区委生殖平安活动实施意见
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各镇人民政府，各街道办事处，区政府有关工作部门，各有关单位：
为提高全民生殖健康水平，加快推进我区创建计划生育综合改革示范区活动，根据市人口计生局《关于开展生殖健康“八进活动”的实施意见》精神，经区政府研究，决定在全区范围内，开展生殖健康进机关进军营进企业进宾馆进市场进校园进社区进家庭活动（简称“八进活动”），特制定如下实施意见：
一、指导思想
以统筹解决人口问题、促进人的全面发展为核心，大力普及计划生育生殖健康知识，积极开展生殖保健优质服务，提高全民生殖健康水平，提升自我保健意识，使育龄人群享受到更人性化、更贴近生活、更贴近家庭的计划生育生殖健康服务，促进人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展。
二、工作原则
坚持政府主导、部门配合、全民参与和注重实效的工作原则，广泛宣传，周密部署，科学筹划，稳步实施，充分发挥人口和计划生育服务网络优势，构建政府主导下多部门合作的社会公共生殖健康服务体系。
三、工作目标
以生殖健康“八进活动”为重点，使全区各镇、街道办事处达到“五有”目标：有一支专兼职宣传服务队伍，有一块规范的生殖健康宣传阵地，有一个健全的生殖健康基层服务体系，有一套完整的服务档案资料，有一套系统的宣传服务措施。从今年开始，到2015年全区所有机关、军营、企业、校园宣传对象生殖健康知识普及率达到90%以上，社区、市场、宾馆、家庭宣传品发放率达到95%以上，实现生殖健康服务多层面、全方位、高普及、全覆盖。
四、工作内容
（一）生殖健康进机关。
1.服务对象：市、区、镇（街道办事处）党政机关和事业单位工作人员。
2.工作内容：定期组织专业技术人员开展生殖健康培训咨询服务，对男女性生殖健康、出生缺陷、婴幼儿早期教育等内容组织专题讲座和咨询服务。
（二）生殖健康进军营。
1.服务对象：军分区、驻汉部队、武警、人武部官兵及其家属。
2.工作内容：加强军营生殖健康阵地建设，按照“五个一”标准，建设规范的生殖健康课堂，即有一个固定对外宣传窗口，有一支专兼职老师队伍，有一个年度教育计划和教案、有一套生殖健康模型和宣传壁画，有一台教学投影仪，定期开展生殖健康培训。
（三）生殖健康进企业。
1.服务对象：辖区各企业职工。
2.工作内容：每年由区服务站或镇（街道办事处）服务站为企业职工提供免费生殖健康检查，在厂区设立免费药具发放点，在2000人以上的大型企业建立生殖健康服务室，配备1-2名专兼职咨询师和专业技术人员，对企业职工生殖健康进行定期培训指导。
（四）生殖健康进宾馆。
1.服务对象：宾馆职工及住宿人员。
2.工作内容：由区服务站或所在镇（街道办事处）服务站定期举办宾馆管理人员及从业人员培训，在宾馆内设立生殖健康宣传栏，为住宿人员免费发放生殖健康保健知识手册，广泛宣传艾滋病防治等生殖保健知识。
（五）生殖健康进市场。
1.服务对象：市场管理人员及流动人口。
2.工作内容：在各大型市场设立流动人口生殖健康服务点，组织技术人员为流动人口提供免费生殖健康咨询检查、孕情监测；设立免费避孕药具发放点或避孕套发放机，并做好上门办证，验证等服务。
（六）生殖健康进校园。
1.服务对象：各大、中学在校学生。
2.工作内容：各镇、街道办事处建立青春期教育示范基地，以青少年为主体，开展系统、科学的青春期生理、心理、道德、保健教育；在大专院校按照“五个一”标准建设规范的“生殖健康课堂”，即有一个固定的对外宣传窗口，有一支专兼职教师队伍，有一个年度教学计划和教案，有一套生殖健康模型和宣传壁画，有一台教学投影仪。在大专院校设立避孕套免费发放机，并通过印发宣传资料、设立宣传专栏、组织征文、演讲比赛等形式宣传生殖健康知识。
