教育局实施改革教育工作意见

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各中学（职校）、小学、幼儿园、直属单位及机关各科室：

在我国全面建设小康社会和社会主义现代化建设的关键时期，在全面落实科教兴国、人才强国和可持续发展战略的关键阶段，党中央、国务院印发了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（以下简称《教育规划纲要》），并召开了新世纪以来第一次全国教育工作会议。全教会的召开和《教育规划纲要》的印发，是我国教育事业改革发展的一个新的里程碑，意义重大、影响深远。把学习宣传、贯彻落实全教会精神和《教育规划纲要》切实抓紧抓好，是全系统当前和今后一个时期的中心任务。结合市教委要求，现就有关指导意见安排如下：

一、大力学习宣传会议精神和《教育规划纲要》，把全系统干部教师的思想行动统一到中央的要求和部署上来。各单位要积极行动起来，迅速把总书记、总理的重要讲话和国务委员刘延东的总结讲话精神学习传达好，深入广泛地宣传全教会精神和《教育规划纲要》，使干部教师全面了解、普遍知晓，充分认识召开全教会和制定并实施《教育规划纲要》的重大战略意义，深入领会和准确把握中央的精神实质，进一步统一思想、凝聚共识。要着重学习宣传总书记、总理重要讲话和《教育规划纲要》提出的战略思想和科学理念；学习宣传新中国成立60多年特别是改革开放30多年教育事业的成就和经验；学习宣传“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针；学习宣传“基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”的战略目标；学习宣传“坚持以人为本、全面实施素质教育”的战略主题；学习宣传《教育规划纲要》关于教育改革、发展和保障的主要任务和政策举措；学习宣传全国各地、全市各区县教育改革发展的好经验、好做法以及优秀典型，切实增强持续提升教育质量的责任感和使命感，迎难而上，聚焦课堂抓质量，全过程细化教学管理，全方位优化教学过程，在“全程”、“全体”和“全面”上促进学生发展。

区教育局将组织较高水平的理论辅导报告，对全教会精神和《教育规划纲要》进行领读和解析，帮助基层党政领导干部深入理解和领会。宣传科也将充分利用报刊、电视、网络媒体平台广泛宣传基层单位学习成果及付诸实践的具体做法和好的经验，并利用《南教信息》开设专栏、利用专版、专题等多种形式做好宣传工作。各基层单位要周密部署、系统安排，制定切实可行的学习计划。要采取学习培训、座谈研讨、专家解读等多种形式组织广大干部教师深入学习。尤其要专门组织中心组成员进行学习，由党政一把手亲自领读、亲自讲解，切实发挥领导干部的带头作用。要利用新学期开学初的时间组织干部教师集中学习，广泛开展教育思想、教育观念、教育方法的大学习、大讨论，在贯彻落实全教会精神和《教育规划纲要》，推动教育事业优先发展、科学发展中深入开展“创先争优”活动，形成强大声势，营造重视、关心、参与和支持教育改革发展的良好氛围。

二、切实加强组织领导，统筹推进贯彻落实。各基层单位要从深入贯彻落实科学发展观的高度，把推动教育事业优先发展、科学发展作为重要职责，把贯彻落实全教会精神和《教育规划纲要》纳入重要议事日程。由党政一把手亲自抓、负总责，领导班子成员明确分工、协同配合；要明确当前和今后一个时期贯彻落实的思路、重点任务和具体举措，并把各项任务分解到各部门、各处组，具体转化为各项实际教育教学工作。要采取切实可行的方式，确保组织到位、投入到位、责任到位、保障到位，为贯彻落实工作提供有力指导和坚强保证。

各校在推进新学期各项工作中，既要有准确的目标定位、务实的举措、创新的思路、更要有实干的精神、完善的制度以及科学的评估督查标准，克服浮躁思想和畏难情绪，狠抓工作的落实，促进教育事业科学发展再上新水平。今年既是全面落实“十一五”规划和创办优质教育的成果总结年，又是“十二五”规划的准备年，要全面落实全教会和《教育规划纲要》的要求，高标准、高质量地创办优质教育，办好人民满意的教育，促进教育优质均衡发展。

