开展城乡共建活动实施意见

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按照以城带乡、优势互补、资源共享、协调发展的工作思路，组织机关事业单位党组织与农村积极开展“结对帮扶、城乡共建”活动，努力构建城乡统筹的基层党建工作新格局。

一是建立组织互助机制。按照“党群部门联软村、政法部门联乱村、经济部门联穷村、涉农部门联专业村”的原则，制定下发《关于深化“结对帮扶、城乡共建”活动构建城乡基层党组织互帮互助工作机制的实施意见》，以支部为单位，安排123个县级机关事业单位党支部，与全县10个乡镇的123个农村党支部开展“一对一”结对帮扶，一结三年不变，深入开展结对帮扶、城乡共建活动。

二是建立领导联点、干部驻村机制。建立县级领导联系点制度，每名县级党员领导干部分别联系包抓一个乡镇；抽调123名科级领导干部、246名专业技术人员和后备干部进驻123个村，积极开展“三带三进三促”活动，保证每村有1名科级领导干部、2名专业技术人员驻村帮扶，开展科技培训，发展产导产业，助推新农村建设。

三是建立党员互帮机制。对全县困难党员摸底建档，采取党组织统筹帮扶、领导干部联系帮扶、党员包抓帮扶等联动措施，积极开展“三联三包”活动，即每名农村困难党员由分别由1名县乡机关事业单位党员领导干部、所在村党组织、本村1名党员科技致富示范户三个方面联系，从发展产业促增收、技能培训促就业和帮助解决生产生活实际困难三个方面进行帮扶，并逐人建立包抓帮扶工作档案，实现了困难党员帮扶的全覆盖。

四是建立城乡基层组织联创共建机制。创新城乡党组织设置方式，按照“三建一挂靠”（即独立组建、联合组建、集中组建，挂靠管理），建立非公党组织30个。积极探索在产业链上设立党组织的方式途径，成立金地大樱桃专业合作社、绿园专业合作社、红提葡萄专业协会、猕猴桃专业合作社等农村经济合作组织成立产业党组织11个，在主导产业优势明显村设立产业党小组33个。以新一轮“三级联创”活动为抓手，发挥结对双方党组织的自身优势，定期交流党建工作经验，把机关事业单位创建“四好”班子、“五好”支部和创建“五个好”村党组织有机结合起来，引导城乡党组织共同开展党内争先创优、联创共建活动，共同提高基层党建工作水平。