教育局发展农民培训管理意见
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各街道办事处，各乡镇人民政府（政务工作领导小组），区政府、开发区管委会各部门、各直属单位：
为进一步贯彻落实甬党[20*]4号和甬政办发[20*]126号文件精神，适应当前农业农村现代化建设推进的需要，全面提高我区农村劳动力的整体素质，现就做好我区农民培训工作，包括农业技术培训、农民的学历培训和新一代农民的培养（农民的职业技术（转业、转岗）培训参照仑政办[20*]89号文件精神执行），提出以下意见。
一、农民培训的工作目标
开展农民培训工作，以提高全区农民的素质和劳动技能为目标，培养一批适应市场经济和农村现代化建设要求，懂技术、善经营、会管理的现代农民。
通过农业技术培训，使农业劳动力普遍掌握1-2项农业实用技术，提高农业科技水平，从20*年起5年内，全区完成3万人次的农技培训，3000名农业劳动力获得绿色证书或农民技术证书。
通过农民的学历培训和新一代农民的培养，提高农村青壮年农民文化素质。从20*年起5年内，完成80名优秀农民进高校培训，获得农业高级研修证书；培养100名农业职业学校毕业生；全区农村青壮年劳动力具高中文化以上程度达到35%。
二、建立农民培训的管理体系和培训网络
农民培训工作量大面广，且专业性较强，各有关部门既要各司其职，又要相互配合，切实担负起做好这项工作的责任。区农办（农林局）、教育局、财政局是开展农民农技培训和学历培训工作的职能部门。区农办（农林局）负责实施农业技术培训；区教育局负责实施农民的学历培训和新一代农民的培养；区财政局负责落实和下达培训经费的补助。各职能部门要根据我区实际制订年度培训计划，落实培训经费和培训基地，做好培训工作的组织实施。各街道、镇（乡）要在各职能部门的指导下，充分发挥自身优势，做好摸底调查工作，了解农民的培训意向，及时把培训信息送到各村各户，积极宣传优惠补助政策，激发农民参加培训的积极性，组织开展农民就近就地培训工作，并做好生源的报名和输送工作。
农民培训机构以区农技推广中心，各类职业学院（学校），街道、镇（乡）成人学校为依托，充分发挥现有培训基地的资源优势。同时，积极动员社会各类培训资源共同参与农民培训。按照合理布局，方便学员的原则，选择交通设施、场地设备、师资力量等各项条件较好，有相应资质的培训机构并经主管部门确认其资格后，确定为定点培训学校。原则上每个街道、镇（乡）确立一家综合性培训基地，形成区、街道、镇（乡）二级培训网络。
三、提高农民培训的针对性和实效性
根据我区经济和社会发展的需要及参加培训人员的不同素质，因人施教，采取灵活多样的培训形式，增加培训的实效性。农业技术培训，重点是实施三大工程；一是以专业户、大户和村骨干为主要对象的“绿色证书培训工程”；二是以45岁以下青年骨干农民为主要对象的“新世纪青年农民科技培训工程”；三是以单项性实用新技术为内容的“农民科技培训工程”。农民学历培训和农业职业教育，要结合农民“双证制”教育，努力拓宽专业面，从纯农业到涉农专业，到农村管理专业，凡是社会有需求，农民有需要，都要想方设法同业务主管部门取得联系，开设相关专业。“双证制”教育的专业根据所学专业课程确立，如蔬菜专业、花卉专业、水产专业等。
四、农民培训的补助政策
为了切实搞好农民培训工作，既让农民提高素质，又不让农民增加负担，区财政局每年安排60万元用于农民培训的补助。补助经费主要用于参加培训人员培训费的减免。
农民培训的补助标准为：参加单项性农业实用技术培训的，一般每人次补助40元培训费；参加实用农业技能培训、绿色证书培训和新世纪青年农民科技培训并获得证书的，一般每人次补助200元培训费；参加国家规定的行业准入资格培训并取得相应证书的，300元以下培训费全额补助，超过部分自理；参加农业高级进修班培训并取得证书的，培训费1500元以下全额补助，超过部分自理；参加农民“双证制”教育培训并取得证书的，2000元以下培训费全额补助，超过部分自理；对就读职业学校农业专业的农民取得毕业证书的，培训费在6000元以下全额补助，超过部分个人自理。
经费补助办法：各定点培训基地每年底将第二年培训计划报业务主管部门审批、备案，根据计划开展培训，各定点培训学校每半年把各自培训情况进行汇总（办班备案表，学员花名册、学员身份证复印件、考核证书复印件或发证名册等）上报区农办（农林局）和区教育局，经区有关部门审核后，根据上述补助标准，向培训学校拨付培训补助费。
五、加强领导，积极开展农民培训工作
加强农民培训工作是改变农村面貌的根本之策，长远之计，各部门必须提高认识，加强对农民培训工作的领导，落实责任人，抓好该项工作。各有关部门要加强配合，及时协调解决工作中出现的各种问题，总结经验，表彰先进，营造良好学习氛围，加快我区农民从传统经验型向现代科技型转变，为全面建设小康社会，实现农业农村现代化提供人力资源保证。
