教育局加强技能管理意见
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各中小学、幼儿园、直属单位，机关各科室：
新、新教育、新理念、新跨越。打造一流的管理、练就一流的技能、办出一流的教育，是市委、市政府和社会各界对教育的殷切期望，是办党和人民满意教育的本质要求，是促进教育事业又好又快发展的必然选择。为贯彻落实市委、市政府提出的“项目管理年”工作要求，努力营造抓管理、学业务、练技能、创佳绩的浓厚氛围，全面开创管理活、业务精、特色浓、质量高、充满生机活力的教育事业新局面，经研究，决定将2011年作为教育“管理·技能年”。为推动此项工作扎实有效开展，特提出如下实施意见：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻全国、全省教育工作会议精神，紧紧围绕提高质量和改革发展两大主题，组织引领教育系统广大干部职工“抓管理”、“练技能”，着力研究新形势下学校干部队伍建设、教师队伍建设和管理制度建设的新途径和新方法，努力形成一套科学有效的学校管理制度、教师培养制度，推动学校健康发展，教育质量不断提高，办出与经济社会发展相适应的人民满意教育。
二、总体要求
通过开展“管理·技能年”活动，全面增强现代教育管理意识，完善学校人、财、物、事各类管理制度，建立管理科学、服务一流、运行高效、充满活力的新学校管理运行机制；全面提高队伍整体素质，大力开展技能培训、岗位练兵、业务大赛等活动，打造师德高、业务精、具有创新意识和创新能力的新型干部教师队伍。认真总结活动开展过程中的好经验、好做法、好典型，提炼形成科学的规章制度，并在全系统进行推广。
三、目标任务
（一）改革创新，健全学校管理运行机制，以科学高效的管理提高办学水平
1、校务管理。健全完善学校党政协调配合机制，全面落实校长责任制，发挥好学校党组织统领思想、凝聚人心、推动发展作用。深化和发展教职工代表大会制度，坚持民主管理、校务公开。进一步规范学校后勤管理与服务。建立学校安全稳定教育、排查、防范、处置长效机制。建立校产管理、使用、维护制度，确保校产安全，发挥最大效益。
2、干部管理。完善学校干部培养、选拔、使用、考核制度，建立有利于优秀人才脱颖而出、充满生机活力的选人用人机制，打造专家型、学者型、精通教育、善于治校的高素质学校干部队伍。建立学校干部任职交流制度。建立学校后备干部培养使用制度，充实学校干部队伍。
3、教师管理。强化教职工职业道德建设，做到遵章守纪、爱岗敬业、教书育人、为人师表。认真执行课堂教学“六认真”制度，做好备课、上课、批改作业、辅导学生和组织课外活动等。建立健全教师学习、培养、培训制度，制定教师专业发展规划，不断提高教师业务能力。建立骨干教师、学科带头人选聘、管理、交流机制，认真落实骨干教师、学科带头人送课、献课活动，发挥好业务骨干的示范引领作用。鼓励教师从事教育教学研究，学术交流。
4、学生管理。坚持德育为首，加强和创新学校德育工作，培养学生的爱国情怀、感恩情怀，促进学生德、智、体、美、劳全面发展。尊重学生个体差异，建立促进不同学生全面发展的学业评价体系。严格执行招生收费政策，不作违规招生宣传，不突破划片区域私自招生，高中不违背“三限”政策招生。建立科学的学籍管理制度，按照规定时间和要求注册学籍，及时组织注册信息的核对、勘误工作。严格按标准控制班额。认真执行“两免一补”政策、困难学生支助政策、优秀学生奖励政策。
5、教学管理。严格按照国家规定的教育教学内容和课程设置开展教学活动，不随意增减课程和课时。认真开展“阳光锻炼一小时”活动，培养学生健康体质。因地制宜开发校本课程，形成具有学校特色的校本课程体系。严格控制学生作息时间。严格控制学生家庭作业量，提倡布置适合学生年龄特点，具有探究性、实践性的家庭作业。建立健全教学科研机制，不断改进教学方式方法，提高教育教学水平。
6、财务管理。完善学校财务管理制度，规范财务收支行为，加大对教育经费的管理统筹力度，提高资金使用效益。促进教育财务会计工作的制度化，规范化，规范各类票据管理，加强国有资产管理，完善财务监督机制，规范财务公开制度，提高财务统计报表的时效性和规范性。加强对财务违法违纪行为的督查力度，加强内部审计工作。
（二）以人为本，加强业务技能培训，以教师的专业发展提升教育质量
1、继续深化师德师风教育。巩固和深化教育行风建设成果，加强师德师风宣传教育，教育和引导广大教师爱岗敬业、恪守师德、潜心育人、无私奉献。健全完善教师廉洁从教、规范从教的管理机制、制约机制和监督机制，形成风清气正的从教氛围。大力宣传广大教师的优秀事例典型，增强社会对教师的理解和支持，提高广大教师的职业自豪感和幸福感。
