加大金融支持力度指导意见
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年是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，全市各金融机构要坚持以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，全面融入湖生态经济区建设，牢牢把握“稳中求进”的工作总基调，坚持把“稳增长、调结构、防风险”更好地结合起来，着力提高金融服务实体经济的水平，力争做到“三提升、三高于、三稳定”（即：提升贷款总量、直接债务融资工具发行、跨境人民币业务量在全省的比重；地区社会融资总量增长、贷款增速、小微企业贷款增长高于全省平均水平；稳定全市重大项目贷款、涉农贷款占贷款总量的比重，稳定县域贷存比）。现就全市金融业支持地方经济平稳较快发展提出如下指导意见：
一、加强政策引导，优化信贷结构，均衡发放贷款
年中央对经济社会发展的总基调是稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大对实体经济的支持力度。各金融机构要认真执行稳健的货币政策，合理把握信贷投放总量和投放节奏，确保信贷总量与全市经济发展和转型升级的需求相适应、投放节奏与实体经济的运行规律相衔接。在信贷增量上，各金融机构要加大储源挖掘，同时积极与上级行沟通，争取政策倾斜，确保“三农”贷款、中小企业以及小微企业的贷款增幅均高于去年同期水平。在信贷投放进度上，要合理把握信贷投放进度，达到均衡放贷的目的。
二、深化金融改革，做大做强地方金融
紧紧围绕湖生态经济区建设和战略性新兴产业，突出市比较优势，实施差异化金融发展战略，进一步加大金融机构引进的政策扶持力度，大力引进各类金融机构落户，不断增强金融业发展活力，促进金融市场发展。
加快推进农村商业银行组建步伐。进一步引导农村信用社做实资本和提高资本质量，增强经营管理能力，完善法人治理结构，逐步实现农村信用社发展再上台阶，通过农村金融机构的健康、有序发展，增强农业农村发展活力。同时，完善农村信用体系，发展农村小型金融组织和小额信贷，鼓励发展农村保险，提供更多的金融产品。大力支持外地银行在未设立村镇银行的县域发起设立村镇银行，鼓励引导各类资本到农村地区设立新型金融机构；支持小额贷款公司增资扩股和从银行融资，积极推进融资性担保机构县域全覆盖，完善业务准入管理办法，促进农村金融产品创新。
三、加大“三农”信贷支持力度，改进和完善金融支农服务
努力提高对“三农”的信贷支持力度，力求涉农贷款新增额占各项贷款新增额的比重不低于年水平。重点扶持农业产业化链条相关的龙头企业、专业合作社、种养大户和特色农业，积极支持以贵溪、余江全国粮食生产大县为重点的粮食生产基地，以余江全国生产大县为中心的生猪生产基地，以及以雷溪、童家、锦江为重点的高标准商品蔬菜基地。
深入推进农村金融产品和服务方式创新，扩大林权、农村土地收益权等农业资源性抵押贷款，加强支农信贷产品创新，努力满足多层次、多元化的“三农”金融服务需求。农业发展银行应拓展支农领域，加大政策性金融对农村改革发展重点领域和薄弱环节支持力度，大力开展农业开发和农村基础设施建设中长期政策性信贷业务。农业银行、农村合作金融机构、邮政储蓄银行等金融机构要进一步增加涉农信贷投放。县域内银行业金融机构应积极将更多的信贷资金投向“三农”。
四、加大信贷支持力度，促进地方特色产业发展
（一）各金融机构要把信贷支持龙虎山旅游业作为一项重点工作，在信贷投入、利率优惠方面给予倾斜。加大旅游基础设施、旅游配套服务建设的信贷投入，着力寻求银行业和旅游业实现双赢的有机接合点，重点支持大道乾坤、木栈道游、特色夜游、圣井山开发、丹霞国际养生谷和美人桥湿地公园等旅游重点建设项目。
（二）抓住我市已被国家交通部列入发展现代物流业的重点城市这一机遇，积极支持市“无水港”建设，为我市大力发展现代物流业提供必要的信贷资金支持。充分利用的交通运输及地理优势，促进铁路、公路多式联运的口岸物流商贸网络群的形成，加大对从事第三方物流的企业的信贷支持，提高商贸物流现代化水平。
