中学学籍管理实施工作意见
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第一章总则
第一条为进一步规范和加强普通高中学籍管理，提高全市普通高中学籍管理水平，根据《省普通高中学籍管理暂行办法》和省教育厅有关普通高中学籍管理的有关规定，结合市实际，特制定《市普通高中学籍管理实施细则》(以下简称《实施细则》)。
第二条本实施细则适用于市普通高中学校（包括民办高中学校）学生学籍注册、转学、借读、休学、复学、流失、退学、毕业、结业、变更学生学籍信息等事项的处理。
第三条普通高中学生学籍由省、市、县（区）会考办公室统一管理。没有设立会考办公室的县（区），高中学籍由教育局基础教育股负责管理，在本实施细则中统称为“会考办”。各高中学校学生学籍由教务处管理。
学校应确定专人管理高中学生学籍档案，健全管理制度，落实管理责任。因工作失误造成学生学籍档案丢失或损毁的，应追究相关人员的责任。
第四条各级学籍管理机构的学籍管理职责按《省普通高中学籍管理暂行办法》执行。
第五条办理学生转学、休学、复学、借读等各种异动手续，学校应加盖学校公章，县（区）应加盖普通高中学籍管理专用章。
到市会考办办理学生异动手续，应由学校派人或由家长办理。
第六条学生办理转学、借读、休学、复学、变更学籍信息等，一律使用《市普通高中学生异动审批表》（样式见附件）。《审批表》经市会考办审批后，市会考办、县（区）会考办、学校各保留一份，学生保留复印件。市、县（区）、学校的学籍管理人员要对办理学籍异动手续的人员或家长详细说明办理程序和所需材料，严格审查异动手续和提供的材料，对不符合条件的不予办理。
第二章入学与注册
第七条全市各全日制普通高中学校（包括民办高中）招生，由市教育局统一组织全市高中阶段学校招生考试。各高中学校录取新生，按照市教育局制定的招生政策和县（区）教育局制定的录取办法以及市、县（区）教育局下达的招生计划，在公开、公正、公平的前提下，择优录取。录取对象为参加全市高中阶段学校招生考试并达到学校录取条件的初中应届毕业生。往届初中毕业生，普通高中学校一般不予录取。学校录取新生，不论正式生还是择校生，均应按照录取条件一次录满，张榜公布，并发放录取通知书。
第八条高一新生持录取通知书、户口簿原件及学校要求的其他证件和材料，在规定日期内到录取学校报到。因故不能按期报到者，须由家长提出申请、出具相关证明材料，经学校同意后可延期报到。开学15日后，录取的高一新生既不在学校报到注册，又不办理延期报到手续，学校可取消其普通高中入学资格。取消学生入学资格，学校应书面或电话通知学生本人和家长。
第九条新生报到注册时，须填写“普通高中学生花名册”和“学籍卡”。学校应认真核对学生信息，保证学籍信息真实准确，并与户口簿信息一致。办理注册手续后，由学校按照省会考办的规定为学生统一编排学号（高中毕业会考号），按照市会考办的规定制作“普通高中学生学籍表”，“学籍表”信息包括学号、姓名、性别、民族、出生年月、身份证号、高中阶段学校招生考试分科成绩及总分等。按照分数录取的学生成绩填写原始分数，按照等级录取的学生成绩填写等级。
第十条新学期开学30日内，各学校将“普通高中学生学籍表”报县（区）会考办。县（区）会考办汇总、审核后，加盖县（区）会考办公章，于9月底前以纸质和电子表格两种形式报市会考办。市会考办审定后，高一新生即取得普通高中学籍和毕业会考考籍。学生学籍信息一经确定，不得随意更改。
学生在某一所普通高中学校建立学籍后，不得在别的普通高中学校、职业学校或其他学校登记注册学籍。严禁同一名学生在同一所高中学校两个年级同时建立学籍。
第十一条学生取得学籍后，颁发由省会考办统一制作的普通高中学生证。学生证贴一寸近期正面半身免冠照片，加盖县（区）学籍管理专用钢印（市直学校加盖市学籍管理专用钢印）。
学生证是证明普通高中学生学籍的证件，也是学生参加高中会考的准考证，学生应妥善保管，不得遗失、伪造。学生证如遗失，由学生本人提出补发申请，学校同意后，到县（区）会考办（市直学校到市会考办）办理补发手续。
