社区街道发展计划生育教育意见

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20*年街道人口与计划生育工作的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实中央《决定》，坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，提高出生人口素质，促进人口性别平衡，增进育龄群众生殖健康为主要工作任务，以群众的需求和满意为工作着力点，遵循“依法管理、居民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，围绕街道党工委、办事处中心工作，牢固树立以人为本的服务理念，深化优质服务，强化依法行政，加强自身素质建设，夯实基础工作，为促进*地区人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展而努力。

20*年确保实现以下计生工作的主要目标：

——计划生育率达到97%以上；

——统计误差率控制在1.5%以内；

——外来流动人口管理服务率达95%以上；

——计生事业经费投入达到人均20元以上；

计生队伍建设、信息化建设、落实奖励优惠政策、综合治理等符合省市区要求。

工作重点：

严格执行人口与计划生育的“一法三规”，全面贯彻落实中央《决定》，转变计生工作思路和方法，扎实推进居民自治，加强计划生育干部队伍建设，不断强化基础工作，提高计生工作质量，全面完成区委、区政府下达的各项考核指标和工作任务。

主要工作措施：

（一）加强计划生育宣传教育全面落实中央《决定》。

1、运用多种载体、采取多样形式宣传、贯彻中共中央的关于人口问题《决定》，使《决定》的宣传家喻户晓，深入人心。

2、积极创新以满足群众需求为导向的宣传教育工作机制。以建设这个新机制为载体，全面深化社会主义人口文化和新型生育文化建设，三年内在社区全面争创市级新型生育文化示范园区。同时，把新型生育文化纳入创建“杭州市社区建设示范街道”活动的重要内容，充分发挥人口学校及“三栏”（公开栏、宣传栏、读报栏）等宣传阵地的作用，大力倡导晚婚晚育、少生优生、生男生女一样好等科学、文明、进步的婚育观。增强全社会的人口意识、责任意识和法制意识，提高广大群众对生育政策和生殖健康知识的知晓率和行为能力。

3、以“送政策、送服务、树新风、抓基础、解难题”为主题，深入推进婚育新风进万家和关爱女孩行动活动，确保第三周期婚育新风进万家活动在我*地区扎实有效地进行。具体开展好七项活动：一是开展好“关爱女孩”行动活动，努力营造“男女平等”、“生男生女都一样”、“女儿也是传后人”的舆论氛围，大力弘扬关爱女孩、关爱妇女、关爱老人行为；二是开展城镇地区违法生育专项治理行动稳定低生育水平；三是强力推进人口文化和新型生育文化宣传教育活动，以环境宣传、生育文化示范园建设、宣传品进社入户为突破口，努力转变人们的生育观念；四是以宣传健康文明的生活方式，开展幸福文明家庭创建活动。五是以图片展览、举办讲座、艾滋病宣传活动，提高群众的生殖保健意识和能力。六是开展生育文明与和谐社会宣传活动，全面促进生育文明。七是不断强化社区计划生育服务室建设活动和作用发挥，引导社区实行全面自我教育、自我管理、自我服务，全面实现计划生育居民自治。

（二）坚持以人为本全面提升计生优质服务水平。

所谓计划生育优质服务，是指以人为本、以人的全面发展为中心，以群众的需求为出发点，以稳定低生育水平、提高人口素质为目标，围绕生育、节育、不育开展优质服务，合理地利用和配置社会资源，以适应市场的发展和群众的需求，全面提高计划生育服务质量，促进人口和社会的全面发展。优质服务是一个庞大的系统工程，是全面推进计划生育综合改革的重要内容，也是提高新时期计划生育工作水平的一项重要措施，是计划生育工作生命力所在。一是要积极转变思想观念，确立“以群众需求为出发点，以群众满意为标准，以维护群众利益为工作规范”的新的工作思路，坚持与时俱进、开拓创新的精神，解决新时期人口与计划生育工作中遇到的新情况和新问题，实现人口与资源、环境、经济协调发展，使计划生育真正成为造福百姓的事业。二是要加大基础设施和服务网络建设，建好街道计划生育服务站，充分行使服务站功能，为育龄妇女开展生殖保健服务；同时，建立和完善计划生育服务网络体系，健全服务网络，规范服务程序，创新服务方式，提高服务质量，围绕育龄群众家庭幸福，开展生育、生产、生活服务。在实际工作中始终坚持把宣传教育、科学管理等经常性工作寓于服务之中，使各项工作更加规范，服务更加热情，方法更加灵活。

（三）强化流动人口计生管理立足创新有效管理工作新机制。

一是在原有建立有效的流动人口计划生育管理服务模式“一划

三定”和“连环公约机制”基础上，改革流动人口计生工作模式，建立“属地化管理、市民化服务”的流动人口计划生育管理服务新机制。全面贯彻落实国家《流动人口计划生育工作管理办法》，确保流动人口计划生育工作“三有四同”（有机构、有队伍、有经费和同管理、同服务、同考核、同待遇）。要进一步健全和完善流动人口计划生育管理网络，要切实落实流动人口计划生育属地化管理，加强对流动人口聚居的物业管理小区、出租屋、企业、市场的计划生育管理力度，推广楼（栋）长责任制、出租屋房东责任制、市场计生协会会员责任制，积极为流动人口提供市民化服务，维护流动人口的合法权益，免费提供基本项目的计划生育技术服务。

二是进一步加强基层基础工作和信息化建设，充分利用信息管理系统，加强流入地和流出地之间的信息沟通，在流动人口现居住地形成有效的管理和服务。

三是加强流动人口计生工作站建设，完善各项管理工作制度，再造工作管理流程，扩充“一站式”服务内容。搭建三个平台：即深化一站式的管理平台、温馨式的服务平台、共享式的信息交流平台。通过建立平台，给流动人口以体贴、温馨、便捷的服务，实现了人性化管理，亲情化服务，信息化运作。

（四）加强计划生育干部队伍建设，全面提高综合素质。

以能力建设为重点，树立以人为本的工作理念，加大干部教育培训工作力度，建设一支充满现代观念，富有创新意识，综合素质好，敬业精神强，精通业务，群众满意的计生干部队伍。一是加强学习，强化理论教育。深入开展以人为本的科学发展观教育，加强人口理论、国情国策、政策法规和业务知识学习培训，着力培养计生干部的创新意识和创新能力。二是以会代训，实行轮岗培训制度。充分利用每月计生例会，举办短期计生业务培训，同时，实行社区计生干部不定期“轮岗”实习制，让每个计生干部在多个计生工作岗位上了解办事程序、熟悉业务操作和处事能力锻炼。三是开展“八比”活动，全面提高综合素质。开展以“八比”（即比创新、比知识、比综合、比演讲、比服务、比管理、比敬业、比实绩）为主要内容的计生干部“大比武”活动。通过大比武，既要比出差距、比出压力，更要比出动力，比出干劲，真正起到“以赛促练，提高素质”的作用。进一步调动和促进计生干部的工作积极性和综合能力的提高。