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为加快推进我乡新农村建设和人力资源体系建设,进一步做好年度全乡农民知识化工程,现就做好我乡年度农民知识化工程提出如下实施意见:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以新农村建设为总抓手,以农民增收为目标,创新农业教育培训机制,健全农民教育培训体系,加大对农民的思想道德、科技水平、职业技能等方面的培训力度,培养一大批懂农村实用技术的知识型农民和懂职业道德的熟练产业工人,促进农民增收,推动农业和农村经济的快速发展。
二、工作目标
1、全面开展农民知识化工程培训12期以上,培训农民1800人以上。其中:开展农业实用技术培训10期,培训农民1300人;开展劳动职业技能委托培训,培训农民500人。
2、抓好四项精品工作,即建设一批高品位培训基地,建立一批劳务输出信息平台,建好一支高素质培训教师队伍,编撰一系列培训教材。
三、主要措施
(一)强化硬件建设,进一步完善农民培训网络
1、建设九有培训基地。按照“九个有”(即有牌子、有人负责、有教学设备、有一支稳定的师质队伍、有周密的培训计划、有广泛的教育管理制度、有实用性教育培训教材、有实习场所、有学员档案)的要求,把培训基地(学校)建在主导产业基地上、建在农村合作经济组织上、建在培养产业农民上,努力建设一批标准化、规范化的农民知识化工程教育培训示范基地(学校)。
2、加大基地扶持力度。县委、县政府将制定《赣县农民知识化工程重点培训基地认定办法》,在全县范围内通过自愿申报、实地考察、综合考评,认定一批设施较完备、师资优良、服务配套、有委托培训定单和较强职业介绍能力的培训机构作为县级农民知识化工程重点培训基地。重点培训基地税收和实习基地的用水、用电等享受社会公益事业待遇,所降低的成本直接让利于农民。
(二)强化师资建设,进一步提升农民培训质量
1、加快师资队伍建设。通过外请、内聘和选调相结合,把具备教师资格和中级以上称职又有丰富实践经验的技术人员充实到师资队伍,充分满足我乡农民培训的师资需要。进一步加强巡回讲师团的管理,明确工作责任,建立定期巡回培训制度和目标考核制度,把学堂办到农民家中、田间地头,确实扩大农民培训面。年全乡要举办循回讲学20次以上。
2、加大师资队伍培训。按照分级培训的原则,县、乡逐级开展师资培训,提高师资队伍的整体素质,规范统一培训标准,全面提高培训质量。年,全乡举办师资培训12次以上。
(三)强化分类施教,进一步提升农民培训效果
1、强化两大培训。一是以市场为导向强化职业技能培训。以具备从业能力为依据,突出技能培养,根据市场需求,加强与用人单位的联系,走先培训后输出、定向培训、定向转移的路子,提高农民转移就业率,农民转移就业率要在95%以上。对参加职业技能培训的农民,经考试达到国家职业资格标准的,由县劳动人事和社会保障局核发职业资格证书,职业技能培训颁证和职业技能鉴定要降低受费标准。同时组织实施好阳光工程和举办本地企业招收本地农民工为主的各种定向培训班,实现农民培训与就业相对接。二是以产业为依托强化农业实用技术培训。围绕我乡四大主导产业,因地制宜开展农业实用技术培训,提高农民生产技术和加工技术水平。重点做好以下7类乡土人才的培训:(1)扔有农民技术职称或绿色证书的种田能手;(2)乡镇企业、股份制企业、私企、民营科技服务中的技术和管理人员;(3)各类科技推广示范户、农业户中的一些先进生产者;(4)种养能手;(5)带领群众脱贫致富做出贡献的村组干部;(6)反乡青年;(7)退伍军人。通过对乡土人才的培训,参加农业实用技术培训的农民,按国家规定考试合格由县农民知识化工程综合办颁发《培训合格证书》作为农民参加培训的资历证明。
2、实施两大计划。一实施好是一村一名大学生培训计划。今年重点做好我县“一村一名大学生计划”年秋季招生工作,今年我乡分配20人招生计划,原则上每村分配一个名额。培训对象为村“两委”干部和后备干部、产业和产业协会带头人,重点培养一批懂技术、善经营、会管理的致富带头人。二是贫困村一村一名中专生计划。整个培训分两年实施,培训对象为全县指定贫困村范围内初中以上、学习成绩较好、身体健康、16岁以下的青少年学生,重点进行职业技能系统培训。
(四)增加培训投入,进一步增强农民培训后劲
加大资金投入,培训经费实行“政府主导,多方筹集”的办法来解决,县、乡两级要把“农民知识化工程”培训经费纳入年度财政预算,同时,要积极拓宽筹资渠道,引导企业出资、社会参与、部门支持等多渠道增加培训投入,倡导政府、企业、社会、农民四位一体共同筹资,形成政府扶持,市场运作、企业参与、社会赞助的培训投入新体制。
(五)加强组织领导,进一步完善农民培训机制
1、创新领导机制。一是强化领导。要进一步完善乡、村农民知识化工程组织领导的网络体系,充分发挥领导机构的组织协调能力。
2、创新服务机制。一是搭建劳务输出信息服务平台。通过劳务输出信息服务平台,搭建起企业与农民工之间的桥梁,解决企业招工难、农民就业难的问题。二是搭建协会服务平台。要创新组织形式,利用现有农业专业协会和引导从事相同培训项目的农民学员建立专业协会和引导从事相同培训项目的农民学员建立专业协会,通过协会组织生产经营活动,形成集技术指导、信息交流、产品流通、物资供应为一体的网络化服务。
3、创新工作机制。一是健全工作制度。要进一步规范农民知识化工程有关工作,建立健全工作例会、学员档案、培训信息上报、培训证书管理、培训经费补贴发放和督查考核等六项制度,及时分析、研究和部署农民知识化工程的有关工作,及时总结工作经验,上报培训情况,确保农民培训不流于形式。二是规范档案管理。要建立受训农民的学籍、培训、就业档案。学籍档案包括受训农民姓名、年龄、性别、身份证号、文化程度、培训专业、培训时间和家庭住址,职业技能培训还包括就业情况联系方式。把培训情况分期建档,包括学员的基本情况、培训时间、培训内容、考核获证情况等,确保农民知识化工程步入“规范化、职业化、专业化、标准化”的轨道。