2、广泛开展专业知识学习。以促进教师专业发展为目标，积极为广大教师推荐适合书目，推进教师“多读书、读好书”活动深入开展。加强对教师读书活动的激励和引导，创新读书学习形式和交流形式，提高教师读书学习的积极性和主动性，形成浓厚的读书学习氛围。充分发挥师培机构职能，紧紧依托京什教育智力援建平台，加强对教师专业知识的学习和培训，不断丰富教师专业知识和实践智慧。
3、积极组织教师岗位练兵。开展“青蓝师徒结对工程”，发挥骨干教师、优秀教师的传、帮、带作用，促进青年教师快速成长。积极开展现代教育技术培训，提高教师正确使用教育教学设施的能力。立足学科教师岗位，分类分级组织教师参加岗位培训，提高教师专业技术水平。积极组织以普通话、课堂教学等“教师五项基本功”为主要内容的业务技能竞赛活动，为展示教师风采、提升业务技能创建平台。
4、不断提升教学科研实效。大兴教学科研之风，紧紧围绕教育教学热点、难点问题，组织广大教师开展课题研究，不断改进教育教学方法，提高教育教学效果。加强校内之间、校际之间、地区之间教学科研交流，学习和借鉴先进的教学理念、成功的教学方法和现代化的教学技能。建立健全教学科研长效机制，不断提高教学科研实效，促进教师从资格型向专业型乃至专家型转变。
5、拓展深化京什智力援助。紧紧围绕《2010—2013年教育智力援建合作框架协议》精神，继续深化对教育的支援与合作，加快完善推进学校结对、职教发展、人才培训、特色学校打造等方面工作措施，构建好学习借鉴先进教育理念、成功管理经验、现代化教学技能的工作机制，在强化“输血”的同时，着重提升教育的“造血”功能，不断增强教育自身发展能力，办人民满意教育。
四、实施步骤
全市教育系统“管理·技能年”活动从2011年2月起至2012年2月，共分三个阶段进行。
（一）宣传动员阶段。本阶段时间为2011年2-3月，重点做好“管理·技能年”活动的启动准备工作。各学校要认真开好动员会，学习领会“管理·技能年”活动文件精神，明确活动开展的重大意义和工作要求，增强广大干部职工参与活动的积极性和主动性，为活动的深入开展奠定良好的思想基础，营造浓厚的工作氛围。
（二）全面推进阶段。本阶段时间为2011年4月至2011年12月，重点围绕局上的安排部署，全面开展学校管理、干部管理制度建设，开展教师技能培训、岗位练兵、业务大赛活动。认真总结活动开展过程中的好经验、好做法，提炼形成长效工作机制。通过活动的深入推进，努力在学校管理、技能提升等方面取得实质性成效。
（三）总结考核阶段。本阶段时间为2012年1-2月，重点将学校在“管理·技能年”活动中取得的新成果进行疏理汇总。教育局要将活动开展情况纳入对学校年终目标督导考核，纳入对教师个人年度考核并与绩效工资、职称评定等挂钩。
五、措施保障
（一）精心组织，加强领导。为确保“管理·技能年”活动扎实推进、取得实效，教育局特成立活动领导小组，负责“管理·技能年”活动的组织领导工作。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设“管理·技能年”活动办公室，由刘祖国同志兼任办公室主任，蒋军权、阳义明二同志兼任办公室副主任，负责活动开展日常事务。
各校也要成立由一把手负总责，各相关责任人分工负责、协调配合的工作组织机构，制定出实施方案，推进活动有序有效开展。
（二）宣传动员，营造氛围。为进一步统一思想、提高认识，教育局于3月5日，举行“管理·技能年”活动千人动员大会，对活动进行动员部署。各学校也要立足本校实际，扎实开展好动员会，同时要通过橱窗、宣传栏、简报、网络等形式，大力宣传报道开展“管理·技能年”活动的重大意义、安排部署、工作进展、先进典型及经验成效，提高社会群众、学生家长、教职员工对活动的知晓率、参与率和支持率，切实营造良好的活动氛围，引导和促进“管理·技能年”活动顺利开展。
（三）强化督查，务求实效。各相关科室、单位要认真落实工作职责并做好“管理·技能年”活动的督促指导工作，采取明察暗访、定期检查、突击抽查和随机复查相结合等方式，动态了解和掌握学校开展活动真实情况，及时对学校开展活动进行指导。各学校要高度重视“管理·技能年”活动，将此项活动作为提高学校管理水平、提升教师业务能力、促进学校又好又快发展的重要抓手，抓紧抓实抓出实效。
（四）严格考核，强化激励。教育局将把学校“管理·技能年”活动开展实效，作为检验学校干部领导能力和工作业绩的重要标准，纳入学校和校长工作年终目标考核范畴，并将考核结果作为干部考评的重要依据。对工作推进扎实、成效显着的学校，教育局将对给予表彰奖励；对重视不够、组织不力、措施不到位、敷衍塞责的学校，教育局将严肃追究相关责任人员责任。
（五）建章立制，长效管理。各学校要把活动开展与建章立制有机结合起来，认真疏理总结学校管理、干部管理、教师技能提升工作中的好经验、好做法，提炼形成科学的工作机制，形成长效管理模式，促进学校健康可持续发展。
