经委效能建设总体意见

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为继续深化机关效能建设，进一步创新体制机制，强化机关作风建设，切实提高机关服务发展、服务企业、服务群众、服务基层的水平，加快推进服务型、法制型和责任型机关建设，努力营造良好的县域经济发展环境，推动我县“工业强县”战略的实施。现结合我委工作实际，特制定以下实施意见。

一、工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以优化发展环境，推进我县加快发展为动力，扎实开展机关效能建设工作，不断强化效能意识，提高办事效率；不断深化政务公开，转变机关作风；不断加强制度建设，规范行政行为；不断创新工作举措，提升服务质量。切实把“亲商、安商、富商”落到实处；切实把人民群众和企业到机关办事的零障碍、低成本和高效率落到实处，为我县经济的发展提供强有力的保障。

二、工作要点

（一）全面加强机关队伍建设

1、加强思想建设。持续不断开展社会主义核心价值观教育、公务人员职业准则、职业道德教育和机关效能建设教育，不断提高机关工作人员有效履行职责的自觉性，使机关效能建设工作，真正成为一项重要的经常性工作，使抓效能就是促发展理念，真正成为系统上下的广泛共识。

2、加强作风建设。通过加强作风建设，引导机关工作人员增强宗旨意识、公仆意识，狠抓落实，务求实效。通过典型的示范引导作用，达到全县机关作风的根本好转。

3、加强制度建设。从有利于促进经济社会发展的需要出发，建立以提高思想政治素质，加强职业道德建设，培养创新精神，增强创新能力为重点的人员深造培训制度。

（二）持续转变机关作风

1、全面推行行政指导工作。

行政指导的目的是加强行政管理工作，推进依法行政，更好地为企业，为地方经济发展服务。行政指导把规范、引导、推进企业健康发展作为行政管理的重要责任，实现权力与责任的统一、服务化监管与人性化管理的统一。

2、全面推进政务公开。一要扎实推进政务公开和政府信息公开。进一步调整、充实和完善目录分类,提高指南和目录的科学性、合理性、操作性,严格执行政府信息公开保密审查制度，建立社会评议考核保障制度，建立健全主动公开和依申请公开的工作机制。二要提高公开内容的深度。要抓住群众关心的热点、焦点问题，提高公开内容的深度。除涉及国家秘密和依法应受保护的商业秘密和个人隐私的信息外，其它工作情况要随时进行公开。要及时在内部网站或公告栏公开办事流程、政策规定、选拔任用、评先树优、经费预算、财务收支、基本建设、资产管理等行政管理方面的情况，做到行政管理工作的公开透明，切实满足人民群众的知情权、参与权和监督权，以达到降低越级信访的目的。三要加强监督考核。委纪检监察室、效能建设工作领导小组办要定期、不定期地进行明察暗访，检查单位政务公开落实情况，对发现有违反有关规定的责任人要进行责任追究。

（三）科学构建长效机制

1.建立健全绩效考评体系。一要改变考评方法。改变过去集中在年底一次考评定“终身”的情况，实行平时督促检查考评与年终综合性考评相结合，突出以平时考评为主、年终考评为辅，促使广大干部保持一种不断追求进步的紧迫感。二要由定性考评向定量考评转变。一改过去机关绩效考核定性多、定量少，不够客观的问题，突出以定量考评为主、定性考评为辅。三要注重考核结果的运用。要将绩效考评结果作为年终考评成绩的重要依据之一。

2.健全民主监督机制。认真办理人大代表和政协委员提出的议案。要发挥新闻媒体和社会监督员的作用，积极组织社会各界人士开展监督检查活动，鼓励献计献策，认真听取意见和建议，使民主监督真正成为推进工作发展的一个动力。

3.要完善落实效能建设奖惩制度。

要不断完善效能建设奖惩制度，对不认真执行效能制度的个人实施责任追究。把绩效考评作为推进效能建设的有力手段，逐步建立起科学、合理的绩效考评体系，奖优罚劣、奖勤罚懒，形成竞争激励机制。要把绩效考评结果与干部任用相结合，与年度工作综合考核，把绩效考评结果作为机关干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用和评先评优的重要依据。通过完善考核激励机制，增强干部的紧迫感和危机感，激发广大干部的工作热情，促进工作的落实，进一步形成团结奋进、积极向上、争先创优、不断进取的新风尚。

(四)不断创新服务举措。

各科室要立足服务发展大局，强化服务理念，以提高效率效能为主线，创造性地开展工作，积极探索机关效能建设的新经验、新措施。要在完善机关效能建设制度的基础上，建立机关效能建设单位“目标管理”，工作人员“设岗定责”机制，实行征求意见、议事决策、任务分解、公开承诺、组织实施、考评奖惩的“六步工作法”，充分发挥各方面的作用，不断推动我委机关效能建设提升新水平，取得新成效。