人口和计生工作宣传教育意见

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为充分发挥人口和计划生育宣传教育先导作用，不断营造统筹解决人口问题的环境氛围，现根据国家、省、市关于进一步推进新一轮婚育新风进万家活动的总体部署，结合我区实际，提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为目标，以构建与和谐社会相融合的生育文明为重点，大力传播科学、文明、进步的婚育观念，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，为构建社会主义和谐社会创造良好的人口文化氛围。

二、工作目标

年是“十二五”的开局之年，也是第四周期婚育新风进万家活动的开局之年，因此，要以新一轮婚育新风进万家活动为载体，以建设“婚育文明、性别平等；计划生育、优生优育；生殖健康、家庭幸福”的家庭人口文化为重点，努力推进“三优”促进工作、加强新农村生育文明建设、深入开展人口文化进校园、婚育新风演出和主题宣传活动，将宣传教育工作经常化、社会化、多元化、大众化和人性化。不断提高群众人口和计划生育基础知识的知晓率，为建设“城市新门户、都市新中心”战略目标营造良好的人口宣传舆论环境。

三、主要任务

（一）充分发挥宣传教育先导作用，增强宣传教育工作的前瞻性、敏锐性

把计划生育宣传教育工作纳入各级党委宣传工作的整体部署，在人口和计划生育发展战略中，坚持宣传教育工作先入为主，充分利用各级党校、主流媒体和系统宣传网络等载体，营造有利于稳定低生育水平、统筹解决人口问题的良好氛围。认真领会党委宣传工作的方针和政策，科学把握人口计生工作的新形势和新任务，调查了解群众喜闻乐见的内容和方法，努力增强宣传教育工作的前瞻性、敏感性，充分发挥好正确舆论的引领引导作用。

（二）不断创新宣传教育工作方式，注重人文性，培植生育文化

根据人口和计划生育工作的性质、受众特点，一是采取具有实效性、针对性和时尚性的宣传教育方式，注重个性与共性相结合、知识传授与情感交流相结合，宣传引导与理解关心相结合，让宣传教育变得更具人性、更具情感，更能潜移默化。二是与各地文艺队、健身队及各种沙龙等民间群众文体活动相结合，组织开展人口和计划生育汇演、书画、摄影、图片展览等活动，努力培植“一地一品”的生育文化。增强宣传教育的渗透力、感染力和覆盖面。

（三）牢固树立阵地意识努力打造人口计生宣传工作新平台

根据市人口计生委、市农办《关于加强新农村生育文化建设促进生育文明的意见》精神，认真按照新农村生育文明建设“十个方面”的工作要求，一是结合各街道、镇服务网络建设和社区、村党建工作，必须有宣传窗（栏、廊）、人口文化园或公益广告等宣传阵地；并将各村（社区）级人口学校建设纳入村建工作之中，充分发挥人口学校和会员之家的宣传作用，使之成为法制宣传、技能培训、信息交流、文化娱乐、生殖健康服务的主要阵地。二是各级计生指导站、服务站（室）要充分发挥宣传职能，开展面对面优质服务的同时，开展好面对面个性化的宣传；社区、村服务室要有人口计生宣传内容，图书室（角）要有人口计生图书200册以上。三是对原有建设的宣传阵地（宣传窗、人口文化园或公益广告牌等）要做好维护、保养和修复。要注意宣传内容的更新，使其能够长期发挥宣传、观赏作用。四是区及各街道、镇要精心策划制作2种以上受广大群众欢迎的宣传品（宣传资料），并发放到千家万户。五要充分利用计划生育新闻阵地，加强订、阅、学、用报刊、杂志工作。并配备数码相机、电脑等必要的宣传教育设备。

（四）加强宣传干部队伍建设，努力提高整体素质和工作水平

全面建立基层计划生育宣传员、通讯员队伍，加大对本地区、本部门工作的宣传力度，把本地区的计划生育特色工作认真总结，精心提炼、及时宣传、扩大影响。建立健全计生系统学习培训制度。对街道、镇计生专干实行跟班轮训制度，并按时参加省、市举办的各项业务培训；加大对社区、村专干、片组长的业务培训。

（五）加大媒体宣传力度，不断提高主流媒体信息报道。

积极探索利用网络、手机等新型媒体，建立新的文化传播平台，争取计划生育宣传教育进媒体、进书籍、进歌厅、进舞台、进课堂。各街道、镇在市级以上电台、报刊、杂志发表文章或信息每年不少于1篇。要主动与当地宣传部门联系，利用好当地主流传媒，开展经常性的、有一定篇幅的宣传报导，尤其是具有创新性、引领性、惠民性的工作要及时宣传报道，同时各地要设置人口计生专栏，定期进行人口计生工作宣传教育。各街道、镇要及时报送各地的计生信息，确保信息的时效性、实效性和真实性。（具体要求详见《区人口和计划生育政务信息工作目标考核办法》）。并积极协助做好人口计生远程教育课件，继续开展“新家庭文化屋”建设活动。

（六）立足实际，多措并举，广泛开展主题突出、特色鲜明的社会宣传活动。

围绕新一轮婚育新风进万家、新型家庭人口文化建设等重点项目，整合社会资源，下移工作重心，注重互动机制。一是各街道、镇要充分利用”等主题日精心策划好两次以上有影响力的宣传活动（婚育新风艺术团文艺演出除外）。二是要组织好婚育新风巡回文艺演出活动。在下社区、村演出的同时,重点开展好进企业演出活动，为流动人口送去文化大餐。三是要大力宣传“三优”知识。把“三优”促进工作作为第四轮婚育新风进万家活动的重要内容，为新婚、怀孕、0—3岁扶养人开展培训教育，培训率达90%以上，“三优”教育宣传品入户率达90%以上。四是要深化关爱女孩行动。要进一步重视性别比治理工作，向广大群众宣传性别比的重要性、“生儿生女都一样”思想及有关维护妇女权益的法律法规知识，严历打击非法胎儿性别鉴定、选择性别终止妊娠，营造有利于女孩健康成长的社会环境。五是深入推进人口文化进校园活动。根据省教育厅、省人口计生委联合下发的《关于推进人口文化进校园活动的意见》文件精神，做好“青春通”的发放工作，为大学生开展人口文化专题讲座、提供生殖健康服务，帮助大学生解决好在生殖健康方面的困惑和问题。