全区职位廉洁教育实施意见

前言：本站为你精心整理了全区职位廉洁教育实施意见范文，希望能为你的创作提供参考价值，我们的客服老师可以帮助你提供个性化的参考范文，欢迎咨询。

区直各部门、市属驻区各单位：

为认真贯彻落实市委《建立健全惩治和预防腐败体系年实施细则》和市纪委《关于开展岗位廉政教育活动的意见》，进一步增强反腐倡廉教育的针对性、实效性和规范性，加快构建党性党风党纪教育长效机制，区纪工委决定今年在全区公职人员中开展岗位廉政教育活动。现制定如下意见。

一、开展岗位廉政教育的重要意义

岗位廉政教育是以岗位为单元、以岗位职责和廉政行为规范为基础、针对不同教育对象、以预防化解廉政风险为目的、以情景案例模拟为主要形式的新型廉政教育模式。开展岗位廉政教育是深化新形势下反腐倡廉教育、切实增强教育针对性和有效性的有力举措，是调动社会各方面力量和资源参与反腐倡廉教育的有效载体，是推进反腐倡廉教育工作制度化、规范化、实现教育模式新突破的重要途径，是推进反腐倡廉教育制度建设，构建拒腐防变教育长效机制的必然要求，对打造一支为民务实清廉的高素质公职人员队伍，提升“执行力、创新力、公信力”建设水平具有十分重要的意义。

二、开展岗位廉政教育的目标要求

开展岗位廉政教育，要按照“全面铺开、重点推进、规范提高”的总体思路，年在全区各级党政机关、事业单位中全面推开，力争到年底形成覆盖全区所有公职岗位的反腐倡廉教育格局，促使全区党政机关和事业单位公职人员进一步掌握并遵守岗位廉政行为要求，认清廉政风险，增强自律意识，自觉做到依法履职、廉洁从政，逐步形成“领导清廉、干部勤廉、全员争廉、风清气正、干事创业”的反腐倡廉教育工作新机制。

三、开展岗位廉政教育的基本原则

开展岗位廉政教育，要注意把握四个原则：一是坚持整体规划、统筹推进，注重系统性和规范性。要按照惩治和预防腐败体系建设要求，加强岗位廉政教育的整体规划，把岗位廉政教育融入公职人员在岗履职的全过程，纳入到党员干部培养、选拔、管理、使用的全过程，逐步提高反腐倡廉教育的系统性和科学化水平。二是坚持以人为本、预防为主，注重前瞻性和贴近性。要从关心爱护干部的角度出发，贴近每一名党员干部的思想、工作和生活实际，使教育对象从群体走向个体，使教育内容从抽象走向具体，突出体现不同岗位的特色要求，认真查找不同岗位的廉政风险，提高有效预防腐败的能力。三是坚持突出重点、分类指导，注重针对性和实效性。要紧紧围绕中央、省委、市委和党工委重大决策部署的贯彻落实，紧紧围绕反腐倡廉建设的重点任务，着眼于解决党风廉政建设和反腐败斗争中存在的突出问题，明确岗位廉政教育的重点领域、对象、内容。结合不同岗位的特点，开展内容多样、各具特色、易于被教育者所接受的教育活动，提高岗位廉政教育的实效。四是坚持贴近时代、改革创新，注重现代性和传承性。要跟上时展步伐，不断推动反腐倡廉教育理论和实践创新，把传统教育方法和现代传播手段紧密结合起来，实现反腐倡廉教育从粗放型向精细化转变、由条文式说教向案例演示仿真教育转变、由理论灌输向自我启发式教育转变。

四、开展岗位廉政教育的主要任务

开展岗位廉政教育,要紧密结合工作中遇到的新情况、新问题，不断丰富拓展教育内容，以增强教育的针对性和有效性。要重点抓好以下工作：

（一）界定岗位职责，明晰权力界限。各部门要对本部门内所有工作岗位进行全面梳理，形成完整的岗位目录。结合工作实际进行总结提炼，准确描述各个岗位的职责表现，界定权力范围。明确每个岗位的工作职责、权利义务、履职范围、自由裁量权的界限以及最基本的廉政制度要求，使岗位职责标准化。梳理岗位职责要重点在领导岗位、中层岗位和掌管“人权、财权、事权”的重要岗位三个层次进行。领导岗位要根据领导权责，明确在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面的职权。中层岗位要根据职责定位，明确行政、管理、执纪、执法等重要环节的职权。其他重要岗位人员要对照岗位职责、工作制度，明确个人在履行岗位职责、执行制度，行使自由裁量权、内部管理权等方面的职权。在对岗位职责梳理、明确职权的基础上，按照“运转有效、监督有力”的要求，编制岗位职责表和权力运行工作流程，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的权力分配和权力运行的严密体系。

(二)结合岗位实际，查找廉政风险。“廉政风险”是指“党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性”。各部门要按照领导带头、全员参与的要求，组织公职人员根据以往履行职责情况，通过自己主动查找、同志之间互相查找、面向管理服务对象征集、领导点题查找、集体审核问题等多种方式，重点查找在实施公共服务、公共管理、行政审批处罚等依法履行职责、行使公共权力过程中，容易出现的不作为、乱作为，滥用职权，失职渎职，利用职务便利谋取私利等违规、违纪和违法行为的风险内容及其表现形式，力求查找全面、准确。