第十二条从高一第二学期开始，学生每学期开学时应在规定的日期内办理报到手续。因故不能按期报到者，应办理请假手续，否则按旷课对待。开学超过15日不办理报到手续者，按自动退学处理，由学校逐级上报县（区）会考办和市会考办注销其学籍。取消学生学籍之前，学校应书面或电话通知学生本人和家长。
第十三条凡未经统一录取、没有取得普通高中学籍的学生，学校和教师不得随意接收其入学和旁听。学校不得接收已毕业、结业的学生插班复读。
第十四条高中招生录取完成后，原则上不允许补录。如确有特殊情况需要补录的，学校应在高一第一学期结束前办理补录手续。
第十五条新生入学三个月内，若发现在招生考试、录取过程中有违纪舞弊、弄虚作假等不正当行为的，由教育主管部门予以查处，上报市会考办注销其学籍。
第三章转学
第十六条除家长工作调动或家庭住址迁移随父母就读的学生可以转学外，普通高中学生不得随意转学。家长工作调动需出具调动函复印件，住址迁移需提供户口簿和相关证明材料。无特殊情况，高一年级学生一般不允许转学。职业高中的学生不得转入普通高中就读。同一县（区）内一般不允许转学。每年12月底后，不再办理高三年级学生转学。
第十七条市内县（区）之间转学，学生到转出学校申领填写《市普通高中学生异动审批表》，经转入学校同意，转出学校和转出县（区）会考办签字盖章后，到市会考办办理转学手续。转学手续送转入县（区）会考办备案。
第十八条从市往省内其他市（州）转学的，学生申领填写《市普通高中学生异动审批表》，经转出学校、转出学校所在县（区）会考办签字盖章后，在市会考办办理转出手续。
第十九条从市往外省（自治区、直辖市）转学的，学生申领填写《市普通高中学生异动审批表》，经转出学校、转出学校所在县（区）会考办签字盖章后，到市会考办办理转出手续。市会考办审核同意后，出具全省统一的、加盖“省普通高中会考办公室”印章的跨省转学证明，不再到省会考办办理手续。
第二十条从省内其它市（州）往市转学的，需转出学校、转出学校所在市（州）会考办签字盖章、转入学校同意后，持相关材料和户口簿原件到市会考办办理转入手续。市会考办审查同意后，重新编排学号，建立学籍，转学手续送转入县（区）会考办备案。从西北师范大学附属中学或兰州一中转入市的学生须经省会考办签字盖章。
第二十一条外省学生无特殊原因转市就读的，一般不予接纳。因父母工作调动或家庭住址迁移等特殊原因需转入市就读的，经转出学校和转出学校所在市(州、盟、地)教育局学籍管理部门签字盖章、转入学校同意后，持相关材料和户口簿原件在市会考办办理转入手续。市会考办审查同意后，重新编排学号，建立学籍。转学手续送转入县（区）会考办备案。从市转入市的，由转出学校直接办理转出手续，不再到市教委办理。从新疆生产建设兵团转入市的，须生产建设兵团教育局学籍管理部门签字盖章。
第二十二条市内转学和向市外、省外转学的由市会考办出具会考成绩证明。从省内其他市州转入市的学生成绩证明由转出学校所在市（州）会考办提供。从西北师大附中和兰州一中转入市学生的成绩证明由省会考办提供。从外省转入市的学生会考成绩按以下规定认定:市、省会考成绩证明分别由市教育考试院、省教育考试院出具；湖南、云南、黑龙江、浙江、福建、陕西、天津、上海、河北、河南、吉林、江西、海南、广西、山东、新疆、宁夏、贵州、重庆、青海由省（自治区、直辖市）会考办出具会考成绩证明；西藏、山西、广东、内蒙、安徽、湖北、四川由市（州、盟、地）会考管理部门出具成绩证明；新疆生产建设兵团由建设兵团会考管理部门出具成绩证明；从转入的无需成绩证明，在我省已结束的会考成绩按C等计，未考科目需参加全省会考。
外市、外省转入市，未提供或无法提供会考成绩的，可通过参加全省会考补考获得毕业资格。
第二十三条学生转学，应安排在相应年级就读，不得借转学之机搞留级、复读或其它舞弊行为。
第二十四条学生转学，应在寒、暑假期间办理。无特殊情况，学期中间一般不予转学。办理转学手续，从学校签字盖章到市会考办审批，应在15日之内办结。寒、暑假期间尚未办结的，最迟应在开学后15日之内办结。
第二十五条学校不得无故拒绝有正当理由和有正常转学手续的学生转学，学校或老师不得以任何理由劝说、强迫学生转学。
第二十六条学校不得接收没有正常转学手续的学生入学，如接收没有正常转学手续的学生入学造成学生学籍丢失，由接收学校承担责任。若因转出手续不全，或不符合转学规定造成学生失学的，由转出学校承担责任，并允许学生回校就读。在特殊情况下，学籍管理部门可以安排有正当理由和转学手续的学生入学，有关学校应予接收。
