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市区改进党委信息工作意见

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市区改进党委信息工作意见

为进一步提升党委信息服务领导决策的整体水平,现就进一步加强和改进新形势下党委信息工作提出以下意见:

一、充分认识做好新形势下党委信息工作的重要性和紧迫性

信息是领导科学决策的重要基础和依据。信息工作做得好不好,提供的信息是否及时、真实、全面,关系到科学决策,关系到经济社会各项事业的顺利推进,关系到人民群众生命财产安全。当前,我市正处于全面实施“十二五”规划、加快建设和谐富裕新的重要时期,随着经济社会不断发展,人民群众利益诉求呈现多样化,一些突发性事件、事故、案件时有发生,化解矛盾、维护稳定的任务十分繁重。对此,全市各级党组织一定要高度重视,站在讲政治、顾大局的高度,充分认识做好新形势下党委信息工作的重要性和紧迫性,坚持把向上级组织报送信息作为一条政治纪律、一个组织原则、一项重要职责贯穿于各项工作的始终,当作检验领导干部能力和素质的重要尺度,进一步明确责任,强化措施,扎实有效地做好信息工作,使其成为各级领导的“耳目”和“参谋”,为各级党委驾驭全局、科学决策、指导工作提供优质高效的服务。

二、不断拓宽信息收集渠道

各县(区)、各部门(单位)要建立覆盖广泛、布局合理、反应灵敏、运转高效的信息收集上报网络,在所属各行政机关、学校、新闻媒体、重点企业等基层单位建立多层次、全方位的信息采集机制,开发及时、准确、全面和有价值的信息。区工委要在所辖乡镇和社区建立信息直报点;市委宣传部、市公安局要统筹做好辖区内舆情信息的收集报送工作;日报社等媒体要充分发挥贴近基层的优势,在新闻记者中发展“信息员”,收集报送社情民意信息;市委党校要充分利用干部培训载体,积极报送学员反映的重要情况;其他部门要积极拓展新的信息渠道,不断扩大信息网络覆盖面,增强信息反应能力。

三、努力提高信息报送质量

质量是信息的生命。各级党组织报送市委的信息,一定要有决策参考价值。

(一)采编信息必须坚持“三个原则”

一是及时性原则。要加强研判工作,着力提高信息预见性和时效性,杜绝迟报现象。

二是全面性原则。采编报送信息时,既有取得的重大成效和典型经验,又有存在的突出问题和对策建议,做到喜忧兼报;既有局部情况,又有全局情况;既有当前情况,又有今后一定阶段或一个时期的情况,力求客观全面。

三是真实准确性原则。对来自各个渠道的信息,要仔细甄别、去伪存真,不得错报、误报、虚报。

(二)采编信息必须坚持“四个紧扣”、“九个必报”

“四个紧扣”:要紧扣党委中心工作,紧扣领导决策需求,紧扣全国、全区、全市经济社会发展稳定大局,紧扣各地民计民生大事要事。

“九个必报”:重特大突发事故事件案件必报,重大疫情和自然灾害必报,贯彻落实中央和区、市党委重大决策部署情况必报,改革发展的重要情况必报,工作中取得的重大成果、典型经验必报,存在的主要问题和困难必报,带有政治倾向性的社会动态、网络舆情必报,重要社情民意必报,领导干部、专家学者和研究机构等提出的建设性意见建议必报。

四、坚持完善信息工作制度

制度是做好信息工作的有效保证。各县(区)、各部门(单位)要结合实际,以制度建设为抓手,不断建立健全信息工作长效机制,确保信息工作持续健康发展。

一是完善紧急信息报送制度。县(区)党委和部门(单位)“一把手”是本地区、本行业紧急信息报送工作的第一责任人,分管领导是直接责任人。凡涉及社会稳定、民族宗教、安全生产、自然灾害、卫生防疫、重大信访等紧急信息,均要在第一时间报送市委办公室信息值班单位。向市委办公室报送重大紧急信息,必须在事发2小时之内。如果情况紧急,可先电话报告初步情况,随后书面报告基本情况及现场处置情况,并跟踪续报事态发展、善后处理、社会舆情、原因分析、经验总结、对策建议等详细情况。事发2小时后向市委办公室初报重大紧急信息的,或市委办公室通过互联网等载体知悉情况,但相关县(区)、部门(单位)未向市委办公室报送的,视为迟报;中央办公厅、自治区党委办公厅通过互联网等载体知悉情况,但市内相关单位未向市委办公室报送信息的,视为漏报。紧急情况发生后,市政府应急办要及时与市委办信息调研科互通信息,市公安、安监、卫生、信访等相关部门要安排人员深入一线掌握情况,现场先向市委办公室报告信息,随后按有关规定同步向上级主管部门报送。涉密信息要按照保密要求,专人专送。同时,紧急信息报送重点单位要实行24小时值班和领导值班制度,并且每季度要报送一次职责范围内综合研判性信息。要简化紧急信息报送程序,减少审签环节,提高工作效率,原则上,紧急信息由单位分管领导审核后即可上报。

