社区加强养老管理实施意见

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编者按：本文主要从目的意义；考评对象；考评方法；考评内容；奖罚办法这几个方面进行讲述。其中，主要包括：全面贯彻落实国务院、民政部、省、市有关养老机构管理精神；考评内容包括硬件考核标准、软件考核标准、“五保”、“三无”供养考核等，具体材料请详见下文：

为进一步健全、完善和规范我区养老机构管理制度，全面提高管理水平，巩固养老机构建设成果，促进养老机构规范化建设。根据《*区区管养老机构管理办法》有关内容，制定本考评意见。

一、目的意义

全面贯彻落实国务院、民政部、省、市有关养老机构管理精神。通过养老机构考评，客观反映全区养老机构管理的整体水平，加强各镇（街道）对养老机构的领导，强化养老机构宏观管理和分类指导工作，推动养老机构建设不断上规模、上档次、上水平。

二、考评对象

床位统计在本区的养老机构

三、考评方法

经常性与临时性考评相结合，即平时检查、入院人员座谈会、发表格征求入院家属意见等。总分100分，总分90分以上（含90分）为优秀；总分80分以上（含80分）为良好；总分60分以上（含60分）为合格；60分以下为不合格。

四、考评内容

1、硬件考核标准：

（1）养老机构必须备有50张床位以上；

（2）服务场所应基本符合《老年人建筑设计规划》和无障碍设施建设标准，每张床位使用面积不小于7平方米；

（3）各类后勤设施齐全（配备厨房、卫生间、浴室、电视机、电扇或空调、安装纱门、纱窗、活动场所，设置消防、通讯、报警器械等）；

（4）各类制度、职责、工作人员照片上墙；

（5）院有围墙、大门，院内除绿化和水泥（柏油）路面外，无裸露泥土。

2、软件考核标准

（1）各类组织健全，各类工作登记齐全；

（2）院长编制落实或聘请有聘书，明确收入情况；

（3）床位利用率在85％以上；

（4）无入院老人及家属投诉（经查实后）；

（5）无殴打、侮辱、虐待入院老人事件发生；

（6）入院老人无非正常死亡情况发生；

（7）入院寄养老人收费标准合理。

3、“五保”、“三无”供养考核

（1）“五保”、“三无”集中供养、户院挂钩率达100％；

（2）“五保”、“三无”集中供养生活标准不低于当地农民（居民）平均生活标准；

（3）提供得体的四季服装；

（4）医疗费落实到位；

（5）入院“五保”、“三无”老人每月有一定额度零用钱，“春风行动”等社会捐款由个人支配，院方可以保管，领取时帐目清楚。

五、奖罚办法

每年年底对各养老机构进行考核，经考核合格按照文件精神给予奖励。

1、对新建每张床位一次性奖励8000元，改造每张床位一次性奖励5000元；

2、按照《*区敬老院等级标准》，对考核评定达到区一、二、三级标准的，分别奖励3万元、2万元、1万元，每两年评选一次；

对发生重大事故、事件和违法违纪行为的单位、个人予通报批评或追究刑事责任。