三、积极推进改革创新，确保各项教育教学任务落到实处。贯彻落实好教育规划纲要，应坚持从实际出发，只要符合中央确定的原则精神，只要有利于教育事业科学发展，就要振奋精神，大胆探索，勇于实践，敢于突破，以坚持不懈的努力开创教育改革发展新局面。当前，基础教育已经进入了全面提高教育质量的新阶段，各校要转变学校发展方式，将发展重点由以“量”为主的规模发展转向以“质”为主的内涵建设，走内涵发展之路，将学校文化和现代化标准建设纳入内涵建设的整体框架中，全面推进，精心培育，重在创建过程，积极打造优质教育品牌。

新的学年已经开始，我们面临的主要教育教学任务就是：全面贯彻党的十七届四中全会、市委九届七次全会和区委九届十二次全会精神，用科学发展观统领全局工作，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，以提高质量、促进公平为重点，继续创办优质教育，以课堂文化建设为核心，精心培育学校文化，实现学校内涵发展；以推进课程改革为重点，积极开展习惯养成教育，大力推进“1121”工程，全面提高教育质量；以加快西区教育发展为契机，大力推进学校现代化标准建设，实现区域教育均衡发展；以提高干部教师素质为着力点，促进校长领导水平和教师专业水平的有效提升；以大力发展学前教育、特殊教育、职业教育和社区教育为新的增长点，促进各级各类教育均衡发展，构建区终身教育体系，办好人民满意的教育，不断提高区域教育现代化水平，争当基础教育的“排头兵”。因此，各基层单位要进一步明确目标任务，把改革创新精神贯彻到各项任务的各个方面、各个环节。要充分调动并发挥广大干部教师的主动性、积极性和创造性，鼓励大胆实践，切实解决教育教学工作中的突出问题，并对典型经验加以宣传和推广，让人民群众真切感受到实实在在的好处。

四、完善体制机制，强化督促检查。把全国教育工作会议精神和《教育规划纲要》贯彻落实到位，必须建立和完善相关体制制度。各单位要建立目标管理责任制，明确负责领导、牵头部门和配合部门，明确工作标准和完成时限，明确工作职责和检查考核办法，使每一项工作任务分工到人、责任到位。要建立督查督办机制，使全程跟踪与定期检查有机结合，随时监测落实进展和效果，进一步完善绩效考核和问责制度。要建立动态反馈机制，及时总结本单位的好做法和有效经验，并及时发现和解决贯彻落实中出现的新情况、新问题，推进《教育规划纲要》的顺利实施。

五、认真制定实施方案，确保《教育事业发展第十二个五年规划》落到实处。今年是“十一五”规划目标全面实现的最后一年，也是“十二五”规划实施的准备之年。按照党的十七大对教育的一系列要求，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的精神，从今年年初，区教育局多次组织咨询委和顾问组等教育专家召开座谈会专题研讨“规划”制定，并组织各职能部门结合工作实际，认真回顾总结“十一五”规划成绩，科学制定并规划未来五年教育发展目标和任务，在充分调研的基础上，《教育事业发展第十二个五年规划》已初具雏形。各基层单位要认真筹划召开专门会议，就贯彻落实工作进行具体部署；要结合《十二五规划》中提出的发展战略、发展任务、发展举措等，制定出本单位的实施细则；要细化目标任务，分阶段、分步骤组织实施；要各负其责，进一步加强沟通协调，共同抓好贯彻落实。

此外，还要根据国家教育体制改革试点总体方案的部署，结合我区、本单位、本部门几年来改革创新的实际情况，扎实搞好调查研究，通过学习先进经验，找准存在问题，不断整改等工作，为科学确定改革目标，确保教育教学工作的顺利有序进行奠定良好基础。