强化县政自身建设的意见
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各乡镇（街道）人民政府（办事处），高新区、经济开发区管委会，县政府各部门：
为认真贯彻落实县次党代会和第届人大次会议精神，切实提高行政效能和服务质量，全力推进我县科学发展、跨越崛起，结合政府工作实际，就加强政府自身建设提出如下意见：
一、牢记宗旨，提高为民服务水平
1、维护群众利益。不折不扣落实各项惠民政策，绝不允许梗阻、棚架、变调、走样。始终坚持尊重民意，珍惜民力，不搞形象工程和政绩工程，切实把心思放在发展上，把精力用在为民上，努力创造经得起历史、实践和群众检验的业绩。
2、办好民生实事。围绕解决就医、出行、上学、住房、给水、供暖等关系群众切身利益的突出问题，进一步健全保障和改善民生的长效机制，确保为民所办实事全面落实，切实解决群众生产生活中存在的实际困难，千方百计为群众办实事、解难事，解决人民群众的所期所盼，提高人民群众的幸福指数。
3、加强调查研究。大兴调查研究之风，县政府领导班子成员和各乡镇（街道）、各部门负责人要抓住工作中的重点、难点和热点问题，有针对性地组织专题调研，拿出实实在在的成果。进一步健全基层联系点制度，每季度至少一次到基层联系点调查研究，了解社情民意，掌握实际情况，解决实际问题，不断增强工作的针对性和预见性。
4、密切联系群众。建立快捷、畅通的民意诉求渠道和反馈通道，形成科学有效的利益诉求表达机制，办好县长热线、政风行风热线，探索建立群众满意度测评制度。对群众反映的合理诉求相关单位要妥善处理，并在2个工作日内予以回复。坚持政务公开制度，凡政府重大决策事项，都要广泛听取人民群众的意见和建议。政府出台的规范性文件、经济社会发展规划、行政审批事项等，只要不涉及保密的，一律按照有关程序予以公告，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。
二、规范施政，提高依法行政能力
5、增强学习意识。进一步完善政府系统集体学习、学习成果转化等制度，围绕全县经济社会发展的重大课题、重点任务，确定学习专题，制定学习计划，认真抓好落实，推进干部理论学习的经常化、制度化。加强横向学习，借鉴发达地区先进经验，坚持高点定位、提升境界标准，促进整体工作上层次、上台阶。
6、规范决策程序。坚持依法决策、民主决策、科学决策，成立专家咨询委员会，聘请政府法律顾问，为宏观决策提供参谋服务和法律保障。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。做出重大决策前，要广泛征求、吸收各方面意见，并以适当形式反馈或者公布。
7、严格依法行政。牢固树立法制观念，深入贯彻落实《行政许可法》和国务院《关于加强法治政府建设的意见》，依法处理经济社会事务。进一步健全完善各项规章制度，严格执法程序，明确执法权限，规范执法行为，建立完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，不断提高依法行政工作水平。
8、自觉接受监督。坚决执行县人大常委会决议、决定，严格按照规定程序，及时研究处理县人大常委会对专项工作报告的审议意见。认真办理县人大代表议案和意见建议、县政协委员提案，千方百计解决人民群众反映强烈的突出问题。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，依照法定程序向县人大及其常委会报告工作，接受询问。
三、增强执行力，倡树勤政务实政风
9、改进工作作风。牢固树立“执行至上”理念，对县委、政府作出的决策部署，各乡镇（街道）、各部门必须不折不扣的执行，认真抓好贯彻落实，并及时汇报进展情况，反馈执行信息。大力推行“一线工作法”，倡导立说立行、亲力亲为的工作作风，做到情况在一线掌握，措施在一线落实，问题在一线解决。坚持工作高标准、严要求，高效率、快节奏，敢于直面矛盾、勇于担当责任、善于攻坚克难。坚持“重点工作项目化、项目建设责任化、建设责任具体化”，县政府确定的重点项目都要倒排工期、挂图作战、公开承诺、限时办结。
10、提升行政效能。以企业和群众的满意度为导向，不断优化行政管理服务流程，逐步实现以制度管人管事，提高行政效能。进一步完善政务服务中心功能，深化行政审批改革，精简行政审批事项，优化审批流程，建立重点项目联席审批制度，完善限时办结制度，不断提高办事效率和服务质量。加快电子政务建设步伐，积极推行网上办公，最大限度地为企业与群众提供方便、快捷、高效的网上服务。
11、加大督查力度。为保证县政府各项工作落到实处，实行定期督查制度，县政府各部门每月向分管领导提报重点工作，分管领导确定后，由县政府办公室督查室对县政府领导提出的重要事项、重点工作进行督查调度、定期通报。县政府安排部署的各项工作，有关部门和乡镇（街道）一般要在2个工作日内回复，确保政令畅通、令行禁止，做到狠抓落实不拖延、执行决策不走样，力促重大项目、重要事项、重点工作快推进、早见效。
12、增进团结协作。政府组成人员必须牢固树立政府工作“一盘棋”的思想，正确处理好部门和全局的关系，坚持个人服从组织、下级服从上级、局部服从整体，维护政令统一，确保政令畅通。县政府各部门必须认真履行自己的工作职责，凡属职责范围内的工作，应积极主动、优质高效地予以办理，不得推诿扯皮；工作有交叉的，主办部门应主动与有关部门协商，有关部门应积极配合，齐心协力完成各项工作任务。
四、廉洁从政，树立政府良好形象
13、抓好反腐倡廉。认真贯彻执行领导干部廉洁自律的各项规定，积极开展廉政风险防范管理工作，细化量化党风廉政建设。以深化行风、政风建设为载体，狠抓重点领域综合整治活动，强化招投标、土地出让等重点领域监管，加大对重点项目、关键部门的审计监督和行政监察力度，严厉打击商业贿赂等行为，强化对领导干部的经济责任审计。坚持从严治政，从严监督，从严执纪，加强领导干部廉政教育管理，健全完善教育、监督并重的惩治和预防腐败体系，严格遵守廉洁从政若干规定，努力树立廉洁勤政的政府形象。
14、正确行使权力。树立正确的权力观，始终把正确行使权力当作重要使命和重大责任，进一步加强行政监察和审计监督，不准在行使行政审批权和分配使用财政资金过程中搞权钱交易，为个人和小团体谋取利益；不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动；不准收受与其行使职权有关系的单位和个人的现金、有价证券和支付凭证；不准利用职权和职务上的便利，为本人、配偶、子女及身边的工作人员谋取不正当利益；不准以各种名义用公款互相宴请和送礼；不准参加用公款支付的高消费娱乐活动。
15、厉行勤俭节约。始终牢记“两个务必”，始终保持艰苦奋斗的优良传统，办一切事情都要遵循勤俭节约、量力而行的原则，把有限的资金用在发展经济和改善民生上，反对讲排场、比阔气、大手大脚、铺张浪费。严肃财经纪律，财政支出应在集体研究的基础上，由县长负责审批。加强财政事前、事中和绩效监督，从严控制购置公务车辆和公务接待、会议经费支出，降低行政成本。
16、加强队伍建设。县政府及各部门领导班子要按照民主集中制的要求，坚持集体领导与分工负责相结合，班子成员要相互支持，相互帮助，增强凝聚力和战斗力。严格落实机关事业单位岗位目标管理责任制，教育广大干部职工时刻保持跨越崛起的豪气、争先进位的锐气、自我加压的勇气，全面提高执行力，把全部心思用在工作落实上，把每一项工作抓实抓好。
