党委加快文化建设实施工作意见

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为进一步推动东方市旅游行业创先争优活动深入开展，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

贯彻落实国务院《关于推进国际旅游岛建设发展的若干意见》、中央创先争优活动领导小组《关于在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动的指导意见》以及省委省政府和市委市政府关于开展创先争优活动的有关精神，加强我市旅游企业党（团）组织建设，促进旅游企业科学发展，树立行业标杆，提高旅游服务质量，增强游客满意度，加快国际旅游岛建设。

二、工作原则

通过政府的强力引导、旅游行业的积极响应、新闻媒体的大力宣传、社会公众的广泛参与，大力推动旅游行业创先争优活动深入开展。

三、参与范围

在东方市注册的所有旅行社、旅游饭店、旅游景区和旅游餐饮点等旅游企业。

四、工作目标

以“学习先进、明确标准、加强管理、提高质量、树立形象”为出发点和落脚点。

（一）大力加强旅游企业党团组织建设，充分发挥党（团）组织战斗堡垒作用和党（团）员先锋模范作用，增强企业发展活力，提升旅游行业整体素质。

（二）加强旅游企业服务意识，提高服务技能，增强游客满意度，提升旅游形象。

（三）建立与国际旅游岛建设相适应的旅游市场管理、旅游服务质量评价、旅游诚信和旅游标准化体系。

五、工作重点

（一）加强旅游企业党（团）组织建设。组织学习中国特色社会主义理论体系，不断提高党团员思想政治素质，推进学习型党团组织建设，造就高素质的基层党（团）组织带头人队伍，带动旅游企业完善规章制度、服务规范、产品开发、宣传推广、安全管理、绿色环保、诚信建设、社会责任等方面工作，增强企业活力，树立品牌和形象。

（二）开展“比技能、比作风、比业绩”活动。开展对标赶超、岗位练兵、技能比武等专项活动，争当行业“排头兵”；开展文明服务、诚信服务、优质服务竞赛等专项活动，促进服务态度明显改善、工作作风显著转变；开展“夺旗争星”、岗位明星、服务标兵评比等专项活动，形成比学赶超的局面。

（三）开展“评优秀、树标杆、立标准”活动。以公众评议为主要依据，从参与活动的旅游企业中推选出一批优秀旅游企业，打造行业标杆、树立行业榜样，形成示范带动效应，引导旅游企业规范、有序、科学发展。并以此为基础，建立健全与国际旅游岛建设相适应的旅游市场管理、旅游服务质量评价、旅游诚信和旅游标准化体系，建立“游客放心企业”标识授予及退出机制，推动旅游行业创先争优活动持续深入开展。

六、组织领导

成立东方市旅游行业创先争优活动领导小组，其成员名单如下：

领导小组下设办公室，办公室设在市旅游委，负责日常工作。办公室主任由符同志兼任，工作人员从市旅游委抽调。

各旅游企业成立相应的领导小组，组长由企业总经理担任，制定相应工作方案，组织开展创先争优活动。

七、责任分工

（一）市委宣传部。负责组织电视、广播、报刊、网络等媒体做好旅游行业创先争优活动宣传报道工作，营造良好的活动氛围；挖掘、宣传旅游行业创先争优活动中涌现出的先进典型，公开曝光存在问题的单位和个人。

（二）市旅游委。

1．积极发挥领导小组办公室工作职能，负责活动的具体组织与实施，负责领导小组交办的事项，统筹协调日常工作。

2．组织旅行社、旅游饭店和旅游景区等旅游企业开展创先争优活动；通过开展“比技能、比作风、比业绩”活动，组织召开现场会，组织游客评议等，确保旅游行业创先争优活动取得实效；研究制定优秀旅行社、优秀旅游饭店和优秀旅游景区发展扶持政策；推行旅游优质服务计划，统一制作“游客放心企业”标识，编制旅游企业名录，定期对外公布。

3．配合做好旅游行业创先争优活动宣传报道、专题讨论等工作；配合有关部门做好旅行社、旅游饭店和旅游景区党团组织建设工作。

（三）市文体局、市交通运输局等有关部门。负责组织在本行业开展与旅游方面有关的创先争优活动；通过开展“比技能、比作风、比业绩”活动等，确保旅游行业创先争优活动取得实效；配合做好旅游行业创先争优活动宣传报道工作；配合市旅游委推行旅游优质服务计划，发放“游客放心企业”标识以及旅游企业名录的编制和管理工作。

（四）市工商局、市质监局、市安监局、市工信局、市物价局等单位。参与优秀旅游企业的监督和评审工作。

（五）市委组织部、团市委等部门。负责指导旅游企业加强党（团）组织建设，开展主题活动，增强旅游企业凝聚力，提高旅游企业战斗力；配合做好公众评议、召开现场会等有关工作。

八、工作安排

（一）争创阶段。

1．召开动员大会。

2．组织开展“比技能、比作风、比业绩”活动；组织召开活动现场会，总结创先争优活动好经验、好典型，推动旅游企业深入开展各项工作。

3．通过公众评议信息平台，开展公众投票评议工作，按照一定规则，推选出一部分参与投票或讨论的公众作为代表深入旅游企业进行评议，为旅游企业发展提出意见和建议，促进旅游企业的整改与提高。

（二）表彰阶段。通过评议和审核，从旅游企业中产生一批优秀旅游企业，市委市政府给予表彰。

（三）提升阶段。大力宣传优秀旅游企业，树立行业榜样，打造行业标杆；推出一批游客放心企业，全面推行旅游优秀服务计划；在年检、税收、宣传等方面制定相应的扶持政策，激励优秀旅游企业取得新发展；在充分调研的基础上，进一步建立完善与国际旅游岛建设相适合的旅游市场管理、旅游服务质量评议、旅游诚信和旅游标准化体系。

九、工作要求

（一）强化督查。领导小组办公室要采取召开工作会议、现场会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展情况，总结交流经验、研究解决问题。对各有关单位创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，及时督查指导。

（二）加强宣传。新闻媒体要全力配合，制定具体宣传计划，办好宣传专栏，做好活动的跟踪报道、分析评论和宣传教育，开展不间断的宣传报道。对活动过程中形成的经验和涌现出来的典型，要有声有色地进行宣传，形成学习先进、争当先进、赶超先进的正确导向和良好氛围。