县增快农村信息化建造意见

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为加快我县新农村信息化建设步伐，发挥信息化服务“三农”和推进新农村建设重要作用，确保7月底前全面完成306个行政村信息服务站建设任务，根据全市新农村信息化领导小组扩大会议部署和工作安排，结合我县实际，现就加快新农村信息化建设工作提出如下实施意见：

一、充分认识加快新农村信息化建设的重要意义

加快新农村信息化建设是自治区人民政府向全区人民承诺为民办的30件实事之一，也是统筹城乡协调发展，转变农业增长方式，丰富群众精神文化生活，推进新农村建设的重要举措，对于促进农村经济社会又好又快发展具有非常重要的意义。我县被自治区列为全区新农村信息化建设试点县之一，先后在全县16个乡（镇）38个行政村建立了信息服务点，运营状况良好。今年，作为向自治区成立周年大庆献礼工程之一，区、市要求我县全面完成306个行政村信息化建设任务，时间紧、任务重、标准高，各乡（镇），各有关部门（单位）要充分认识加快新农村信息化建设的重要性，增强工作责任感和紧迫感，精心组织，明确责任，加快建设步伐，保证如期完成建设任务，切实发挥新农村信息服务站作用，提高应用、管理水平，使之更好地服务于农村经济社会建设。

二、今年新农村信息化建设目标任务

整合教育及党员远程教育资源，采用有线和无线相结合的方式，加快宽带进村和网络覆盖步伐。月底前，全县新建完成新农村信息服务站306个，60%以上行政村信息服务站都要实现互联网经营、农村党员干部远程教育、文化信息资源共享等“三项功能”，其中：45%以上（138个）信息服务站接通宽带，15%以上（46个）信息服务站通过无线上网，均实现“三项功能”，其余行政村通过其他方式实现上网。建立一批高素质的农村信息化专业人才队伍，为农民提供有效的信息服务，开展农村党员培训教育，实现文化资源共享。建立切实有效管用的信息服务站运行机制，逐步实现市场化运作。

今年，我县新农村信息服务站建设任务共268个，新建完成第一批105个宽带接入村信息服务站建设任务；全面完成第二批163个行政村信息服务站新建任务；开展查漏补缺，整改提高，迎接区、市检查验收。

三、落实新农村信息化建设内容及职责

（一）完善管理规章制度。按照“谁建设，谁管理”的原则，以自治区新农村信息服务站运行管理制度、验收评估办法和信息员管理办法为依据，逐步建立完善一套切实管用、操作性较强的新农村信息服务站管理制度、信息采集制度、信息员管理办法考核制度、信息员工作职责等各类相关配套规章制度，用制度规范信息服务站效率，实现市场化运作。

牵头单位：科技局

责任单位：各乡（镇）人民政府、信息中心

（二）严格固定资产管理。完善信息服务站固定资产登记注册管理制度，统一标准，统一模式，统一规格，印制固定资产登记注册表、册、卡，逐级分发、填报、审核、归档，做到表、册、卡、实物相符。全面实行县、乡、村三级固定资产管理责任制，县与乡、乡与村、村与信息员逐级签订资产管理责任书，严格落实资产管理制度，防止资产流失。对出现资产流失、损坏等情况的，要按照责任书的要求追究相关人员责任。各乡（镇）要配合县科技局、信息中心定期对信息化设备检修维护，确保资产的完整性，保证信息服务站高效运转。

牵头单位：科技局

责任单位：各乡（镇）人民政府、信息中心

（三）强化信息员队伍建设。信息员的素质在很大程度上决定信息服务站的运行效果。要切实加强信息员的筛选和培训力度，采取村推、乡审、县考的办法，从各行政村“两委”班子成员、“三支一扶”人员、偏远山区小学招聘教师及大中专、高中、职业院校毕业生中，通过“公开、公证、公平”招聘的方式，择优选聘一批计算机操作能力强、文化程度较高、年龄35岁以下的人员担任专（兼）职信息员。结合全区“新型农民培训工程”的实施，依托西部电子商务公司，加大信息员的培训力度，不断提高信息员的操作能力和业务水平，建立一支高素质的农村信息员队伍。信息员由新农村信息化建设领导小组办公室统一管理，定期考核。要妥善解决信息员在服务期间的工资待遇问题，今年，县上将拿出部分资金，对村信息服务员给予生活补助，对信息服务站运营正常，服务“三农”效果明显的专职信息员给予奖励。

