通信枢纽建设意见

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一、主要任务

（一）组织实施通信枢纽重大基础工程。按照《*通信枢纽建设规划纲要》的要求，形成海量数据从传输、交换、存储、灾备到计算、处理的基础技术承载能力。

1．加快建设国际直达专用电路项目。支持各基础电信运营商建设*至国际互联网出入口的直达电路，争取配置带宽资源，形成汇聚西南、辐射西部的国际通信传输能力。

2．加快建设西部网络交换项目。加快推进中国电信“西部信息中心”、中国移动“南区交换枢纽”和中国联通“西南通信枢纽”工程建设，实现*至北京、上海、广州、西安、武汉、重庆、昆明、兰州等8个方向的光缆出省数达30条以上，干线传输带宽达8000Gbps以上，城域网出省带宽达450Gbps；加快推进电信、移动、联通、教育、科研、经贸等互联网网际同城互联，积极争取国家在*部署实施互联网直联枢纽规划建设，形成面向西部的互联网网际通信能力。

3．加快建设数据存储与灾备项目。加快推进中国电信*IDC（互联网数据中心）扩容工程、万国数据公司“*数据中心”项目建设；积极促进中国移动*IDC落户投建。形成可容纳3.8万台服务器托管能力和2万TB数据存储灾备能力。

4．加快建设高性能计算中心项目。积极促进曙光信息产业公司与相关企业、在蓉科研院校的合作，推进*大型商用超算中心建设，形成200万亿次/秒的数据计算能力，实现大型科学计算与密集数据运算的综合应用和海量数据存储与海量数据计算的高度融合。

5．加快建设无线城市基础项目。按照全域化、共建共享的原则，加快实施3G（包括TD－SCDMA、CDMA2000和WCDMA）基站及传输体系的建设，加快推进基于WiFi的热点区域无线宽带网建设，继续推进全域*无线覆盖“无盲点工程”，为无线城市建设提供技术支撑和网络保障。

6．加快建设广播电视基础网络项目。继续推进有线电视数字化整体转换工程，实现数字电视双向互动；实施广播电视公共信息服务体系建设工程，实现数字电视的综合应用；大力发展手机无线数字电视（TD+CMMB）并积极争取国家在*部署下一代广播电视网（NGB）区域交换枢纽及信息数据中心试点项目；开展TD-MBMS+TIVC电视广播组播试验网和网络电视（IPTV）试点建设。

7．加快建设应急指挥通信专网项目。在现有网络覆盖基础上，实现物理范围和应用领域的双向延伸和通信终端基于系统与应用的双向摆渡，构建天地一体、综合应用的城市应急指挥集群调度通信体系。

（二）组织实施通信枢纽重大应用工程。积极促进区域经济和社会信息化发展，为通信枢纽基础体系建设提供消费市场和应用保障。

1．加快建设无线城市应用项目。引导相关企业与基础电信运营商、内容开发商和服务支持商合作，加快建设“无线城市开放式多媒体综合应用服务平台”；推进“多媒体呼叫中心”、“数字音乐公园”建设和“无线音乐基地”扩容；推进“无线移动天网”向城市管理和便民视频信息查询等综合应用方向发展；支持信息服务商与网络运营商联合建设面向全国的网游多媒体运营及服务平台，打造*“手机游戏工厂”；加快推进“温江金马无限城”建设，打造数字产业与休闲旅游、生态居住融合发展示范区；加快推进无线政务应用，广泛开展基于无线*门户平台和无线移动终端设备的公共服务。

2．加快建设电子商务和物流信息平台项目。整合技术、产业和市场资源，引导企业共同参与投资建设和运营维护“区域电子商务综合门户”；鼓励有技术、产业和服务优势的企业共同建立“电子商务安全支付服务平台”，构建集信息、产品展示、商品交易、网上展会、电子支付、物流配送、信用咨询和安全认证于一体的本地电子商务和物流体系信息综合平台。

3．加快建设基础数据资源体系项目。加快完善企业信用信息系统和流动人口信息系统，推动法人单位数据库和人口基础数据库建设，逐步实现开放共享；加快政务信息资源目录体系、交换体系和宏观经济数据库、自然资源数据库、空间地理数据库建设，推进基础信息资源共享共用。

4．加快建设电子政务应用项目。深化和扩大政务门户网站、并联审批、电子监察等系统的应用范围；加快网上政务大厅和行政权力网上公开透明运行等应用体系开发；建立完善工业园区公共信息服务体系，为企业提供优质政务服务，引导企业开展信息化技术改造。

5．加快建设社区信息化应用项目。以社区为载体，通过实施数字社区应用示范工程，推进公共教育、公共医疗、公共卫生、公共文化、公共安全、公共服务、社会保障、社会救助等信息服务、数字文明城乡一体化发展。

6．加快建设无线射频识别综合应用项目。在食品安全、医疗卫生、交通管理、物流配送和城市危险源、特种设备监管等领域广泛推广RFID（无线射频识别）管理；引导企业投资建立RFID信息资源管理中心和运行服务综合平台。

7．加快建设*高新区“E托邦”项目。在*高新区南部园区规划建设基于互联网理想城市发展思路的“E托邦”项目，打造具有创新网络、创新环境和创新生活的现代高科技园区。

8．加快建设*空间信息服务与管理平台项目。加快推进国家“高分辨率对地观测系统”重大专项实施和四川应用示范区建设，不断完善空间信息的技术体系、资源体系和服务运行体系。