(三)立足岗位特点，开展情景模拟教育。根据各岗位职责和查找出来的廉政风险，结合岗位廉政行为规范和相关的制度要求，从最容易产生腐败和不正之风的环节和公职人员思想认识最模糊的问题入手，从优化机制、制度、流程和提高行政效能入手，广泛收集各个岗位履行职责必须遵守的法律、法规、政策以及工作纪律等，把岗位廉政教育的内容有效融入到岗位履职的每一个风险点，通过设计鲜活的场景，再现廉政风险，把枯燥的岗位廉政行为规范教育转化为生动形象的案例和情景，通过自己编写情景案例，自己现场演示，然后现场进行分析、讲评等，切实增强公职人员的风险防范意识。

（四）落实教育措施，形成岗位教案。在梳理教育内容、开展情景模拟教育的基础上，要与反腐倡廉形势相适应，与人们思想实际相联系，与具体工作相衔接，在坚持示范教育、警示教育等方式方法的同时，适应经济社会发展和形势的变化，积极创新教育载体，对情景案例的内容、形式等不断加以丰富和完善，形成具有本部门特色的岗位廉政风险教育方案。要充分利用网络等现代传播手段开展教育，通过建设网络（手机）学习教育平台、制作廉政网页等，将教育寓于日常生活、学习和工作之中，增强教育的及时性和感染力。要加强“文化”熏陶，建立和完善廉政文化教育场所，开辟廉政文化宣传阵地，创作廉政文化作品和文艺节目等，大力加强廉政文化建设。

（五）着眼持续教育，健全惩防机制。要按照教育、制度、监督并重的原则，针对查找出来的岗位廉政风险点，在组织人员编写教案、进行情景案例教育的同时，把体制机制创新作为重要抓手，深入权力运行的各个环节，有针对性地制定完善每个岗位的风险防范措施，形成一批系统配套、科学完善、管用见效的制度，并抓好制度落实，维护制度的严肃性和权威性，充分发挥制度的约束力、监督的制衡力，切实增强教育的说服力，构筑起各具特色的惩治和预防腐败体系。

五、开展岗位廉政教育的方法步骤

今年是在全区全面推行岗位廉政教育工作的第一年，也是做好基础工作的关键一年，今年的岗位廉政教育活动大体分宣传动员、查摆问题、编写情景案例和规范提高四个阶段进行，具体时间由各部门各单位结合实际安排，确保在月底前完成各项工作任务，为明年岗位廉政教育转入规范化、制度化、常态化奠定坚实的基础。

（一）宣传动员阶段。各部门各单位根据本意见的要求，制定全面推进岗位廉政教育的实施方案并进行动员部署，明确要求，统一思想，提高认识，形成氛围。

（二）查摆问题阶段。通过开展专项调研、征求社会意见等方式，从行政职务和业务类别等方面入手，对本部门本单位所有工作岗位进行梳理、分级分类，形成岗位目录，深入查找风险环节和风险点。

（三）编写情景案例阶段。针对查找出来的岗位廉政风险，对照岗位职责的基本规范和廉政要求等，组织开展情景案例编写。在编写时，应注意结合个人工作岗位，用适当的情景、人物、情节等展现廉政风险点，并且事前查找相关资料，准备好正确答案以及法条链接等，以便在现场演示时能够准确分辨不同的廉政风险点，抓住问题要害，得出正确结论，以达到自我教育目的。

（四）规范提高阶段。根据本部门本单位实际，选择形式多样、便捷有效的教育载体，落实各项教育措施，形成涵盖所有岗位的、相对系统的、立体化教育体系。组织人员审核岗位职责和岗位风险点，筛选优秀案例以及相关法律条款和党纪政纪规定等，把这些学习材料汇编成册，作为本部门本单位长期使用的岗位廉政教育教材。

六、开展岗位廉政教育的保障措施

（一）加强领导，精心组织。各部门各单位要把开展公职人员岗位廉政教育作为反腐倡廉建设的重要内容，切实加强组织领导。要加强分工合作，协调配合，在人员、经费等方面予以保障，确保工作任务落到实处。要充分利用各种新闻媒体，加大对开展岗位廉政教育活动宣传力度，切实增强公职人员参与岗位廉政教育的自觉性、积极性。

（二）注重结合，扎实推进。要把岗位廉政教育与开展“执行力、创新力、公信力”建设年活动结合起来，与“以人为本、执政为民”主题教育活动结合起来，与廉政文化建设结合起来，与行业作风建设结合起来，统筹兼顾，科学安排，互为促进，进一步强化公职人员廉政勤政意识，提高依法行政、依法办事能力，及时解决苗头性、倾向性问题，切实减少和降低岗位廉政风险，把岗位廉政教育的成效落实在促进科学发展、跨越发展、和谐发展上。

（三）健全制度，形成规范。要把岗位廉政教育贯穿于业务工作的全过程，确保权力运行到哪里，教育制度就落实到哪里，风险防范措施就跟进到哪里；纳入年度党风廉政建设责任制检查考核，做到与反腐倡廉其他工作同部署、同检查、同落实、同考核；建立相应的学考机制，作为公职人员上岗、转岗、培训的必修课和考核奖惩、选拔任用、晋职晋级的重要依据，逐步建立健全规范化、系统化、科学化的岗位廉政教育长效机制。