第二十七条学生转学，转学手续一经办理，原学籍随即注销，不再恢复。
第四章借读
第二十八条普通高中学生因特殊情况需要到非户口所在地就读，应办理借读手续，申请学籍管理机构保留其学籍。借读地学校应出具同意借读证明。
学校不得接收无学籍的学生借读。学生到市内别的县（区）就读，应办理转学，不办理借读。
第二十九条外市、外省户籍学生到借读，由学生和家长提出申请，原学籍所在学校、借读学校同意后，在15日内向市会考办提交相关材料和借读学生的信息，由市会考办为借读学生编排借读号（会考号）。取得借读号（会考号）后，即可在市参加高中毕业会考。借读手续送借读学校所在县（区）会考办备案。
第三十条籍学生在外市、外省借读，学生到原学校申领填写《市普通高中学生异动审批表》，经县（区）会考办签字盖章后，持《审批表》和借读学校出具的同意借读证明，在15日内到市会考办办理保留学籍手续。
第三十一条借读地教育部门不受理借读学生的毕业、结业事项。学生借读期满，由借读学校出具学生借读期间的思想品德表现、社会实践、体育成绩等方面的证明材料，并按本实施细则第二十二条的规定将借读期间的会考成绩转回原籍，在原学籍所在学校参加毕业资格审核。
市学生在外市、外省借读的，应在毕业学期的3月底前，即毕业生资格审核之前将会考成绩转回。转来的会考成绩，先送市会考办认定，再送原学籍所在学校和县（区）会考办。
第五章休学复学
第三十二条普通高中不实行留级制度，不允许学生留级。学生因病、因事不能坚持上学的，可以休学。休学时间一般为一年，不得提前复学。休学期间，保留学籍，注销学号。毕业年级学生一般不予休学。到每年12月底后，普通高考报名开始前，停止受理高三年级学生休学申请。
第三十三条学生因病休学，须提供县级以上医院的诊断证明和检查、化验结果报告单，证明该生确实患有比较严重的疾病，无法继续坚持学习。以头痛、神经衰弱、记忆力下降等为理由申请休学的，不予受理。学生如遇家庭发生重大变故、或重大自然灾害、或原就读学校停办等非常情况，致使学生无法继续坚持学习，可办理因事休学。办理因事休学，须提供相关的证明材料。学校和市、县（区）会考办对申请休学的学生应严格审查、严格把关。对不符合休学条件的，不予办理。禁止以休学为名，搞变相留级或插班复读。
学生如患严重传染病，学校可令其休学。
第三十四条学生办理休学，先在学校申领《市普通高中学生异动审批表》，学生在《市普通高中学生异动审批表》上填写休学理由，家长在《市普通高中学生异动审批表》上填写“自愿休学一年，保证不提前复学”的承诺并签字；再持相关的证明材料，到所在学校和县（区）会考办签字盖章；最后报市会考办审批。
第三十五条学生办理休学，从学校签字盖章到市会考办审批，应在15日之内办结。学生的休学申请经市会考办批准，休学时间可从学校签字盖章之日起计算。
第三十六条休学期满，学生持休学证明和相关的证明材料，办理复学。程序是：学生申领填写《市普通高中学生异动审批表》——学校审核签字盖章——县（区）会考办签字盖章——市会考办审批，重新编排学号。因病休学的，复学时须提供县级以上医院出具的康复证明、检查化验结果报告单和病历复印件。
学生复学后，由学校安排到原休学年级插班就读。
第三十七条学生因特殊原因不能按期复学者，可延期休学一年，按照首次休学同样的程序办理手续。连续休学不得超过2次。
学生休学期间，不办理转学，不得参加高中毕业会考。
第三十八条学生休学期满，超过1个月不申请复学，按自动退学处理，由学校逐级上报市会考办注销其学籍。
第六章退学流失
第三十九条学生既不能坚持上学，又不适合休学的，可申请自愿退学。申请自愿退学，由学生本人和家长提出书面申请，学校同意即可。
第四十条学生有下列情形之一的，视为自动退学：
1、新学期开学15天后，不到学校报到，又不履行请假手续的；
2、学生休学期满，超过1个月（寒暑假除外）不申请复学的；
3、学生个人原因不愿意继续就读的。
第四十一条学生有下列情形之一的，学校可责令退学：
1、患严重传染病、连续休学超过2次未治愈的;
2、一学期旷课累计达70节（按每天6节课计算）以上的。