二是落实党办约稿制度。党办约稿是上级党委和市委领导关注的重要信息。各地各部门(单位)接到市委办公室下达的约稿任务后,要专人负责、迅速落实、严把质量关,确保及早报送。凡迟报、漏报党办约稿的,在信息月度考核中予以扣分。

三是健全领导干部信息调研制度。调查研究是总结经验、解决问题、推进工作的有效办法,也是提升领导能力和工作水平的基本途径之一。各地各部门(单位)领导班子每个成员每年都要围绕市委、政府的重大决策部署、重点工作安排和人民群众关注的热点难点问题,结合实际,立足本职,至少确定1个调研课题,有针对性地开展调查研究,形成专题调研报告,为市委领导决策提供参考。

四是完善信息考核激励机制。严格执行《全市党委系统信息调研工作考核办法》(卫党办发〔2012〕48号),把各地、各部门(单位)的信息工作列入督查督办事项,实行量化考核,按月计分通报,依据全年累计信息质量系数,年终对全市党委信息工作先进集体和先进工作者进行表彰奖励;对不落实信息调研工作任务,长期不报送信息,信息累计质量系数在同类单位中排位靠后的单位,或因迟报漏报紧急信息、党办约稿、假日信息受到通报批评的单位,提交市委考核办,按照市年度效能目标管理考核实施意见规定,扣除该单位相应效能目标分值,并取消当年信息调研评先资格。对区属驻卫单位的信息工作情况定期向其上级部门反馈通报。

五是建立约谈制度。凡是不落实年度信息调研工作任务,或不向市委办公室报送重要信息,或迟报漏报瞒报谎报紧急信息,或没有按照要求完成党办约稿的单位,由市委秘书长或分管信息工作的副秘书长对相关单位主要领导或分管领导进行约谈,情况严重、造成不良后果的,将依纪依规从严追究相关人员的责任。凡年内被约谈过2次以上(含2次)的单位,实行通报批评,并按照考核规定处罚。

六是建立办公室主任联席会议制度。会议由市委办公室主任或市委分管副秘书长主持,各县(区)党委、市直有关部门(单位)、中央、区属驻卫有关单位分管领导和办公室负责同志参加,原则上每半年召开一次,通报信息工作情况、交流工作经验、对下步信息工作进行研判和部署。

五、切实加强信息调研工作的组织领导

信息工作能否做好,关键在领导。各地、各部门(单位)主要领导要高度重视和大力支持信息工作,要把信息工作摆到更加重要的位置,与业务工作同安排、同部署、同督查、同考核,每年要专题研究信息工作,明确工作思路和目标任务,将责任落实到各基层单位,将任务下达到各级干部。要结合单位实际,从人力、物力、财力等方面为信息工作提供必要条件,特别是在采编报送紧急、涉密信息上,要从人员、车辆、设备、值班补助等方面给予必要保障,以畅通信息报送渠道、加快信息传递速度、保证信息安全。要及时安排信息工作人员列席有关会议、阅读有关文件,为信息工作人员及时掌握信息提供便利。同时,强化业务培训,加强信息队伍建设,加大后备干部培养力度,关心信息人员的成长,始终保持信息工作队伍的稳定与活力。各单位办公室要对本单位的信息进行归口管理,集中报送。要设立专门的信息刊物,搭建信息决策平台。市委、政府各非常设机构办公室(主要指各专项工作领导小组办公室)设在部门的,由所在部门承担非常设机构职责范围内的信息报送工作。中央、区属驻卫单位要把向市委报送信息作为支持和服务地方经济社会发展的一项政治责任和工作任务来对待,认真做好相关工作。