加快工业项目实施工作意见

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一、高度重视工业项目前期工作

时期，是加快我市经济社会发展的重要机遇期，明确提出了实现全市工业经济跨越发展的宏伟目标。工业项目的建设对于进一步调整和优化工业结构，提高工业发展质量，推动全市经济社会跨越发展具有十分重要的作用。近年来，各县区、各部门、各企业扎实工作，着力推进重点工业项目建设，取得了较好成效。但仍然存在项目前期工作相对滞后，项目管理工作不规范，部门间配合不紧密、不到位等问题，一定程度上影响和制约了项目建设进度。为此，各县区、各部门、各企业一定要把思想认识统一到市委、市政府决策部署上来，高度重视工业项目前期工作，把工业项目建设作为推进工业经济发展的突破口，加强部门协作配合，规范项目管理程序，提高服务质量，加快项目建设进度，努力为全市工业跨越发展做出积极贡献。

二、认真落实工业项目管理责任

各级工信部门要按照《市人民政府办公室关于印发市工业和信息化委员会（市中小企业局）主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（陇政办发〔〕145号）规定，认真履行好工业和信息化固定资产投资项目管理职责，依据《省工业和信息化委员会关于印发〈工业和信息化企业投资项目核准暂行办法〉的通知》（甘工信发〔〕649号）和《省工业和信息化委员会关于印发〈工业和信息化企业投资项目备案管理暂行办法〉的通知》（甘工信发〔〕650号）文件要求，按规定权限审批、核准或审核规划内和年度计划规模内工业和信息化固定资产投资项目，进一步规范项目备案、核准工作，切实提高项目管理水平。对各级工信部门已经核准、备案的工业项目，国土、环保、规划、水务、质监、安监等部门要按国家有关规定，加快办理相关手续，确保项目如期开工建设。各县区政府要进一步理顺工业项目管理体制，加大协调服务力度，为项目顺利实施创造良好的外部环境。

三、扎实推进重点项目建设

各县区政府、市直有关单位和各相关企业要采取切实有效措施，努力为项目落地创造良好外部环境，确保项目顺利实施，尽快发挥效益。要加快亚特矿业有限公司日处理6000吨尾渣综合利用项目、文县临江20万千伏安铁合金基地等项目的建设进度，争取早日投产达效。对年计划开工建设的厂坝有色金属有限责任公司新建20万吨锌冶炼生产线、成县祁连山水泥有限公司年产200万吨新型干法水泥等重点项目，要制定项目建设计划，加快项目前期工作进度，确保项目按期开工建设。对项目落地过程中遇到的困难和问题，要认真分析原因，及时协调解决。同时，要积极主动争取国家和省上各类扶持资金，努力使冶金有色升级改造，积极培育医药、新能源、新材料等新兴产业项目，推动全市工业结构调整和产业转型升级。

四、建立健全项目协调推进机制

成立由市工信委牵头，市国土资源局、市环保局和市建设局等部门参加的项目前期工作协调会议制度，及时沟通项目建设进度信息，定期研究解决项目立项、环评、土地、规划等环节遇到的问题。各级工信部门要按规定权限，加强工业项目核准、备案工作，切实加大协调力度，确保项目建设有力有序推进。市国土资源局要对期间工业项目建设用地进行排查摸底，积极向省国土资源厅申请增加年度土地利用计划指标，为工业项目建设提供土地保障。市环保局要提前介入，指导和帮助项目单位认真做好环境影响评价工作。市建设局要依据相关法律法规要求，协调各县区做好项目实施过程中工程建设的监管工作。金融部门要完善中小企业信用担保机构运行机制，扩大融资规模，为企业发展运行提供保障。

五、切实完善工业项目信息管理体系

各级工信、国土、规划、环保、建设等部门要积极搭建项目信息共享平台，加快建立信息互通机制，努力实现工业项目核准、备案、规划、土地、环评等信息资源共享。各级工信部门要认真填报、完善全省工业和信息化项目管理系统软件，实现企业基本信息、项目备案信息、项目固定资产投资进度信息的系统化管理，及时跟踪项目进度信息，切实提高项目管理信息化水平。

六、着力完善工业项目效能评价机制

各县区政府和市直有关单位要加强对重大工业项目和中央、省、市专项资金支持工业项目的效能评价工作，把项目前期工作纳入效能评价体系，进行全面评估考核。效能评价结果将作为今后项目布局和资金支持的重要依据。对项目前期工作完成好的部门、县区和企业给予奖励，并在项目布局、工业发展基金和专项资金安排上优先考虑；对由于工作不力，导致项目前期工作滞后、影响项目建设进度的，将予以通报批评。