开展效能建设提升年活动意见

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为进一步加强机关效能建设，改进镇村干部工作作风，深入开展我镇“效能建设提升年”活动，按甬党号文件精神要求，结合我镇实际，制定如下实施意见：

一、实施范围

全体镇村干部和镇属企事业单位干部职工。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以树立和弘扬优良作风为重点，以效能建设为核心，以推动发展为主题，以群众满意为标准，以制度建设为保证，建立行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的工作运行机制，使机关工作效率、服务质量、群众满意度进一步提高，高效推动经济社会又好又快发展。

三、工作措施

1、切实加强机关干部作风建设。全面加强全镇干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，弘扬新风正气，努力实现干部作风的进一步提升。一要加强政治理论学习。把科学发展观等政治理论学习内容作为干部教育的根本任务。二要强化调查研究。围绕在基层群众中反映强烈的热点、难点问题，倾听群众呼声，搞好调查研究，积极想办法解决。三要建章立制，继续抓好政务公开。建立健全机关、单位各级规章制度，进一步梳理健全工作运行机制，继续把群众关心、社会关注的问题作为政务公开的重点。四要进一步落实党风廉政建设责任制。继续完善廉政教育、责任分解、情况报告、廉政谈话、监督检查、责任考核等制度，认真贯彻执行效能建设“四条禁令”，促进机关效能不断提升，以优良作风带领全镇党员、群众锐意进取、不断开拓。

2、拓展便民服务渠道，强化政府服务功能。

（1）制定效能提升工作制度，设立“四个一”便民服务渠道。一是印刷一本便民服务册，按照《行政许可法》实施办法的要求，将机关各办具备的条件、资料、程序、要求以及与群众相关的政策制度汇编成册，让群众明白要办事应具备的条件和要履行的程序。二是设置一块镇村干部工作亮相台和去向牌。机关干部、农村指导员、村干部等的岗位职责、联系电话统一公布，在方便群众联系的同时，接受群众监督。三是发放便民办事一卡通。主要内容包括镇政府为民办事受理服务指南，社会服务指南，区级机关便民办事指南等三大块内容，告知群众。四是实施八项制度，杜绝“四岗”现象。即岗位责任制、AB岗工作制、服务承诺制、首问责任制、窗口部门一次性告知制、限时办结制、否定报备制，关联追究制等，坚决杜绝干部脱岗、虚岗、串岗、私岗等现象。

（2）建立镇三套班子成员为民办事受理日制度。专门设立镇为民办事受理咨询室，由镇三套班子成员轮流值班，如有特殊情况不能值班的，实行AB岗调班人员值班，负责接待接受咨询，受理对群众的各类疑难问题进行咨询服务和信访接待调处。

（3）加强公共服务中心建设。加大软硬件投入，配齐配强工作人员，增添窗口服务项目，进一步梳理健全工作运行机制，完善公共服务中心功能，确保为民办事高效工作。

3、加强效能监察，实施效能问责。要加大工作力度，切实加强对重点工作的组织，推进情况的效能监察，加强对重点对象、重点环节和重点岗位的监督检查，及时发现和纠正严重影响效能的行为，严格实施效能问责，凡对违反效能建设的行为，按照效能问责办法进行处理。

4、构建效能评估体系，加大考核结果运用力度。从年起，对镇机关、镇属企事业单位和村“两委”班子实行行政效能评估，评估内容包括工作作风、制度建设、三务公开、重点工作等方面。通过效能评估，切实解决我镇干部作风和行政效能方面存在的突出问题，使内部管理更加规范科学，不断提高工作质量和效能。

四、加强领导，落实开展“效能建设提升年”活动的工作措施

1、建立组织，加强领导。为加强对“效能建设提升年”活动的领导，镇党委成立以党委书记为组长的活动领导小组，负责对活动的组织、协调和指导。镇各班子成员重点抓好各自分管工作和对中层干部的管理，各办公室按照职能，落实工作任务并抓好下属干部管理，形成一级抓一级，层层抓落实的管理机制。各行政村、镇属单位要结合实际，成立相应领导小组和工作班子，制定具体工作方案，周密部署实施。

2、积极探索，争创典型。要充分利用简报、网络等平台，及时挖掘总结本地在“效能建设提升年”活动中的好做法、好经验、好事迹，扩大活动的社会影响，营造人人讲效能、处处抓效能、事事创效能的浓厚氛围，在全镇形成创业干事的良好环境。

3、建立激励监督机制，务求实效。积极参与全区专项测评活动，同时将效能建设提升与公务员年度考核、优秀农村工作指导员以及优秀村（单位）班子、优秀干部和村级绩效考核联动，充分发挥效能建设考评的奖惩作用，确保效能建设提升工作取得实效。镇效能办要加强对各级工作措施落实情况进行监督检查，加强督查指导。年底镇“效能建设提升年”活动领导小组将对镇各职能办、机关干部和下属村、单位进行一次全面督查，并对督查情况予以通报。