职业卫生专项监查实施意见

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一、工作目标

通过开展专项行动，促进辖区各企业单位落实国家关于职业危害防治工作的方针政策、法律法规，落实职业危害防治主体责任，促进加强对职业危害防治工作的监督管理，全面治理职业危害防治的薄弱环节，认真解决存在的突出问题，改善工作场所作业环境，提高综合防治能力，建立职业危害防治工作的长效机制，保护从业人员健康权益，实现地区职业危害防治形势稳定好转。

二、治理范围

此次专项行动的范围为工商贸领域的生产经营单位。重点是石材加工、皮革加工、水泥制造、冶金、箱包加工、玩具制造、制鞋、家具制造、五金电镀、电子制造、装饰材料加工，特别是生产粉尘和施工高毒物品的作业场所。

三、组织分工

为保证专项行动有序进行并取得实效，办事处成立专项行动领导小组，办事处主任同志任组长，街道党工委副书记张辉、办事处副主任、助理调研员任副组长，成员由经济发展与安全管理办公室、公共卫生管理站、劳动保障所、工会等相关业务科（室）负责人组成。

领导小组下设办公室，办公室设在经济发展与安全管理办公室,办公室主任由担任、副主任由担任，成员由四部门抽调专人负责组成。办公室具体负责专项行动的组织实施。

此次专项行动以督促生产经营单位落实职业危害防治主体责任为主要内容，具体分工与治理内容如下：

1、经济发展与安全管理办公室负责生产经营单位作业场职业健康（卫生）监督检查，检查查处职业危害事故和有关违法违规行为；督促生产经营单位设置职业危害防护设施，并进行经常性的维护、检修和保养，淘汰落后，采用先进技术、工艺、材料、设备；负责生产经营单位职业危害因素的监测、检测和评价及结果公布情况；负责职业危害事故的处置及报告情况；12月底前完成职业病危害企业的调查摸底工作并分类建档。

2、公共卫生管理站负责生产经营单位职业健康监护情况的监督检查，规范职业健康检查、职业病的诊断与鉴定工作；督促企业单位建立职业健康（卫生）管理机构、人员配备及管理、落实职业危害防治规章制度、岗位操作规程，建立并落实职业危害防治责任制；督促企业组织人员进行上岗前、在岗期间、离岗前职业健康体检，并建立职业健康监护档案；督促企业主要负责人、职业健康（卫生）管理人员、接触职业危害因素从业人员的职业危害防治知识培训与教育；告知从业人员工作过程中可能产生的职业危害及其危害结果；及时、如实申报存在的职业危害。

3、劳动保障所负责生产经营单位参加工伤保险和签订劳动合同的监督检查，负责职业健康防护用品配备与从业人员的管理，并分类建立档案。

4、工会负责负责经营单位、群众性劳动保护的宣传教育和监督检查，并分类建立资料。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段

各相关科室根据实际，明确专人负责、明确工作目标、重点任务和措施及要求，各经营单位单位必须设置职业健康（卫生）管理机构、人员配备及管理。并于11月10日前将科室专人负责名单和生产经营单位机构设置情况报送领导小组办公室。

（二）自查自改阶段

各相关科室、经营单位要逐步建立辖区内企业职业卫生状况档案，并组织、督促、指导生产经营单位，按照有关法律法规规定及专项行动工作要求，认真进行自查，查出的问题要立即整改，不能立即整改的，要制定整改方案，明确责任人，在规定期限内整改到位。

（三）检查复查阶段

各相关科室要按照国家法律法规及专项行动要求，对生产经营单位进行检查、复查，对其职业危害治理工作提出整改意见，并对于不符合法律法规标准的生产经营单位报由相关部门依法给予行政或经济处罚。同时，对生产经营单位整改落实情况进行跟踪，对整改不合格或拒不整改的，要依法停产整顿或提请相关部门予以关闭。

各分工科室，要及时对各自开展专项行动工作进行总结，并于年7月10日前形成书面材料报送领导小组办公室。

（四）检查总结阶段

办事处专项行动工作领导小组，将对各分工科室开展专项行动情况进行检查，对组织不力、专项行动走过场、治理效果不明显的进行批评和全办通报，同时对此次专项行动进行全面总结，报请区上相关部门验收检查。

五、工作要求

（一）加强领导、精心组织。职业危害防治事关从业人员身体健康和生命安全，事关经济发展和社会稳定大局。各分工科室、各生产经营单位要充分认识做好职业危害防治工作的重要性，把专项行动作为一项重点工作抓实、抓细、抓出成效。要建立和落实职业危害治理责任制，健全工作机制，确定负责领导，明确职责分工，周密部署，精心组织，全力抓好此项工作。各生产经营单位要切实担负起职业危害治理的主体责任，企业法定代表人负总责，积极组织开展职业危害治理工作，明确治理责任，制定治理措施，落实治理资金，确保治理效果。

（二）突出重点，依法治理。在全面开展专项治理的同时，要结合实际，突出职业危害严重的重点行业（领域）、重点企业，依法进行治理。要把治理工作与促进企业依法开展生产经营活动结合起来，推动作业场所职业健康监管工作走上规范化、制度化的轨道。

（三）分工协作，密切配合。各科室要按照职责分工认真组织，抓好落实。同时，要加强专项行动工作中的协调和配合，建立定期联席会议、信息通报和信息沟通制度，要加强与上级专项行动工作机构之间的联系，加强部门间的沟通联合，形成上下联动、部门联动的综合治理局面。对在此次专项行动中工作不重视、不配合的企业、单位，各分工科室积极与办事处专项行动工作领导小组办公室进行密切协作，由办公室与区上专项行动领导小组予以呈报进行查处。

（四）标本兼治，综合治理。要通过宣传教育、严格执法等措施，引导、扶持生产经营单位加快技术改造，推进产业结构调整和优化升级，淘汰不符合国家产业政策、存在严重职业危害的工艺、设备和材料，落实预防、控制、消除职业危害的各项措施，对生产工艺落后、危害隐患难以消除、不能保障劳动者身体健康和生命安全的要坚决关闭。要以此次专项行动为契机，着力构建职业危害防治的长效机制。

（五）广泛宣传，强化监督。要把专项行动作为贯彻《国家职业病防治规划》的重要举措，利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体，广泛宣传此次专项行动的重要意义，大力普及职业危害防治知识，提高广大从业人员的自我防护意识，通过各种途径，教育、引导各类生产经营单位自觉贯彻《职业病防治法》等法律法规，落实职业危害防治主体责任制。