促进庄稼病虫害统防意见

前言：本站为你精心整理了促进庄稼病虫害统防意见范文，希望能为你的创作提供参考价值，我们的客服老师可以帮助你提供个性化的参考范文，欢迎咨询。

各县(区)人民政府，市政府有关部门，中、省驻平有关单位：

为贯彻落实全国农作物病虫害专业化统防统治工作会议精神，提升我市农作物重大病虫害应急防治能力和整体防控水平，保障粮食等主要农产品的生产安全、质量安全以及生态环境安全，根据《省人民政府办公厅关于推进农作物病虫害专业化统防统治工作的意见》（政办发〔〕224号），结合我市农业生产实际，就加快推进我市农作物病虫害专业化统防统治工作提出如下实施意见：

一、高度重视农作物病虫害专业化统防统治工作

农作物病虫害专业化统防统治是指按照现代农业发展的要求，遵循“预防为主、综合防治”的植保方针，由具有一定植物保护技能的专业人员组成的服务组织，利用先进的设备和手段，采用农业、物理、生物、化学等防治措施对农作物病虫害实施统一预防与治理的全程承包服务。农作物病虫害专业化统防统治是发展现代农业、促进粮食生产稳定增长的重要措施，是确保农产品生产安全、质量安全及农业生态环境安全和农业可持续发展的有效手段，是农业增效、农民增收的重要保障，是落实“公共植保、绿色植保”理念的重要抓手。各县(区)、各有关部门要高度重视，采取有效措施积极推进病虫害专业化防治，因地制宜、循序渐进地发展多种形式的病虫害专业化统防统治组织，全力推进专业化统防统治工作。

二、推进农作物病虫害专业化统防统治工作的指导思想和目标任务

(一)指导思想。坚持以科学发展观为指导，贯彻“预防为主、综合防治”的方针，坚持“公共植保、绿色植保”理念，以促进粮食稳定发展和农民持续增收为目标，遵循“政府支持、市场运作、因地制宜、循序渐进”的原则，依托公共植保服务机构，加强领导，加大投入，强化服务，规范管理。围绕重点作物、重大病虫害，大力发展农作物病虫害专业化统防统治服务组织，努力提高农作物病虫害专业化统防统治水平，达到农业增产、农民增收、环境安全的目的。

(二)目标任务。力争通过3—5年努力，到年全市建立农作物病虫害专业化统防统治组织100个（区15个，县20个，县15个，县5个，县5个，县20个，县20个），使全市粮食作物病虫害专业化防治的覆盖率提高到30％以上，经济作物病虫害专业化防治的覆盖率提高到20％以上；农作物重大病虫害平均防控效果达80％以上，病虫危害损失率控制在5％以下。

三、积极扶持发展农作物病虫害专业化统防统治组织

(一)探索合适的组织模式。目前我市已有的组织类型有公益服务型、产业协会型、村级合作社型、公司型和农户互助型等，各县（区）要认真总结，因地制宜地选择适合本地区发展的组织模式。积极争取各方支持，通过加大投入、示范带动、典型宣传等途径，大力发展多种形式的农作物病虫害专业化统防统治组织。要积极鼓励、扶持果品、蔬菜等龙头企业进入农作物病虫害专业化统防统治领域，形成一批从事农作物病虫害专业化统防统治企业。

(二)加强组织管理。要认真贯彻落实农业部下发的《农作物病虫害专业化统防统治管理办法》(农业部公告第1571号)，制订适合本区域的农作物病虫害专业化统防统治管理细则，对专业化防治组织的组建、撤销、服务方式、收费标准、用药规范、机械配置和使用保管、效果保障等进行制度化规范管理，逐步建立规范有序的农作物病虫害专业化统防统治运行机制。要探索农作物病虫害专业化统防统治组织的认定标准和考核办法，制订各类病虫害防治效果认定标准和损失赔偿办法，探索建立农作物病虫害防治效果、药害鉴定以及纠纷仲裁机制，及时解决专业化统防统治中出现的新问题。

(三)创新专业化服务模式。要在公益性服务、阶段性承包的基础上，因地制宜地创新专业化服务模式。根据农业部“整建制、全承包、签合同、补组织”的要求，逐步向作物生长全程承包服务的模式过渡，建立整村、整乡专业化统防统治示范区，实现整乡联防联控。在统防统治服务区域内，逐步实现病虫害统一防治，统一管理，通过服务创新，实现农民、机手和服务组织共赢。

(四)强化人员培训。要加强对农作物病虫害专业防治人员尤其是专业防治组织带头人的培训，切实抓好防治技术、施药操作、器械维修、政策法规和职业道德等方面的教育培训工作，逐步建成一支业务精、素质高、反应快、成效好的专业化防治队伍。

四、推进农作物病虫害专业化统防统治工作的保障措施

(一)加强组织领导。各县（区）要将病虫害专业化统防统治工作摆上服务“三农”重要议事日程，加强组织领导。要制订农作物病虫害专业化统防统治发展规划，将农作物病虫害专业化统防统治纳入粮食生产考核的重要内容，明确目标，落实责任。在支持环节上，突出扶持发展专业化统防统治组织；在防治模式上，突出发展全程承包服务；在区域布局上，突出重点作物、关键区域和重大病害；在推进方式上，突出整乡整村整建制示范带动。

(二)加大资金投入。要加大对农作物病虫害专业化统防统治的支持力度，积极协调相关部门在安排农机购置补贴、新型农民培训、农民专业化合作组织发展等涉农项目资金时，支持专业化统防统治工作，特别要支持专业化龙头企业购置先进的药械设备以及专业防治从业人员的培训。要积极拓宽资金渠道，制订优惠政策，鼓励社会资本进入农作物病虫害专业化统防统治领域，扩大专业化统防统治规模，提高专业化统防统治水平。

(三)强化服务指导。做好对农作物病虫害专业化统防统治组织的服务工作。要积极引导专业化统防统治组织使用除化学防治以外的农业、物理、生物等综合防治技术；及时向专业化统防统治组织提供准确的病虫预报和防治信息，组织专业化防治队伍开展应急防治；工商、民政、金融等部门要对农作物病虫害专业化防治组织在注册、登记、小额融资等方面给予优惠政策，探索建立专业化防治从业人员的健康保险，促进农作物病虫害专业化统防统治工作的可持续发展。

(四)推进示范区建设。各县（区）要强化专业化统防统治示范区建设，及时总结专业化统防统治服务组织先进经验，培育典型，抓点带面。要以农业部农作物病虫害专业化统防统治“百千万行动”、“千县亿亩”行动计划及省、市农作物病虫害专业化统防统治工作方案为指导，积极推进农作物病虫害专业化防治示范区建设，力争每个示范区培育2—3个优秀的专业化统防统治服务组织，为全市树立样板，发挥示范作用，带动全市专业化统防统治工作健康发展。