财政局依法理财实施意见

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一、坚持学法。推进财政管理法制化。建设法制财政是县财政工作的重要目标。财政法制工作。执法是关键，强化理念。立法是基础。普法是保障，领导干部带头学法是重点。县财政局一方面严格按照法定程序履行职责，坚持把依法理财贯穿于财政管理与改革的全过程，另一方面完善了局班子成员学法制度，开展领导干部“讲一堂法制课”活动，迅速提升领导干部的法律意识，推动领导干部学法、懂法、用法，财政管理水平取得突破性进展。同时坚持每周二干部法律学习日活动，加强业务培训，举办法制讲座，提高财政系统干部依法理财水平。并将每年4月确定为“财税宣传月”通过悬挂横幅、张贴标语、印发《财政涉农政策汇编》等形式使财政涉农政策进村入户。

二、围绕大局。突出重点。制定了县民生八大工程项目资金管理暂行办法》县城市建设项目资金管理暂行办法》等20余项财政资金管理办法，推进财政管理规范化。切实加强预算编制、财政支出、绩效管理和财政监督制度建设。针对专项资金“只生不死”项目分散、管理乏力、绩效不优等问题，重点规定了专项资金的设立、调整、撤销程序、绩效评价等制度，创造性设置了专项资金目录管理制度，提高了资金使用效益，规范了财政管理。同时，严把“三关”加强规范性文件管理。即把好法律政策关，确保合法性；把好实用关，确保可行性；把好文字关，确保准确性，促进了财政工作的规范运行。

三、健全制度。狠抓落实。县财政部门建立了强化内部风险控制制度和监督制约制度，推进依法理财制度化。近年来。进一步完善财政执法责任体系建设，规范行政审批行为，坚持具体行政行为事前法律审核制度，将财政行政行为基本规范、财政工作制度、业务制度、专项资金管理制度及业务流程和风险控制措施同执法责任制互为补充，相辅相成，通过对行为流和资金流进行规范，促进了财政管理的规范化。同时，聘请10名县乡人大代表作为财政行风监督员，确定16名副科级以上领导为乡镇财政所依法理财联络员，自觉接受社会监督，全面提高理财的透明度。

四、加强监管。服务发展。规范专项资金报批程序，推进财政管理公开化。进一步完善专项资金报帐制、信息反馈制和跟踪问效制度。切实提高专项资金使用效益。加大强农惠农资金检查力度，扎实开展小金库治理活动，全面提升财政监督管理水平。深化预算改革，不断提高预算执行力；对81个县本级预算单位实行国库集中支付改革；实行“一卡通”兑付家电下乡、粮食直补、退耕还林补贴、能繁母猪保险补贴等惠农资金，认真落实各项惠农政策；不断扩大政府采购规模，规范政府采购行为；加大会计信息质量检查力度；实行国有资产信息化管理，不断提高财政资金使用效益。