第四十二条学生有下列情形之一的，按流失处理：
1、连续2次不参加毕业会考（正考）的；
2、在外市或外省借读，不办理借读手续，也不在原学籍所在学校报名参加毕业会考（正考）达到2次的。
第四十三条学生在校期间违反国家法律、受到刑事处分的，学校应予以除名。
第四十四条学生自愿退学、自动退学、责令退学、除名的，学校应通知学生本人和家长。学生自愿退学、自动退学、责令退学、除名、流失后，不得复学。
每年9月底前，各县（区）会考办汇总各学校上一年度流失、退学、除名学生名单，在办理新生注册手续时一并报市会考办注销学籍。
第七章学籍信息变更
第四十五条学生学籍资料中的姓名、出生日期、籍贯等信息，必须与学生户口簿信息一致，不得随意更改。如有特殊情况需要更改的，最迟应在高三年级12月底前办理。高考报名开始后不再受理学生更改学籍信息的申请。
第四十六条学生变更学籍信息，需向学校提出申请，提供户口簿原件或户籍管理机构出具的证明材料，经学校和县（区）会考办审核同意后，到市会考办办理。更改姓名的证明材料还需有曾用名信息。
第八章毕业结业
第四十七条学生应按时报名参加毕业会考。每次会考结束，各县（区）会考办应在2日之内将本县（区）试卷送到市会考办指定的阅卷单位，阅卷单位一般应在2周内完成试卷评阅工作，市会考办应及时上报、下发会考成绩。学生会考成绩不合格，应按时报名参加补考。
第四十八条学生对会考成绩有异议，可提出申请，在会考成绩下发后15日之内，由学校汇总后派人到市会考办查询。学校对会考成绩有异议，可出具查询函，在会考成绩下发后15日之内派人到市会考办查询。
第四十九条毕业资格审核每年两次，上半年一次，下半年一次。每次审核时，学生毕业会考成绩以市会考办通知的会考成绩为依据，考查科目以学校的考查结果作为依据，学生思想政治品德表现以学校的考核结果作为依据。毕、结业资格以省会考办最终审核结果为准。
第五十条学生在校学习期满，思想政治品德考核合格、高中毕业会考考试科目各科成绩合格（等级为C等以上或补考为P等）、考查科目各科成绩合格，经学校报县（区）、市教育主管部门审核、省会考办批准后，准予毕业，发给《省普通高级中学毕业证书》（简称“毕业证书”）；学生在校学习期满，思想政治品德考核不合格、或高中毕业会考考试科目和考查科目有一门（含一门）以上成绩不合格，经学校报县（区）、市教育主管部门审核、省会考办批准后，发给《省普通高级中学结业证书》（简称“结业证书”）。
第五十一条学生结业后，保留一年学籍，在此期间可报名参加不合格科目的会考。各科成绩全部合格后，经学校报县（区）、市会考办审核、省会考办批准后，可持结业证书换发毕业证书。
学生结业一年后，学籍注销，学生可以社会类考生报名参加高中会考补考，经补考全部成绩合格后，经县（区）会考办报市会考办审核、省会考办批准后，发给《省普通高级中学毕业会考合格证书》（简称“合格证书”）。
第五十二条《毕业证书》、《结业证书》、《合格证书》是学生接受普通高中教育的学历证明，也是高校招生、报考研究生、参军、招工、办理出国留学手续的重要参考条件。《毕业证书》、《结业证书》、《合格证书》由省教育厅统一印制、审核、编号，由学校按照省会考办终审确认的信息打印，经市会考办验印后由学校颁发。
证书打印应规范、统一，不得涂改，用印必须清晰。入校时间统一打印为八月，毕业时间统一打印为六月。发证日期根据办理证书的批次打印，参与上半年审核的证书统一打印为“六月十日”，参与下半年审核的证书统一打印为“八月十日”。
各县（区）会考办须在证书发放一个月之内统一到市会考办验印。
如发生证书打印、验印错误或证书破损，应在发证当年11月底前将需要换发的证书送市会考办，由市会考办于12月底前向省会考办申请换发，逾期不再换发。
第五十三条经省会考办审查后的高中毕业生、结业生花名册是高中学校的重要资料，学校应妥善保管。经省会考办审核合格的毕业、结业学生名单学校应进行公示。证书验印后，学校应及时发放给学生。领取证书，须经学生本人签字。
第五十四条毕业证书、结业证书、合格证书丢失后不予补发。毕业证书丢失，学生可向学校提出申请，经县（区）、市会考办核实、同意后，到省会考办办理《省普通高级中学毕业证明书》（简称“毕业证明书”）。