（三）加大对眼镜、精密五金制造、雕刻、水工、卫浴、服装鞋袜、节能照明、LED材料、食品加工、粮食加工等地方特色产业的信贷投入。抓住作为“中国铜产业基地”、“中国再生资源循环利用基地”、“国家新型工业化产业示范基地”的优势，紧紧围绕打造“世界铜都”，加大对铜产业企业的信贷投入。支持江铜集团所属企业的发展，提升其产业龙头辐射作用，继续推广再生资源增值税退税保理、退税质押贷款业务，着力支持铜加工企业的发展，促进全市铜产业的可持续发展。支持做大非铜产业。不断创新金融产品，通过推广信用共同体联保模式，加强对眼镜、精密五金制造、水工、卫浴、雕刻经济和食品加工等特色产业的信贷支持。
五、建立民生长效支持机制，加强对社会弱势群体的信贷支持
（一）支持下岗失业人员、农民工、残疾人、妇女、高校毕业生等群体创业促就业。简化贷款手续，缩短审批时间，为下岗失业人员、农民工、残疾人、妇女、高校毕业生等群体创业提供便捷、高效的金融服务。依托社区劳动保障、妇联、团委等平台，进一步做好个人资信信息储备、创业培训和小额担保贷款贷后跟踪管理工作。完善“小额担保贷款+信用社区建设+创业培训”的有机联动机制。
（二）认真做好大学生“村官”创业富民的金融支持和服务工作。进一步完善信贷管理制度，合理下放管理权限，科学拟定对符合条件的大学生“村官”发放贷款的额度、期限、利率和偿还方式，推广普及多种融资工具，逐步满足大学生“村官”创业富民的多元化融资需求。注重依托当地政府设立的大学生“村官”创业园区和创业孵化基地，利用扶贫贴息贷款、小额担保贷款、助学贷款和微型金融等多种方式，支持大学生创办自主创业带动就业项目，充分发挥大学生“村官”创业富民的引领和辐射拉动作用。
（三）继续做好助学贷款工作。国家助学贷款的经办银行应落实好国家助学贷款相关政策。各商业银行、农村信用社应利用自身网点优势，积极开展生源地助学贷款业务，进一步扩大农村地区生源地助学贷款投放。银行业金融机构应根据高校毕业生就业的实际情况，及时改进金融服务，按规定合理确定助学贷款利率、期限和偿还方式；加强征信统计和惩戒机制建设，降低助学贷款不良率。
六、继续落实差别化住房信贷政策，切实做好保障性安居工程的金融支持
一是要继续落实差别化住房信贷政策，督促金融机构严格执行各项房贷措施。二是要加大对保障性安居工程的金融支持力度，不断改善保障性安居工程建设信贷服务。三是继续支持居民家庭首套房住房贷款，在坚决抑制不合理住房需求的同时，引导金融机构坚持公平、有序竞争、不断改善金融服务。四是支持房地产行业合理信贷需求。
七、积极发展直接融资、努力拓宽融资渠道
（一）大力推动市优质企业上市，支持已上市公司做大做强，积极引进和支持私募股权投资基金、风险投资基金等各类投资基金发展，引导企业充分利用股票、债券、基金等多种融资工具，努力扩大直接融资规模。
（二）积极搭建中小企业融资平台，与中小企业建立信息沟通和协调纽带，促进市银企对接，向中小企业提供更多的咨询和信息服务。由人民银行市中心支行、市金融办和市中小企业局牵头，定期召开中小企业与银行对接洽谈活动。积极推动建立对中小企业信贷业务拓展的正向激励机制，完善中小企业信贷长效机制建设。选取符合国家宏观调控和产业政策、内部治理结构完善、信息披露管理制度健全、生产经营正常的地方经济特色行业,尤其是工业园区内的铜加工企业、微型元件企业、眼镜制造企业、粮食加工企业等优质企业形成合力，积极推动其发行中小企业集合票据，拓宽中小企业融资渠道，推动中小企业从间接融资到直接融资，促进市经济总量增长和结构优化。
八、积极推进跨境贸易人民币结算业务
跨境贸易人民币结算是党中央、国务院的一项重大战略方针，有利于加强对外经济、贸易和投资往来，有利于进一步完善人民币汇率形成机制，有利于促进金融业的发展和开放，有利于推动我市经济更好地融入世界经济和促进国际货币多元化发展。年，跨境人民币结算业务已在我市全面铺开，跨境人民币结算业务的开展将积极推动我市外向型经济蓬勃发展，同时也为我市银行业金融机构和企业业务拓展提供了新的契机。全市各金融机构应认真贯彻跨境贸易人民币结算相关法律法规，切实履行跨境贸易人民币结算中的贸易真实性审核职责，做好跨境贸易人民币结算的宣传和培训工作，积极参与跨境人民币结算业务，扩大跨境贸易人民币结算量，为我市进出口企业提供更好的人民币金融产品和金融服务，助推全市经济快速发展。