（三）组织实施通信枢纽重大产业工程。推进信息化与信息产业互动、信息化与工业化融合，为通信枢纽基础建设和应用推广提供产业支撑，带动现代产业体系发展。

1．加快建设信息化改造传统产业项目。实施农业信息化应用示范工程，以信息技术为手段、信息网络为支撑、信息处理为内容，打造具有技术集成化、过程机械化、经营信息化和远程数字化、可视化特点的现代农业；实施工业企业信息化改造示范工程，实现设计智能化、生产数字化、经营管理信息化，推动现代制造业加快发展；实施服务业信息化示范工程，加快电子商务、移动支付等平台建设，推动现代服务业提档升级。

2．加快建设安全存储产业基地项目。加快推进华为－赛门铁克公司绿色节能安全存储设备产业化基地建设；支持EMC、HP、IBM、ORACLE等国外知名企业加大在蓉研发生产投入，加强与本地信息安全研发生产企业的产业协作，培育和打造具有本地特色和安全特征的存储装备产业集群。

3．加快建设3G通信产业基地项目。加快推进国内重点通信企业在蓉建立新一代无线通信射频研发中心，引导其在蓉建立产业化基地；围绕3G技术体系，支持国内外知名通信设备研发、制造企业在蓉建立基站设备、网络设备和终端设备研发制造基地；围绕3G应用体系，支持软件、数字媒体、动漫和信息服务企业在蓉聚集发展，开展内容开发、技术咨询和网络服务等业务；支持平台开发企业集聚*，建设移动信息产业园和孵化园，做大做强芯片、终端和系统装备等移动信息产业，形成移动互联网产业体系；积极推进*高新区西部通信科技研发与增值服务产业基地建设，围绕通信芯片、整机、应用软件及安全等核心技术，完善通信研发产业链，将*打造为国内一流、国际知名的通信科技研发与增值服务产业基地。

4．加快建设RFID产业基地项目。围绕RFID芯片研发、标签封装、软件嵌入、安全保障和应用推广开展产业链招商，引入RFID芯片制造、封装测试和配套企业，形成RFID产业集群。

5．加快建设下一代广播电视网（NGB）产业化项目。争取国家将*列为NGB建设首批试验城市，加快建设NGB西部核心交换节点和内容交换节点，确立下一代广播电视网*枢纽地位；联合科研院所、大专院校和相关企业开展NGB专项科研攻关、项目研发及标准制定，形成NGB产业联盟；整合IT制造、软件开发和数字内容、数字传输、网络运营业态，积极培育和打造国家NGB产业化基地。

6．加快建设数字多媒体产业基地项目。支持数字动漫、网络游戏、音效制作、现代传媒、电子广告和网络运营等企业大力发展内容开发、数字生活、数字发行、网上营销、体验展示、竞技比赛和推广应用等业务，培育数字多媒体产业集群。

7．加快建设通信卫星产业基地项目。整合我市卫星通信资源，支持本地卫星通信骨干企业发展壮大；争取国家产业政策扶持，加快推进国家通信卫星产业基地的申报和建设；加大卫星通信人才培养和引进力度，加快标准制定，加强应用技术研究，推动卫星通信装备、成套设备和终端全谱产品生产，积极培育通信卫星产业集群。

二、总体要求

（一）目标定位。在巩固西南地区通信枢纽地位的基础上，将*打造成为汇聚西部、服务全国和沟通世界的国家级通信枢纽。

（二）突出特点。充分利用试验区建设、灾后重建等特殊政策，借助现代通信、网络、信息等技术资源，突出先进性、系统性、资源集聚性和综合创新性等特点，打造集资源、技术、应用、服务为一体的具有核心竞争力的现代通信和信息服务产业体系。

（三）提升水平。着力提高国际通信保障能力、区域干线传输能力、信息汇聚处理能力、信息安全支撑能力和应急通信适应能力，做到通信枢纽建设与培育带动现代产业体系相衔接，与国民经济和社会信息化应用体系相融合，与构建城乡公共服务体系相协调。

三、保障措施

（一）加强统筹协调。市信息化工作领导小组负责统筹协调西部通信枢纽建设的重大问题，市信息办负责西部通信枢纽建设工作的日常事务和综合协调；通信枢纽建设重点项目牵头部门负责项目的具体跟踪推进，责任主体单位负责落实项目的建设实施，协作部门配合做好项目推进中的相关保障和服务。将西部通信枢纽建设工作纳入市政府目标管理，明确目标任务，加强督促检查。

（二）强化应用配套。在推进区域国民经济和社会信息化发展中，坚持优先采用通信枢纽基础资源，保护社会和企业投资建设和运行维护通信枢纽的积极性；进一步完善信息化建设专项规划，注重与城市规划管理衔接配套，将信息基础设施“统规、统建、统维”落到实处；在政府信息化建设中，尽可能以技术外包和购买服务的方式，优先采购通信枢纽项目所提供的服务。

（三）落实政策保障。将通信基础设施作为重要配套，纳入城市控制性详细规划，在土地资源、管线管网、电力保障、基础配套、施工建设、投资成本、环境评价、电磁环境和资源保护等方面予以支持；按照“政府引导应用、扶持自主知识产权、带头购买服务、促进区域产业发展”的原则，调整年度财政信息化专项资金预算和管理，将信息化基础设施和部门IT业务由分散建设性投入转变为集中购买服务；加大财政专项资金投入，支持信息化应用示范项目建设和电子信息产业发展。

（四）优化资源配置。用好用活试验区建设、灾后重建以及国家支持自主知识产权标准应用有关政策，加强与国家有关部委的联系，争取国家在带宽、码号、频率、特服等通信资源、重大信息基础设施布局和“信息化和工业化融合试验区”建设等方面给予支持；建立共享式推进和集约化发展机制，对通信枢纽建设的技术、环境和市场资源进行统筹配置。