领导

（一）加强对统计工作的领导。县政府决定，建立全县统计工作例会制度，由县统计局牵头，县级有关部门及各乡镇分管领导为成员，定期召开会议，交流、探讨统计工作。各乡镇、各部门要高度重视和关心支持统计工作，切实加强对统计工作的领导，及时协调解决工作中存在的各种困难和问题。各级领导要加强对统计知识的学习，认真指导并亲自参与统计工作，要正确运用统计成果，推进社会经济的发展，努力提升统计工作的质量和水平，促进全县经济社会又好又快发展。

（二）建立高素质的统计队伍。各单位、各部门要把思想素质好、业务能力强、具有大专以上及相关学历的人员充实到统计队伍中去，保持统计队伍的相对稳定，统计人员的调动要按统计法有关规定执行，各乡镇专职统计人员的变动必须征求县统计局的意见。要加强统计人员的职业道德教育和业务培训，严格执行统计从业资格、继续教育和统计专业技术职称资格考试制度。要关心支持统计人员的工作，消除统计工作人员的后顾之忧。

（三）为统计工作的正常开展提供经费保障。各乡镇、各部门要建立健全统计经费保障机制，加大对统计工作的投入，认真研究并及时帮助统计人员解决实际困难，保证统计工作任务与所需条件相适应。周期性普查经费要列入普查实施年份本级财政预算，常规性统计调查所需经费要列入本级财政常年预算，其他增加的临时一次性专项调查经费应予以适当追加。