交通局政风行风活动意见

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根据区委办《关于2012年度区“发展环境暨政风行风万人评”活动情况的通报》精神，为切实加强交通政风行风建设，牢固树立“爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会”的职业道德风范，进一步提升交通行业的社会公众形象，把干部职工的思想统一到服务经济发展和提高工作效能上来，特制定如下实施意见。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，以服务对象满意为根本标准，以依法行政、文明执法和队伍建设为重点，大力加强思想建设、制度建设和作风建设，着力提高队伍的整体综合素质，大局意识和服务意识，内强素质，外树形象，做好“三个服务”，构建“和谐交通”，为努力完成全区“十一五”交通建设与发展的各项任务提供优良的环境保证。

二、整改措施

交通政风行风建设虽然力度不断加大，但与人民群众及社会的要求相比，还存有很大的差距和不足。从客观上讲，是当前市场监管难度大，矛盾凸显的结果。表现在主观上，一是对政风行风建设工作认识不够，没有把政风行风建设摆上工作的重要位置。二是执法行为不规范，简单执法、粗暴执法的现象时有发生。三是自我要求不严，宗旨意识不强，执法形象欠佳，得不到社会的认可。四是执法水平和工作能力不够，适应不了新形势发展的需要等。

针对存在的问题和不足，要在加强交通政风行风建设进程中切实加以改进，着重要在以下六个方面着力进行整改。

（一）着力于干部职工教育，提高队伍素质。要围绕创建“三型”机关和“学树创”活动的开展，坚持以人为本的理念，抓学习，促提高，重点要组织学习《省道路运输管理条例》和《省交通行政执法规范（试行）》，武装自己的头脑，丰富自己的知识。对《条例》和《规范》的学习，下半年将组织进行考试，奖惩挂钩。同时要切实转变观念，切实解决干部职工思想上存在的松、散、软现象和作风上存在的简单、粗暴、浮躁现象，努力建立一支自觉奉献、纪律严明、业务精通、素质过硬、团结协作的交通干部职工队伍。

（二）着力于提高行业优质服务。要不断巩固近年来人民满意的基层站所创建活动成果，把为服务对象提供优质服务作为工作的落脚点，突出作风建设和服务窗口建设这两个难点，承诺服务内容，完善服务措施，规范服务用语，倡导挂牌服务，微笑服务。积极开展“三优一满意”（思想优、服务优、形象优，群众满意）和“两单承诺制”（服务承诺单、一次性告知单）等活动，全面促进“窗口”建设，努力营造一种尊重车主业户，真诚服务广大群众的“人文”氛围，提高效能建设。

（三）着力于规范管理行为。要以完善制度建设为重点，进一步规范各项管理行为，坚持制度创新，用制度来管人管事，实行公开办理，阳光操作，做到收费依据、标准、程序和处理结果等公开透明，自觉主动接受社会方方面面的监督。在加强制度建设的同时，要通过请进来、走出去的方式，听取意见和建议，并认真加以改正，规范各项管理行为，杜绝公路“三乱”现象的发生，不断探索正规化建设，规范化管理的新方法、新途径。重点要加强依法行政工作，文明执法，规范执法，做到引用法律法规条款准确无误，避免执法过错现象的发生。

（四）着力于行业监管，确保市场有序发展。坚持市场培育和监管并重，打击非法营运，打击黑头车、三无车，打击损害旅客利益的行为。围绕社会主义新农村建设，加大农村客运站场建设和管理，提高农村客运班车的通达率，为人民群众提供安全便捷的出行需求。积极培育和建立统一、开放、有序、竞争的道路运输市场，实现“人便于行、货畅其流”的目标。

（五）着力于行业文明创建工作。要深入查摆问题，切实抓好整改，从基础性工作入手，加大创建力度，丰富创建内容，制定文明公约、文明用语、服务忌语和行业文明创建的规划、目标。建立行业文明创建的长效机制，积极营造“个个是窗口，人人是形象”的氛围，实现良性互动，向社会展示交通人的精神风貌，树立行业的良好形象。