（七）生殖健康进社区。
1.服务对象：全区40个社区的常住人口及流动人口。
2.工作内容：（1）以社区卫生室为依托，建立生殖健康服务室，服务室要达到“六有”标准：成立一个专兼职宣传服务组，制定一个年度宣传服务计划和教案，布置一个人口文化及生殖健康服务室，设置一个人口文化图书角，征订一份人口计生报刊杂志，建立一套家庭健康状况登记册。（2）配备1-2名专兼职生殖健康咨询师和专业技术人员。（3）设立生殖健康器械专柜，并配备相关的电教、咨询、检查、治疗设备。（4）定期开展形式多样的健康宣传活动，免费发送避孕药具并讲解常用避孕药具知识。每年举办1—2期生殖健康知识培训，以开展男性生殖健康培训、知识讲座为途径，向服务对象提供性道德、性心理、艾滋病的预防及避孕节育、生殖健康等方面的咨询指导、技术服务。举办女性健康知识讨论，开设生殖咨询邮箱，以悄悄话的形式，提供心理保健咨询服务，解答她们在计划生育，生殖健康方面的问题。定期为服务对象提供B超、乳腺疾病、生殖道感染等生殖健康检查，建立个人生殖健康随访档案，辖区育龄群众生殖健康服务率要达到80%以上。
（八）生殖健康进家庭。
1.服务对象：全区计划生育家庭。
2.工作内容：开设生殖健康咨询服务热线，向育龄群众畅通生殖健康咨询渠道，并以单位、社区、居民楼为单位，向每个计划生育家庭免费发放计划生育和温馨告知手册，倡导计划生育家庭文明健康的生活方式，积极宣传优生优育，促进全民生殖健康水平的不断提高。
五、保障措施
（一）提高认识，强化领导。开展生殖健康“八进活动”是新形势下改善人民群众生殖健康水平，提高出生人口素质的重要途径，也是推动全区人口计生事业全面发展的重要保证，为加强对“八进活动”的领导，区上成立了生殖健康“八进活动”领导小组（见附件），领导小组下设办公室，办公室主任由区人口和计生局副局长常虹担任，负责“八进活动”日常工作。各镇、街道办事处要按照统筹解决人口问题的总体要求，成立相应的生殖健康“八进活动”领导小组，按照明确责任、分工具体、全员参与的要求，认真落实任务、落实人员、落实机构、落实经费，形成一把手亲自抓、负总责，分管领导直接抓、负主责，相关部门联手抓、共落实的工作格局，着力将生殖健康宣传阵地建设和生殖健康“八进活动”打造成我区人口计生工作的品牌工程、民生工程。
（二）统筹协调，确保实效。生殖健康“八进活动”涉及各相关单位和部门，是一项系统复杂的社会工程，各有关部门，各镇、街道办事处要按照《实施方案》的要求，结合各自工作实际，认真制定“八进活动”实施方案，坚持抓重点、抓难点、创亮点，突出特色，强化优势，确保活动取得实效。人口计生部门要加强与有关职能部门和单位的沟通协调，落实相关责任，教育、民政、经贸等部门和地方部队要大力支持配合，认真抓好对机关、军营、企业、宾馆、市场、校园和社区的协调管理，协助落实培训场地和人员组织，并解决相关配套资金和附属设施。人力资源和社会保障部门要配合计生部门协调解决专兼职生殖健康咨询师和生殖健康技术服务人员问题；宣传部门要充分利用各种宣传媒体，加大对“八进活动”的宣传力度；卫生部门要大力提供技术支持，开展好对生殖健康咨询员的业务培训；区妇联要做好对育龄妇女的宣传发动，倡导优生优育和健康的生活方式。同时要进一步建立健全各项服务制度，逐步将活动由专题性转为经常性，最终建立起为机关、为军营、为企业、为宾馆、为市场、为校园、为社区、为家庭服务的长效机制。