牵头单位：科技局

责任单位：组织部、人事局、教育局、财政局、监察局、科协、信息中心，各乡（镇）人民政府

（四）切实提升信息服务点的服务水平。

把抓点带面、示范引领作为实现新农村信息化建设的基本途径之一。坚持“产业突出、园区（基地）集中、交通便利”的原则，重点在吉强、兴隆、将台等乡（镇）村级班子积极性高、村部活动室宽敞、宽带已接入的行政村选建高标准、高效益的信息服务站示范点13个，其中：市级示范点4个，市、县级示范点9个。各乡（镇）也要确定相应的抓建典型，积极探索长效运行机制，下功夫切实抓好已建信息服务站的运用管理，围绕发展主导产业提升运用效果，实现面上开花、点上结果。各信息服务站要与自治区农村综合信息网络呼叫中心形成对接，确保应用效果。尽快建设能够体现行政村基本产业特点的数据库，实现信息服务站与自治区信息服务平台之间的信息互动。

牵头单位：科技局

责任单位：各有关乡（镇）人民政府，电信公司、信息中心

四、实施新农村信息化建设工程时间与步骤

(一)制定实施方案和工作部署阶段。在巩固提升已建38个信息服务站的同时，完善实施方案，健全组织机构，召开会议安排部署具体工作。

(二)第一批信息服务站建设阶段。各乡（镇）和各有关部门按照责任分工，集中力量，抓好信息服务站各项规章制度健全完善，抓紧电信宽带接入，场地选定，专（兼）职信息员选聘培训等前期工作，优先选择在基础条件好、群众积极性高、建设成本低的行政村实施第一批信息服务站建设工程，确保按期完成105个信息服务站和13示范点建设任务。

（三）第二批信息服务站建设阶段，在抓好第一批信息服务站正常运营的基础上，全面完成第二批163个行政村信息服务站建设任务。

(四)整改提高阶段。开展回头看，查遗补缺，发挥信息服务站服务“三农”作用，提出整改措施进行整改提高，健全完善长效管理机制。

（五）自验收阶段。县委、政府成立考核验收组，对全县306个行政村信息服务站建设及运营情况进行检查验收，做好迎接区、市检查验收各项准备工作。

五、新农村信息化建设的保障措施

（一）加强领导，落实责任。为确保全县新农村信息化建设工作的顺利实施，县上已成立由县委、政府主要领导任组长、分管领导任副组长，各相关部门主要负责人为成员的县新农村信息化建设工作领导小组，统一组织全县新农村信息化建设工作。各乡（镇）、县直各有关部门（单位）也要成立相应的组织机构，实行党政一把手负责制，明确工作任务，明确工作时限，层层落实工作责任制，相互衔接，密切配合，形成合力抓信息化建设工作落实。

（二）加强宣传，形成共识。新农村信息化建设是一项全新的工作，涉及面很广。各乡（镇）、各有关部门（单位）都要采取进村入户、召开会议、集中培训、发放资料等多种形式，大力宣传信息化建设在农村经济发展和社会主义新农建设中的重要作用，不断提高农民群众的信息意识，形成全社会参与支持农村信息化建设工作的良好氛围，使农村信息服务站真正成为农民查找和信息、搜集资料、咨询信息的重要平台，使信息转化为经济效益，为建设社会主义新农村服务。

（三）加大投入，加快进度。各乡（镇）、各有关部门积极争取自治区有关山区信息化应用项目支持；各乡（镇）、各有关部门按照职责要求，相互配合，密切协作，要着力加快工程建设进度，妥善协调通宽带工程实施中出现的问题，各乡（镇）要积极筹措资金，着力解决信息员工资、网络运行维护管理等费用。加快光纤、建基站等工作进度，优先建设通宽带行政村的信息服务站，光缆通到哪个村，信息站就建到哪个村。积极解决在无法实现有线上网的行政村，通过无线方式实现上网，确保按期完成建设任务。

（四）强化督查，狠抓落实。各乡（镇）、各有关部门要把新农村信息化建设与机关效能建设结合起来，与落实今年要重点工作、重点项目结合起来。严格按照时限要求，集中力量抓好信息服务站建设各项工作落实。县委办、政府办、县委督查室专门抽调人员，组建新农村信息化建设督查工作队，定期不定期深入各乡（镇）、各有关部门督查农村信息化建设工作进展情况，对行动快、措施落实得力、信息服务站作用发挥好的乡（镇）要通报表扬；对行动缓慢、工作滞后，影响全县新农村信息化建设整体工作进程的乡（镇），要限期整改，整改不力的进行通报批评。