（六）着力于党风廉政建设。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观学习教育，筑牢思想和道德防线，落实党风廉政建设责任制，严禁利用职务或业务之便搞吃拿卡要。深入推进行政执法监察，整治商业贿赂，从源头和重要环节抓起，遏制腐败现象的发生，努力打造廉政交通。

三、时间安排、方法步骤和任务要求

运管所，各交管站、队要围绕上述整改措施意见积极组织开展交通政风行风建设活动。活动从今年4月份起，到11月份结束，具体按照教育准备、自查自纠、组织评议和整改总结四个阶段进行。

（一）第一阶段：教育准备阶段

时间安排：4月9月至4月20日

主要任务：各单位成立政风行风建设工作领导组，组织学习有关文件，加强领导，提高认识，统一思想，统筹谋划，并结合实际，制定加强交通政风行风建设的工作计划和具体实施意见，层层做好思想发动，提高广大干部职工对加强交通政风行风建设工作重要性和必要性的认识。聘请行风监督员，自觉主动征求接受社会评议监督。

（二）第二阶段：自查自纠阶段

时间安排：4月21日至5月20日

主要任务：在深入进行思想教育的基础上，联系本单位和个人的实际情况，重点查摆交通政风行风建设方面存在的突出问题，如制度建设、依法行政、优质服务等方面的不足之处，认真进行分析、梳理和剖析，并写出自查自纠报告，提出初步整改意见。在工作中要力戒形式主义，防止走过场，要真正把问题查摆清楚，寻根问源，对症下药，有的放矢，有重点有针对性地进行改进。

（三）第三阶段：组织评议阶段

时间安排：5月21日至6月30日

主要任务：通过广播、电视、报刊等新闻媒体公开承诺公布热线电话，走访群众，可通过行风监督员，广泛听取社会方方面面的反映，征求多方意见，公开接受社会监督。同时要召开评议大会，由被评议单位领导汇报自查自纠和整改安排。

（四）第四阶段：整改总结阶段

时间安排：7月1日至11月初

主要任务：针对自查自纠和评议过程中梳理出来的问题，提出切实可行，操作性很强的整改措施，并认真抓好整改落实，列出整改时间表，确定专人，明确责任。要把整改工作同“学先进、树新风、创一流“主题实践活动有机结合起来，力求交通政风行风建设工作取得实质性进展和阶段性成效。

四、原则和要求

（一）提高认识，加强领导。当前运输市场培育和监管任务十分繁重，交通执法矛盾突出，行业社会形象存有欠缺。交通系统每名干部职工都应当增强责任感和使命感，凝心聚力，真抓实干，积极投身到行风建设中去。为抓好政风行风建设工作，局成立政风行风建设领导组。

（二）坚持“开门创建”。要广泛听取人民群众和社会各界对交通工作的建议和意见，开诚布公地进行交心、交流。政风行风建设的成果，最终要以人民群众的满意与否作为最高衡量标准。

（三）严格程序，规范操作。各单位要严格按照文件规定的程序、方法和步骤，扎实开展好政风行风建设工作，做到“认得上、不护短”，克服“行动缓、走过场”等不良倾向。

（四）加强宣传，树立典型。要广泛宣传政风行风建设工作的重大意义，努力营造环境氛围，创新思路，讲究方法，注重实效。要注重宣传，树立典型，要在活动中争创先进典型，争创好经验，树立交通新形象。

（五）重在建设，取得成效。开展政风行风建设是提升行业文明形象的关键所在和重要举措。各单位要把学习教育、作风建设和效能建设贯穿于工作的始终，重点在于制度建设，创新机制，关键在于树立服务意识，搞好优质服务，最终要落实在“让人民群众满意”。真正做到有收获、见成效。