提高新农村建设水平若干意见

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年是十二五规划的开局之年，为使全镇新农村建设在更高起点上谋求更快发展，全面提升新农村建设水平，推进社会主义新农村建设深入持续健康发展，实现我镇新农村建设进位赶超的目标，按照县委、县政府的统一部署，结合我镇实际，特制定本工作意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大和十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快转变经济发展方式为主线，坚持发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本的理念，坚持新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化和发展生态化同步推进，重点突出统筹城乡示范区建设，在更高起点上深入推进社会主义新农村建设，努力把我镇新农村建设提升到一个新水平。

二、目标任务

（一）按照城乡统筹发展的要求，建设统筹城乡示范区。围绕城镇结合部征地拆迁农户的需要，充分利用8%预留地，按照“一条商贸新街、一个创业新区、一个党建新点、一座农民新城”的模式，实行“统一征地拆迁、统一规划设计、统一户型立面、统一基础配套、统一工程施工”，建设以高坑为主的统筹城乡示范区，着力推进人口向城镇集中。积极整合山区移民、农村危房改造等项目，按照“和谐、平安、幸福、生态社区”的模式，着力建设好背村、老溪、湖田、庵边四个统筹新村。全镇重点打造高坑“四个一”统筹城乡示范区，要求4月份完成规划设计，5月份完成三通一平，按照三步走原则，今年完成第一期工程建设，主要是商贸、新街的建设，明年完成第二、三期工程建设，包括农民新城的落成，完成党建点的建设以及在社区内引进相关企业，解决农民就业问题。背村、老溪、湖田、庵边四个建设点，完成房屋建设，基础配套设施完善，基本成型。

（二）按照完善功能、提升品位的要求，抓好新型村落社区建设。坚持以社区管理的理念管理新村，全镇重点抓好迳口村王都堂社区的提升建设。围绕迳口至翠微峰公路进行全面整治，主要采取民房风貌提升的办法，引导鼓励沿线农民加栏（阳台栏杆）、加顶（坡屋顶）、加色（贴瓷砖口）、推广沼气、太阳能，引导农民改造、美化居住环境。年9月份必须整治建设到位，此外积极引导教育商贸、卫生、文化、体育、科技、法律、综治、广电、社保等公共服务向该村延伸，发挥村民自治作用。

（三）大力实施农村清洁工程。按照县清洁办的要求，继续做好农村垃圾处理工作，加强农村保洁队伍建设，探讨农村保洁员的“六个一”管理模式，即开展一次培训、签订一份合同、办理“一卡通”工资发放折，买一份意外保险、配备一套保洁工具、建设一个沼气池、着力构建农村清洁卫生长效机制。

（四）积极加强农村基层党组织建设。建立健全镇、村发展党员责任制，全面推行“一村一名入党积极分子”镇级跟踪重点培养机制，每个村至少发展一名30岁以下、高中学历、有一定致富技能的优秀青年入党，突出解决农村党员老龄化的问题。积极争取资金，加强村级活动场所建设，基本完成没有村部和土坯房村部的新建、改建任务。在统筹城乡综合示范区设立党建示范基地，充分发挥党组织和党员在新农村建设中的领导核心和战斗堡垒作用，为新农村建设提供坚强有力的组织保障。

（五）积极加强农村社会主义精神文明建设。结合“三入三送”活动深入开展社会主义核心价值体系进新村、进社区、进家庭“三进”活动，开展“文明新风进千家”、“道德进村户、文明育新人”等公民道德宣传日活动和开展“文明和谐家庭”、“好媳妇”、“好公婆”、“好儿女”等评选活动。加强农村道德协会、道德评议会、公评公议理事会等建设；按照“七有”的标准组织开展“文明和谐村落社区”创建活动，继续开展“文明信用农户”、和“文明信用村”创评活动，“文明信用农户”的创评率达到18%以上。开展文明村创评活动，创建10个以上“文明信用村”。

三、几点要求

（一）进一步提高思想认识。各相关村要进一步深化对统筹城乡发展、深入推进社会主义新农村建设的认识，把思想和行动统一到党的十七届五中全会精神和党委、政府的统一部署上来，坚持工业化、城镇化、农业农村现代化和发展生态化同步推进的理念，树立创先争优、真抓实干、长期奋斗的思想，充分发动群众、依靠群众，进一步调动、保护和引导好群众的积极性，营造新农村建设的良好氛围，以新农村建设为抓手，推动农业农村经济健康持续发展。

（二）进一步坚定抓好统筹城乡示范区建设信心。一是加大督查力度。统筹城乡示范区建设进行月督查，季调度，半年通报和年终督查考评相结合，加大统筹城乡示范区（点）建设在新农村建设考核工作的权重，对统筹城乡示范区（点）建设没有成果或进度缓慢的乡镇，年终取消新农村建设评奖资格。二是各建设点挂点单位以县新村办安排的为主，没有安排挂点单位的，以县“三入三送”挂点单位为主，支持和帮扶建设点开展相关工作。