区政促进乡村土地流转意见

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各乡、镇人民政府，光明路街道办事处，区政府有关部门：

为进一步稳定和完善农村基本经营制度，建立健全农村土地承包经营权流转市场，推进土地适度规模经营，大力发展现代农业，根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》精神，现就扶持农村土地适度规模经营提出如下意见：

一、扶持对象

进行土地集中连片流转，具有一定流转规模的转出方（农户）和受让方（规模经营主体，主要是规模经营大户、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等）。

二、扶持方式

区财政从年起，每年列支300万元专项资金，用于对通过土地流转、集中连片经营的转出方和受让方给予一次性奖励。

三、扶持条件

（一）土地流转操作规范，具有稳定的土地流转关系，流转合同手续完备。

（二）土地流转期限在3年以上，集中连片流转面积在100亩（含100亩）以上。

（三）土地流转后不改变农业用途，主要对粮食作物、蔬菜、果树、花卉等规模种植及现代化养殖进行扶持。

（四）土地流转价格不低于农户常年直接经营纯收益，同时确保流转农户每年的收益稳定增长。

四、扶持标准

（一）对符合扶持条件的承包耕地转出方（农户），按每亩50元的标准给予一次性奖励；

（二）对通过土地流转规模经营面积100亩以上的受让方（规模经营主体），按每亩50元的标准给予一次性奖励；

（三）对规模经营主体，确因生产经营需要向银行申请贷款的，由区政府相关部门积极协调金融部门予以扶持。

五、申报和审核程序

（一）土地流转双方在乡镇（街道）经管部门的指导下统一签订规范的流转合同。流转合同一式四份，土地流转双方及乡镇（街道）经管、财政部门各留存一份。

（二）乡镇（街道）经管和财政部门对土地流转及规模经营情况进行核实后，及时汇总上报流转土地基础数据，同时报送受让方的土地规模经营规划、土地流转及规模经营情况说明、土地流转奖补申报表等材料。

（三）区经管局、区财政局负责对土地流转及规模经营情况进行核实。

六、资金拨付和发放程序

由区财政局将扶持资金拨付到乡镇（街道），再由乡镇（街道）财政所分别发放到转出方（农户）和受让方（规模经营主体）。

本意见自起施行，有效期至。