加强农村组织建设实施意见

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一是发挥教育管理服务中心作用。充分发挥村级组织活动场所的教育管理功能，夯实党建基础，提升党员综合素质。全区292个村全部建立了活动场所使用、学习教育培训、外出党员管理、党员联系和服务群众等10多项党建工作制度，推进了村党组织工作的规范化、制度化建设。村级党组织定期组织“”开展民主评议党员、发展新党员等党内活动，使党员始终置于党组织的教育管理之下，不断增强党员的荣誉感和责任感。各村都配备了电视机、VCD等电教设备和农家书屋，部分村建立了农村党员干部现代远程教育终端接收点，区直有关部门定期发放电教片和农村实用技术书籍，组织党员群众利用现代化教育设备和电教手段开展学习培训活动。区直农业、畜牧、林业等部门专业人员和种养业大户适时到活动场所对党员群众进行集中培训，提高了党员创富、农民致富的技能和本领，推动了产业结构升级和农村产业化进程。同时，通过集中培训、定期交流探讨等方式，搭建了互动学习交流平台，使党员群众在参加学习培训中互帮互助，增强了致富合力，为培养造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民创造了良好条件。提升党员群众素质。

二是发挥便民服务中心作用。村级组织活动场所设立了便民服务室，解决群众难题。结合乡镇干部服务群众“便民直通车”工程实施。建立了轮流值班制、限时办结制、委托代办制等办事规程，川区村实行“两委”班子成员和大学生村官轮流坐班，山区村遵从群众办事习惯和阶段性需求，实行“逢集日”等时间定期值班制，及时办理群众需求。对群众需要到乡镇或区上有关部门办理的事项，由乡镇干部收集代办，为农民群众生产生活提供全方位的便利服务，解决群众跑路远、多头跑、重复跑的问题。各村级组织均结合各自实际，活动场所建立了党建文化大院”或“政策明白墙”将党的基层组织建设、强农惠农政策、计划生育等与党员群众息息相关的政策制度及有关事项的申请办理流程张贴上墙，供党员群众随时学习了解。通过便民利民措施落实，使村级组织活动场所成为了为民服务、宣传政策的窗口，为群众生产生活带来了许多便利和实惠。

三是发挥决策议事中心作用。积极开展了以村党组织为核心、村委会为主体的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督活动，凝聚民心民力。村级组织充分利用活动场所。增强了农村基层组织的生机与活力。全区采取“四议两公开”法在村级组织活动场所召开村民议事会议1120多次，决策各类村级事务420余件，其中“一事一议”项目109个，成功率达到100%同时，完善了党务、村务公开制度，定期开展党务村务公开，对村党支部和党员创先争优公开承诺事项、村级集体经济收支、计划生育政策落实、惠农资金发放、村级重大决策部署等群众关注的重点事宜及时在活动场所公开栏公开，接受群众监督，激发了党员群众参与村务活动的热情，推进了村级事务民主管理进程，保证了党员群众的知情权、参与权、表决权和监督权。

四是发挥文化活动中心作用。积极整合农家书屋、农村文化信息共享工程、农村体育健身等项目，树立文明新风。按照村级组织场所“八有”有标牌、办公室、党员活动室、便民服务室、电化教育设备、图书杂志、信息网络、文件资料柜）要求。完善村级活动场所的配套设施，不断拓展村活动场所的综合功能。大部分活动场所设置了图书阅览室，订阅了报刊杂志，购买了象棋、篮球架、乒乓球案台等文化体育设施，建立了文化大院，积极开展党员远程教育、农民科技培训、文体娱乐、乡村文艺演出等活动，使喜闻乐见、丰富多彩的文化活动，健康文明、积极向上的社会风尚占领了农村思想文化阵地。同时，依托村级组织活动场所建起了青年之家”妇女之家”民兵之家”等群团活动阵地，使村级活动场所真正成为党员干部学习、工作的温馨家园”联系服务群众、聚集人气的桥梁纽带”培养新型农民、推进新农村建设的重要平台”。