加强民兵力量建设水平意见

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为进一步加强民兵力量建设水平，依据《民兵工作条例》和区人武部《年度民兵组织整顿工作指示》精神，结合我街道实际，扎实高效地开展民兵组织整顿。现将民兵组织整顿工作明确如下：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以质量建设为核心，以创新发展为动力，以遂行作战能力为标准，以巩固城市民兵建设为重点，以规范基层建设为基础，按照“平时应急、战时应战”的要求，进一步深化调整改革，科学筹划部署，优化兵员结构，突出建设重点，编实建强队伍，在巩固工业园区、校区、社区民营企业民兵组织的基础上，努力构建一支规模适当、布局合理、功能完善、结构科学、训练有素、可靠管用的后备力量。

二、组织领导

成立民兵组织整顿工作领导小组领导小组在区人武部指导下，负责民兵整顿工作的统筹规划和具体指导。主要任务是：按照《年度区民兵组织整顿工作》要求组织调查研究，对作战力量建设方案进行论证；指导基层民兵营抓好民兵组织整顿工作，规范民兵组织建设。各管理处也要成立相应的领导机构，切实加强对民兵组织整顿工作的领导，并抽调力量，协助民兵干部做好此项工作。

三、整组任务

今年我街道作战力量任务数为115人，编制情况为应急独立连、重点防卫第2连、人防运输第1分队。按照“优化应急救援队伍，调整勤务保障队伍，压缩防卫作战队伍，总体规模保持适度”的要求，紧贴任务，本着“三个转移”（民兵组织由农村向城市转移，民兵重点由国有企业向民营企业转移，民兵个体由农民向市民转移）的原则进行组织调整。

依据法律规定，凡是年满18岁到35岁，符合服兵役条件而未编入基干民兵的其它男性公民都应编入其工作单位民兵组织，没有固定工作单位和所在工作单位不建立民兵组织的，编入户口所在地民兵组织。各管理处、单位、民兵营要加大力度、统筹安排、严密组织，切实把符合民兵条件的其它男性公民编入民兵组织，确保基层民兵组织、制度、人员落实。

四、编组方法

切实改进编组方法，提高科技含量和兵员对口率。民兵编组要按照“三个有利于”的原则（有利于组织领导、有利于提高质量、有利于执行任务）进行，做到“六个优先”（退伍军人和训练合格民兵优先编，高学历、高技术人才优先编，专业对口人员优先编，党团员优先编）。凡符合参加民兵组织条件的，编入工作单位民兵组织，没有固定工作单位和所在工作单位不建立民兵组织的，编入经常居住地民兵组织。应急独立连按照编制编组；其他队伍根据作战任务，确定建制规模和编制人数，就近就地、因地制宜进行编组。

五、实施步骤

民兵组织整顿工作从年2月5日开始至4月上旬结束，具体分五个阶段实施。

（一）组织准备阶段（2月5日至2月25日）。成立民兵组织整顿工作组织领导机构，拟制民兵整组工作计划、方案；搞好组织整顿工作的宣传发动，做好整组前的其它各项准备工作。

（二）调查摸底阶段（2月25日至3月10日）。各管理处、单位要围绕街道人武部下达的整组任务，搞好现有各类民兵分队的梳理整合，根据自身实际，认真抓好兵员潜力调查核对，切实把本区域兵员的数量、专业、分布及联系方式等基本情况搞清楚，把本地区各种与战争相关的经济、科技、装备物资等重要资源信息搞清楚。同时，结合组织整顿，年3月中旬前，组织开展兵役登记和服预备役退伍军人、地方与军事专业对口技术人员登记统计工作，重点掌握近5年内的退伍军人情况和海军、空军、

二炮部队急需的地方高科技专业人才情况。

（三）组织实施阶段（3月11日至3月25日）。按照民兵整组计划和民兵整组工作的内容、要求，认真抓好民兵组织调整，落实编制，健全组织，配齐人员，装备定位，完善资料，确保民兵力量拉得出、用得上、起作用。

（四）检查验收阶段（3月26日至3月31日）。按照上级的民兵整顿验收标准对民兵组织整顿工作进行检查验收。3月下旬前街道人武部将对落实情况进行检查。

（五）巩固提高阶段（4月上旬）。根据军分区组织民兵整组工作“回头看”，抓问题整改，进一步提高“六率”加强规范化建设，做好迎接上级检查验收的各项准备。

六、有关要求

（一）统一思想，提高认识。各管理处、单位、民兵营要充分认清新形势下民兵的地位作用，充分认清搞好组织整顿工作的重要意义，充分认清在组织整顿实施过程中肩负的责任，切实把组织整顿工作摆上重要位置，自觉把民兵整组工作作为学习实践、科学发展观的实际行动，作为提高后备力量建设质量的基础性工程，抓紧筹划部署，严密组织实施，狠抓贯彻落实。

（二）抓住时间节点，注重整组实效。2月25日前，我街道将把民兵整组工作和力量建设任务布置到各管理处，各管理处要布置到各村组，并跟踪抓好落实，重点抓好应急求援类、动员支前类和防卫作战类三支力量的整组，着力提高“六率”（在位率、退伍军人、专业对口、经训、装备配备和党团员）。积极推进在管

理处、工业园区和民营企业民兵组织建设；进一步搞好潜力核对，做好登记统计，确保编组合理，专业对口，3月下旬前，要按“五实”（实案、实情、实地、实兵、实装）要求，组织好集结点验。

（三）加强领导，形成合力。各管理处要切实把民兵组织整顿工作摆上重要位置，加强组织领导。把民兵组织整顿工作作为当前的中心工作，筹划部署、深入调研、组织实施。

（四）注重安全，确保顺利。各管理处要把整组安全保密工作摆在位置，始终贯穿于整组工作的全过程，做到同步计划、同步部署、同步检查、同步落实。牢固树立“安全第一”和“保密就是保生命、保服务”的思想，进一步强化安全保密教育，严格执行各项规定，落实岗位责任制和安全保密措施，加强预防预测，确保民兵整组安全、准点、有序、质优。