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加速新型工业发展的建议

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加速新型工业发展的建议

今年以来,县委、县政府以科学发展观为指导,大力推进新型工业化,加快经济结构调整,全面落实节能降耗措施。全县规模工业迎来了高速运行的良好态势

一、规模工业运行良好

1-6月份全县规模以上工业完成工业总产值34.02亿元,同比增长65.8%;实现工业增加值9.14亿元,同比增长49.13%,位居全市的第二位。完成工业销售产值33.47亿元,同比增长62.99%;产销率为98.38%。工业生产与销售协调发展,全县工业经济运行保持较高水平。全县规模以上工业实现主营业务收入31.46亿元,同比增长62.59%;实现利税总额20997万元,同比增长106.74%。总产值超过5000万元以上的企业有16家,过1亿的有2家,旺化萤石、鼎力铅业、隆丰冶炼、远景钨业、春晖化工、祥力运输机械、泽丰园、天津大桥焊材、特斯克汽车零部件等一批支柱企业产值增幅都保持又好又快的发展趋势。工业园区经济发展更是喜人,1-6月我县工业园区已有进园企业39家,现有开工企业20家,其中进入规上工业企业的有8家。截止6月园区工业完成总产值3.6亿元,同比增长1.5倍,实现产销率100%,完成税收1180万元,增长30%。

二、全县工业运行面临的主要问题

受冰冻灾害和夏季限电的影响我县大部分企业都不同程度损害,但我县工业经济总体运行良好,在上年稳步增长的基础上继续保持生产平稳增长、经济效益稳步提高,同时我们也要清醒地看到工业经济运行中仍存在的困难和问题:

㈠产业层次低。落后产能、落后工艺、落后企业占相当大比例,缺乏深加工、精加工企业,产业链不长,产品附加值低。

㈡工业结构不合理。轻重工业结构失衡,重工业占全部工业产值的80%,其中冶炼化工、矿产工业传统产业所占比重达70%。小冶炼、小矿山等高能耗企业,如受产业政策调整影响,全县工业经济后果不堪想象。

㈢煤、油、运及工业原材料价格居高不下,企业成本压力加大,导致部分行业和企业盈利空间缩小。

㈣资金供求矛盾突出,现代生产性服务业起步慢。企业融资难,银行贷款难。近年来银行存贷比一直低于35%,银行贷款用于工业发展的不足三分之一,这一情况严重制约了重点项目和重点产业的发展。中小企业担保体系建设,科技服务体系机制建设、现代物流业等现代服务业体系建设基本没有起步,企业发展动力不足。

三、推进我县新型工业化的几点建议

㈠解放思想,强化理念,切实优化发展环境。我县经济发展的差距在工业、潜力在工业,希望在工业,着力点也应该是在工业。从社会发展的历史必然性看,工业化是现代化过程中不可逾越的阶段。从客观必然性和现实紧迫性看,工业化是解决现实矛盾的根本举措,是实现富民强县的根本途径。当前,困扰全县的主要是两大难题,一是财政实力弱,二是就业难。要解决这两大难题,工业化是绕不开的主题。必须把工业化作为全县经济发展的中心任务,强化“农业是基础,工业是主导”的观念,全力以赴谋工业、抓工业,推动农业大县向工业强县的转变。要进一步优化发展环境,营造全县上下大办工业,各部门服务工业、全社会支持工业的浓厚氛围。要进一步优化发展环境、下大力深化行政审批体制改革,简化办事程序,提高办事效率,营造优质高效的政务环境;下大力落实好各项优惠政策,从土地、财税、融资、服务等方面扶持工业企业发展,营造公平竞争的市场环境;下大力推进依法治县,营造安全文明的法制环境。通过采取强有力的措施,努力营造“低市场成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本”的投资环境。

(二)夯实基础,加快速度,促进总量扩张和产业优化升级。新型工业化的基础和前提是工业化,是在经济全球化、信息化条件下实现工业现代化的途径选择。我县在推进新型工业化的过程中必须走出一条符合本地实际的新型工业化道路。

1、着力培育重点产业。一是继续做大做强冶炼化工业。按照“扶大扶强、助精助深”的原则,引导冶炼企业加快技改步伐,加强落后产能、落后工艺的淘汰,积极引进符合国家产业政策和环保要求的大项目、精深加工项目。二是加快发展粮食、食用菌为主的农副产品精深加工业。引进一批战略投资者,加快发展农产品深加工龙头企业。三是培育整合烟花爆竹业的发展。争取用2—3年内将烟花爆竹产业发展成为全县工业支柱产业之一。四是积极发展电子信息产业。做好承接沿海地区电子信息产业梯度转移工作,着力引进一批电子信息设备制造业,提高工业信息化水平。

2、突出抓好项目建设。加强对重点工业项目的协调服务,要继续加大工业招商引资力度,重点引进对我县产业结构优化升级和产业集群建设起示范带动作用的高新技术项目、精深加工项目、机械制造项目。

3、大力发展环保产业和高新技术产业。要把握发展方向,充分考虑产业导向、优惠政策、环境保护、市场需求等因素,大力发展能耗低、污染小、发展前景看好的工业产业,大力发展符合国家产业政策和环保要求的精深加工业。要主动承接发达地区产业梯度转移,发展电子、针纺、农产品加工和烟花爆竹等劳动密集型产业,做大做强做优衡南企业品牌。要加快发展循环经济,重点做好循环经济产业园区的规划,对工业园区要在更高层次上实施整体规划,在环保、循环、生态上做文章,在资源综合利用上做文章,把工业集聚区做成一个环保型、循环型、生态型园区。

(三)统筹规划,加强引导,推进工业集聚、产业集群发展。加快工业集中区建设,推进企业向园区集中、产业集聚发展和土地集约利用。按照布局集中、产业集聚、土地集约、生态环保的原则,做好园区发展规划与产业集群发展规划的衔接,全面整合和提升工业园区。大力引进战略投资者入园发展,促使产业集群集聚发展。

总体来看,全县工业发展面临许多机遇,虽然还存在一些不确定因素,但总体环境还是有利于我县工业经济的发展。随着工业强县理念逐步深化,工业化进程明显加快,我县工业经济发展迅速,投资需求持续扩大,只要我们采取有力措施,积极进行结构调整,转变经济增长方式,我县工业经济就会继续保持稳定发展的良好态势。