中小企业科技平台建设意见

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一、基本思路和建设目标

以我市主导产业和中小企业聚集特点为基础，以整合利用社会科技创新资源为手段，以提高中小企业技术创新能力为目的，按照“政府引导、市场化运作、面向产业、服务企业、资源共享、注重实效”的原则，引导、鼓励、支持大专院校、科研单位及社会机构建立为中小企业提供技术服务的各类技术服务平台。到“十二五”末，全市基本建成以市中小企业公共科技服务平台为核心、专业技术服务平台为支撑的功能齐全、管理规范、布局合理、服务高效的中小企业公共科技服务体系。

二、建设内容

通过有效整合全市境内的社会科技资源，建立一支由高等学校、科研院所、企业研发中心及科技中介机构等自建或联合共建的社会化科技服务平台。“十二五”期间，重点建设以下科技服务平台：

（一）建设市中小企业公共科技服务平台总门户。以市科技局搭建的中小企业科技公共信息网为基础，丰富完善信息资源，增强服务功能，建设市中小企业公共科技服务平台门户。围绕我市机械、电子、医药、能化、橡胶、食品等支柱产业和中小企业聚集行业建立若干个行业分平台。建立科技政策法规数据库、科技专家数据库、检测分析测试数据库、技术标准数据库、大型仪器设备数据库、科技成果数据库、科技企业需求项目数据库、科技型中小企业数据库、科技创新服务机构数据库、专利文献检索与科技查新资源数据库等信息数据库。为我市支柱产业发展和中小企业技术创新提供大型仪器设备、产品研发、技术合作、标准文献、分析检测、难题诊断、科技成果及人力资源等相关互动信息，推动科技成果转化，推广关键共性技术。通过服务示范和技术辐射，形成科技资源与中小企业技术创新形成互动，增强区域中小企业创新能力，不断扩大平台服务的社会影响力。

（二）建设面向产业聚集行业和科技园区中小企业的公共科技服务平台。依托科技大学、工业职业技术学院、省中医学院、中药研究所、省机械研究院、中船热工工艺研究所、省建筑材料工业设计研究院、陶瓷研究设计院、西北橡胶塑料研究设计院等单位的人才和设备优势，以产业聚集区和县域工业园区为服务对象，以传统产业提升和新兴产业发展的方向领域为切入点，为区内的中小企业创新创业提供政策咨询、人才培训、信息技术、项目推介等技术服务。行业技术创新服务平台与公共科技服务平台总门户有效衔接，形成信息、数据的有效互动。按照关中-天水经济区统筹科技资源综合改革示范基地建设规划和我市统筹科技资源实施方案要求，根据“共建共享，互利互惠，服务发展”的原则，积极利用省机械研究院、西北橡胶塑料研究设计院、非金属矿研究设计院、陶瓷研究设计院等单位的检测分析设备和资质，构建面向区域机械、橡胶、陶瓷、纺织、非金属等行业中小企业的产品检测服务平台，在全市产业转型升级、战略新兴产业发展、名牌产品培育及中小企业产品创新过程中发挥技术服务支撑作用。

（三）以科技创新为先导，建设面向高成长科技型中小企业的专业技术服务平台。分别建设市技术转移服务平台、市工业设计服务平台、市知识产权服务平台及市科技金融服务平台等。推动产学研合作，建设产业技术创新战略联盟，延伸技术链与产业链，孵化科技项目，发展高新技术企业，加速技术转移。增强中小企业的知识产权保护意识，积极开展专利技术服务，进一步提升中小企业的产品设计水平和市场竞争力。推动区域科技创新资源与金融资源的有效结合，破解中小企业发展融资难题，开展科技信用担保、科技保险、知识产权质押、风险投资及上市融资等专项服务，为不同发展阶段的中小企业提供差异化金融服务。

（四）引进和培育一批服务中小企业的科技中介机构。鼓励我市境内的高校、科研院所和军工企业利用自身富裕的科技资源以各种方式向区域中小企业开放服务，推广先进技术工艺，传播创新知识信息。引进周边区域的科技服务机构或投资主体搭建面向我市产业发展和中小企业技术创新的各种形式的科技中介服务平台。发挥科技专家在服务中小企业技术创新的重要作用，为中小企业提供技术转移、知识流动、企业管理及现代物流等技术服务。

三、实施步骤

（一）第一阶段：依托市内现有科技资源，建成市中小企业公共科技服务平台，市级装备制造、橡胶行业技术服务平台及产品检测技术服务平台。

（二）第二阶段：鼓励专业机构建成覆盖全市主要产业的专业技术服务平台8-10个，基本形成全市中小企业公共科技服务体系。

（三）第三阶段：对全市所有公共科技服务平台运行情况进行全面评估总结，进一步完善功能，提高服务水平。

四、保障措施

（一）加大对市中小企业公共科技服务平台总门户的力度。要进一步加大对市中小企业公共科技服务平台的投入资金保障力度，确保市公共科技服务平台总门户建设和顺畅运行。市科技局要进一步加快对市中小企业公共科技服务平台总门户的建设力度，完善基础设施和运行机制，创新服务模式，增强服务功能。充分利用和发挥区域社会科技资源作用，提高科技资源的社会服务利用率，把服务平台建成服务区域中小企业技术创新和推动行业科技进步的重要载体。成立市中小企业公共服务平台建设管理委员会，协调平台的建设、管理及服务事务，负责筹建技术交易与推介服务大厅、多媒体培训室、专家工作室、科技服务110大厅及网络中心。

（二）加强对中小企业公共科技服务平台的管理。市中小企业局、市科技局制定市中小企业公共科技服务平台认定办法和公共检测服务平台认定办法，报市政府同意后实施。经认定的中小企业公共科技服务平台享受国家、省、市有关扶持政策。市科技局加快市级购置仪器设备联合评议制度、激励科技资源开放共享补助机制、科技资源开放共享的绩效评估监督机制等机制和制度建设。

（三）加大对科技服务平台的财政支持力度。市级财政每年列支专项经费，用于发展和完善公共科技服务平台建设与运行费用。对于中小企业自己拥有的专业检测分析设备在不影响正常业务的前提下，鼓励向社会提供服务，可纳入平台管理，经申请核查按照市级购置仪器设备联合评议制度可给予一定的补助。鼓励企业建设研发机构，对社会开放服务。对于认定的设在企业的国家级工程技术研究中心、国家重点实验室、省级工程技术研究中心和国家省市级企业技术中心，纳入科技服务平台管理范围，发挥其行业技术服务优势，面向中小企业开展专业技术服务，对考核优秀的上述机构，给予一定的补助或奖励。

（四）提高中小企业公共科技服务平台的社会影响力和服务满意度。中小企业公共科技服务平台要建立科学的管理办法和长效的运行机制，不断提高服务人员的专业素质，完善服务制度，增强服务功能，加强能力建设，打造服务品牌。市级有关部门加强对中小企业公共科技服务平台的考核评比，树立先进典型。市中小企业局和市科技局要加大中小企业公共科技服务平台的宣传力度，扩大中小企业公共科技服务平台在中小企业中的影响力和服务满意度。