加强河道及水源地环境治理的意见

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一、指导思想

建立健全科学、有序、长效的河道及水源地环境治理体制机制，坚持近期治理和长期巩固相结合，全面提升水资源质量，确保人民群众饮水安全，为打造“生态城市、美丽”提供水环境保障。

二、目标任务

建立健全长效管理机制，系统开展河道及水源地环境治理工作，使沿河及水源地区域环境进一步优化，水资源和水环境监测监管、保护补偿、考核监督等管理机制系统完备。经过综合整治，河道水质明显改善，水源地水质稳定达标，生态环境得以恢复，河道及水源地环境整洁有序、流域生态良性循环、人与自然和谐相处。

三、基本原则

——条块结合、属地为主。各县市区政府（管委）对本辖区内河道及水源地环境和水质安全负总责；各县市区水利（水务）局按照职责分工，做好河道及水源地环境治理的相关工作。

——联防联控、齐抓共管。积极推行“河长”制管理，推动河道及水源地环境管理从“行政单元”向“全流域单元”转变；加强横向协调，形成齐抓共管、互促共赢的水环境治理格局。

——突出重点、统筹兼顾。以主要河道和水源地为重点，综合运用治理、保护、利用等多种手段，统筹兼顾上游与下游、地上与地下、近期与长远、治理与开发等情况，促进全市生态环境质量持续提升。

——有利有责、奖惩并举。坚持“谁受益谁补偿、谁污染谁赔偿”，探索建立水生态补偿和水资源有偿使用机制。充分发挥水环境治理监督考核的导向作用，严格兑现奖惩，提高全社会保护水资源的自觉性。

四、保障措施

（一）加强督导考核

1.健全考核机制。市水利局“河长”制管理办公室制定出台考核标准，统一组织，坚持定期考核、日常抽查相结合，生态环境治理与水质、水情保护相结合，每月督查、每季通报、年终考核评比，考核结果予以通报。

2.突出考核重点。重点围绕“河长”制管理实施情况，队伍建设情况，“一河一策”综合治理尤其是环境整治情况，年度内各河流段断面和水源地水质情况，水体感观状况和生态修复、河容岸貌情况进行考核。

3.严格奖惩兑现。将河道及水源地环境治理纳入生态文明建设考核体系。对贡献突出的单位和个人，按规定予以表彰；对工作不到位、未完成任务的，进行通报批评；对造成重大污染事件和饮用水危机的，依法依规追究责任。

（二）多方筹措资金

结合生态文明城市建设、城镇化建设、水利工程建设等方面工作，争取更多的河道及水源地治理项目纳入上级“大盘子”。争取财政部门安排足够资金，用于河道及水源地环境治理。水源地区域要根据治理需要积极筹措项目资金，探索多渠道筹资方式，引导更多的社会资金投向河道及水源地环境治理。

（三）加强宣传教育

结合“世界水日”等宣传活动，通过多种形式，广泛宣传河道环境治理和水源地保护的重大意义，推广工作中涌现出的好经验、好典型，引导全社会关心、支持、参与治理工作，营造人人珍爱水资源、重视饮水安全的浓厚氛围。强化舆论监督和社会监督，及时曝光严重破坏河道和饮用水源的违法违规行为，提高社会各界保护水环境的自觉性和积极性。完善公众参与机制，建立健全信息机制，畅通举报投诉渠道，鼓励引导广大群众依法有序参与和监督河道及水源地环境治理工作。