县域工业促销保产意见
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各镇人民政府，县政府各有关工作部门、直属机构：
今年以来，我县工业经济总体呈平稳健康的发展态势，截止月底，全县规模以上企业完成工业总产值136.37亿元，同比增长38.26%，在全市半年目标任务考核中名列第二。进入下半年，受国内外宏观经济环境影响，我县主要工业产品（钼、化肥）价格下跌，部分产品库存积压、销路不畅，工业经济下行压力增大，发展形势不容乐观。面对严峻形势，根据省市有关会议精神，结合我县实际，现就当前全县工业“促销、保产、稳市场”工作，提出如下意见：
一、加强组织领导，促进全县“促销、保产、稳市场”工作顺利进开展
成立华县“促销、保产、稳市场”领导小组，组长由县长朱福俊同志担任，副组长由副县长闫兴斌同志担任，成员由县政府各相关部门主要负责同志担任，领导小组下设办公室，办公室设在县经贸局，具体负责“促销、保产、稳市场”领导小组的日常工作。各相关部门要认真学习领会《省人民办公厅关于做号全省工业促销保产稳市场工作的意见》和《市人民政府办公室关于做号全市工业促销保产稳市场工作的意见》文件精神，进一步解放思想、提高认识，准确把握全县工业运行态势，切实做好服务企业的工作。特别是在当前企业发展面临困难的情况下，要积极主动为企业排忧解难，用市场的办法促进工业增长，真正体现政府服务的质量和水平。同时，要积极指导企业增强信心，振奋精神，加强管理，促销保产，开拓巩固市场，提高经济效益。近期，县政府将组织召开一次全县政企座谈会，了解企业生产经营状况和存在的困难和问题，并积极主动为企业排忧解难。
二、加强协调配合，促进工业产品销售
在全县范围内深入持久地开展为企业服务活动。县经发、经贸、交通、电力、土地等部门要加强协调，采取措施优先保证县内重点企业生产经营、项目建设的煤、电、油、气、运等生产要素需求，在国家政策允许范围内，优先保证重点企业生产要素的增长以及融资、土地需求。
1、由县宣传部、广电局牵头，充分利用广播、电视、政府网站等媒体，加大对全县工业企业的宣传推介力度，加强对接，提高我县工业产品的知名度，增强县域外客户特别是大客户、大集团对我县工业产品的购买力。
2、由县治理办、交通局牵头，建立华县“投资环境建设工作月联度会议”制度，继续推行重点企业挂牌保护制度，对企业生产运输原材料、产成品发放绿色通行证，建立工业产品运输“绿色通道”，落实县域内通行费减免政策，减少企业生产销售成本，保证县域内工业产品销售运输畅通，为企业发展创造良好的外部环境。
3、由县电力局牵头，协调企业加强内部用电管理，降低成本，并保证用电畅通。
4、由县农业局牵头，大力扶持农副产品生产、销售工作，加快我县城乡对接模式的形成，加强优质蔬菜销售渠道的拓宽和培育，提高农副产品深加工能力，提高产品附加值。
5、由县质监局牵头，工商、科技等部门配合，帮助企业树立品牌意识，制定品牌战略，以品牌创市场，提高企业知名度，扩大企业销售额，保障生产较快平稳增长。
6、由县经贸局牵头，有计划、多层面组织企业参与省内外举办的各项工业产品展销活动，促进我县钼产品、精细化工等重点工业产品销售，提高产品知名度和市场占有率。
7、由县监察局牵头，开展企业负担专项检查，加大行政事业性收费监督查处力度，凡收费标准有上下限的，一律按下限标准收取。
8、由县经合局牵头，继续执行《华县招商引资优惠政策》，对于经济贡献大，暂时遇到困难的企业，由经合局审核报县政府认定后，鼓励企业申请小型微利企业资格，根据权属报国、地税后，享受小型微利企业所得税优惠政策。
三、加强扶持政策落实，促进全县工业企业发展
认真落实结构性税收减免政策，落实工业生产领域财政扶持资金及财政配套资金。对符合条件的工业企业流动资金贷款予以贴息。根据市政府工业“促销、保产、稳市场”工作意见的要求，从起，在全县范围内暂停征收价格调节基金。
由县经贸局负责，组织召开10户规模以上企业培育发展会，对上半年新增规模以上工业企业兑现承诺奖励。从今年起，对目标任务在亿元以上完成工业总产值年度计划并超过0.5亿元以上的工业企业，年底由经贸局、统计局报请县政府，予以奖励；对于目标任务亿元以下完成工业总产值年度计划并超过0.1亿元以上的工业企业，年底由经贸局、统计局报请县政府，予以奖励；对于纳入统计口径、年工业总产值达到2000万元的中小企业，进入年度规模以上统计范围并完成全年任务的工业企业，由经贸局、统计局报请县政府，年终予以奖励。
由县工业园区负责，组织召开标准化厂房、服务平台建设现场会，兑现财政扶持资金，加快标准化厂房建设工作步伐。同时，县经贸、经发、财政等部门要积极争取省市对工业技改项目的支持，争取使企业在资金争取、政策支持等方面，能享受到的优惠政策应享尽享。
由县金融办、人行牵头协调担保公司和各商业银行，召开一次银企对接会，加大对县域重点企业的担保、信贷力度，支持企业融资。
四、促进项目开工建设，推动全县工业产业上档升级
由县经发局牵头，相关部门配合，对列入县级重点项目，但还未开工的工业项目，逐项目研究分析，解决存在问题，督促制定开工计划，尽快开工建设；对已开工但进展缓慢的工业项目，进一步落实县级领导包联责任制，加强督促检查，协调解决土地、资金等问题，确保按时高质量建成投产；对已建成的工业项目，要争取早日正式投产运行并达产达效，形成新增产能。
坚持用项目推动经济结构的调整、产业的升级，继续实行项目包联机制，健全“周检查、月汇报、季推进、半年考核”的项目推进机制，确保项目及时开工，按期完成。下半年，重点抓好60-52、1-4丁二醇扩建、2万吨钼铁改造等项目，全力支持金钼、陕化两大集团开展技改、提高产能、延长产业链。在新兴产业培育上，鼓励支持生物医药、装备制造、新型材料等新兴产业发展
壮大，重点抓好神光集团氟化工、嘉诺生物产业园、雄风制药等项目建设，促其早日竣工投产。实施“微小企业成长工程”、“规模企业培育工程”，扩大非公有制经济规模，培育新的经济增长点。
五、加强对工业经济运行的监测和协调
各相关部门要以省市工业“促销、保产、稳市场”会议精神为契机，切实加强全县工业经济运行情况的预测、预警和监控，重点强化对产值在2000万以上工业企业的监测，提高监测、预测的准确性和精确性，将其纳入县经贸局、统计局的监测网络。进一步健全工业经济运行“月通报、季分析”制度等行之有效的办法，密切关注工业经济运行中出现的新情况、新问题，定期召开经济运行分析会、政银企业座谈会，针对企业存在的困难，逐户分析，因企制策，确保工业经济健康平稳运行。
