企业治乱减负工作意见

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2014年我区的企业治乱减负工作，要在区委、区政府的领导下，以“三个代表”的重要思想为指导，全面落实科学发展观，针对我区工商经济正遭遇全球金融危机和产业转型双重压力的形势，结合我区企业治乱减负工作的实际，强化制度建设，加强监督检查力度，积极探索新形势下企业治乱减负工作的新思路、新方法，求真务实，真抓实干，为企业营造一个健康稳定的发展环境，进一步保持我区工业经济平稳发展。

一、进一步优化企业生产经营环境

1、加大减负工作宣传力度。充分发挥“南风报”和简报作用，及时向企业宣传国家、省、市、区关于企业治乱减负政策文件，确保扩大内需、促发展的各项措施和政策落实到位，为企业营造良好的发展环境，进一步推进我区企业治乱减负工作的深入开展。

2、深入开展涉企收费项目和收费标准的清理工作。继续抓好“三取消，一不准”的落实。结合收费许可证年审工作，对涉企收费项目进行清理，并向社会公布。继续完善行政事业收费“两证一票一卡制度”，推行“单位开票、银行代收、财政统管”的收费征管体制，加强涉企服务窗口服务流程、收费政策、收费标准的公开，进一步规范、约束政府和有关部门对企业的收费行为。

3、继续治理向机动车辆乱收费行为。认真检查已取消的收费目录的落实情况，对于目录以外的收费，一律按乱收费查处。严格办事程序，规范执法行为。

4、认真抓好中小企业治乱减负工作。根据省政府印发《关于促进中小企业平稳健康发展意见》的通知精神，检查各级各部门办理各类注册、年检、更换证照等涉企收费情况。对企业和群众反映强烈的热点、难点问题加强协调，集中整治。加强工作的针对性，切实减轻中小企业负担。

5、整顿和规范中介机构、社团组织涉企收费行为。结合落实《市规范和发展中介组织的若干规定》，加大对中介机构和社团组织涉企收费行为的监督管理力度，严禁政府部门将依法应该履行的行政职能擅自转移给中介机构或社团组织，变相向企业继续收取服务性费用。严禁各类中介机构、学会和协会等社会团体依托行政部门搭车收费。

二、进一步完善减负工作制度

针对今年严峻的经济形势，要深入企业进行调查研究，及时了解企业负担情况，针对突出问题，加强分析研究，制定工作措施，做好企业治乱减负工作。不断探索治乱减负工作新思路、新举措，努力形成用制度规范收费行为、按制度办事、靠制度管人的机制，促进企业治乱减负工作不断向纵深发展。强化减负办、主管部门和企业三级监督网络建设，充分发挥省市区监测点监测员的监督作用，形成广泛的企业减负监测网络体系。

三、进一步加大监督检查力度

1、深入开展企业治乱减负“三查”活动。继续开展查基层单位、查薄弱环节、查突出问题的“三查”活动，做到有部署、有查处、有落实，确保企业治乱减负各项措施落实到位。

2、认真做好审计监督。加强对行政事业性收费和收费票据使用情况进行审计监督，对企业反映强烈的收费项目进行审计检查，依法对各部门的收支真实性、合法性实施监督，维护企业合法权益，促进企业健康有序发展。

3、做好“三乱”举报案件的查处工作。加强与企业联系，公布减负电话，接受企业和群众举报，把抓典型、抓查处、抓曝光作为治乱减负有效手段，严格实行“三乱”案件督办制度和重大典型案件通报制度。一经发现涉企“三乱”行为，严格按照国家有关法律、法规严肃查处，并对情节严重的典型案件予以曝光，决不姑息迁就。为有效应对国际金融危机的冲击，贯彻当前“保增长、促转型、维稳定”的工作，提振信心，强化服务，充分发挥减负办的职能作用，区减负办结合年度减负工作任务，根据各部门的工作职责，制定了《2014年区有关部门企业治乱减负工作任务分解表》。希望各街道、各部门结合实际，按照职责分工，认真抓好各项企业减负工作落实，确保2014年企业减负工作的全面完成。区企业治乱减负领导小组将对各街道及有关部门的企业减负工作落实情况进行跟踪检查。