公安局环境立县战略实施意见

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一、提高认识、强化责任，进一步形成齐抓共管的长效机制

（一）加强领导，落实责任。

各村（社区）及企事业单位，要充分认识社会治安综合治理平安创建的重要性和必要性，进一步增强责任感和自觉性，切实做到思想有新认识、观念有新突破、工作有新举措、创建有新成效。

(二)健全制度，完善机制。

各单位要进一步完善工作协调机制、激励约束机制、群防群治工作机制和经费保障机制，加强和改进检查考评工作，推动落实社会治安综合治理工作责任制，要坚持把社会治安综合治理平安创建的实效、人民群众对治安状况的满意率作为考评标准，要坚持把社会治安综合治理、平安创建、见义勇为、群防群治经费列入财政预算，保障综治平安创建工作的顺利开展。

二、深入开展“严打”斗争和专项治理，维护社会政治稳定和治安秩序

（一）强化“严打”整治，严厉打击各种刑事犯罪活动。

进一步健全完善治安形势分析评估预测、“严打”长效工作机制、坚持什么犯罪突出，就重点打击什么犯罪，哪里治安问题突出，就重点整治哪里，要重点打击“两抢一盗”、危害经济发展、损害群众合法权益的违法犯罪活动，加大对“黄、赌、毒”的查禁力度。深入开展同“”等邪教组织的斗争，坚决取缔非法宗教和封建迷信活动，严防危害国家安全和政治稳定的重大事件发生。有针对性、实效性地开展重点和专项整治，在打击“三电”长效机制上下功夫，确保“三电”安全，不断增强人民群众安全感

（二）加大矛盾纠纷排查调处，强化社会管理。

加强排查调处，坚持“预防为主，教育疏到，依法治理，防止激化”和“谁主管，谁负责”的原则，乡、村两级坚持每半月排查一次，把集中性排查调处和经常性排查调处结合起来，对排查出来的矛盾纠纷落实领导牵头，专人负责，限时调处，并采取有效措施，进行妥善处置，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。加强和改进社会治安管理，着力解决社会治安综合治理工作中的突出问题，坚持以犯罪多发人群、危险物品管理为重点，依法打击“六害”违法犯罪行为，积极开展“无毒社区”、平安单位创建活动，强化交通安全、预防和减少重特大事故的发生。

三、健全完善治安防控体系，进一步提升治安防范实效

（一）深化平安社区创建活动。

深化“营造平安文化，创建平安社区”活动，进一步实施细胞工程，夯实基层平安创建，积小安为大安，我乡以村企连防为示范亮点；各单位要抓出不同类型的示范典型,健全完善各项制度，组建治安防范队伍，加强辖区内治安防范。

（二）深化对犯罪多发人群的教育管理工作。

1、要进一步加强未成年人思想道德建设，进一步实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”，进一步提升平安校园创建水平和实效。

2、加强对流动人口的管理工作，积极开展让外出务工人员安心，让外来务工人员放心的“民工维权工程”建设。

3、要切实加强对刑满释放人员的排查，做好安置帮教工作。

（三）深入开展农村平安建设。

把农村平安建设纳入社会主义新农村的总体规划，加强对农村平安创建工作的组织领导，深入开展农村“严打”整治斗争，切实抓好矛盾纠纷排查调处，加强农村治安防控体系建设和公共安全防范，增加巡逻警力，落实院坝联防、山湾联防、户户传牌、中心户长，健全乡、村、社、户四级防范体系和边际协作共防体系。加强对农村留守老人、妇女、儿童等服务管理工作，加强农村治安综合治理基层组织建设，各职能部门要加强协作配合，建立齐抓共建机制，推动农村平安建设深入开展。

四、创新模式、超前化解，确保社会平安和谐稳定

坚持以化解矛盾为主线，从源头上解决群众诉求；以定分止争为目标，充分利用调解手段解决社会矛盾；进一步建立健全人民调解、行政调解、司法调解相互衔接配合化解矛盾纠纷的“大调解”工作机制。进一步健全矛盾纠纷联动调处中心及村（社区）矛盾纠纷排查调处工作网络。矛盾纠纷及时有效化解在基层，杜绝在全省有重大影响的群体性事件及非正常到省进京上访。