中小学蛋奶工程实施意见
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一、目的意义
实施义务教育阶段中小学“蛋奶工程”全覆盖，旨在进一步建立和完善中小学营养干预机制，切实改善中小学生营养状况，促进中小学生健康成长，全面贯彻教育方针要求，落实“健康第一”指导思想、增强中小学生体质、深入推进素质教育要求。
二、组织机构及职责
（一）组织机构
为了确保义务教育阶段中小学“蛋奶工程”全覆盖工作的顺利实施，县政府成立县义务教育阶段中小学“蛋奶工程”全覆盖工作领导小组，负责“蛋奶工程”全覆盖宏观政策的制订，及时研究解决实施过程中的出现的各种问题，协调并指导各相关部门落实“蛋奶工程”全覆盖工作各项任务。
（二）职责分工
发改委负责将“蛋奶工程”全覆盖工作纳入经济社会发展整体规划。
教育局负责日常管理、指导，协调相关部门制订实施标准、管理制度，会同有关部门对学校管理人员进行培训，定期开展专项督导检查，会同财政等相关部门做好招标工作。
财政局负责落实“蛋奶工程”全覆盖的专项资金，对资金使用管理进行指导和监督检查，会同相关部门通过公开招标方式确定“蛋奶工程”食品供应商、食品价格、品种和配送方式。
畜牧兽医局负责奶源、蛋源基地的监管。
宣传部负责组织对“蛋奶工程”全覆盖工作进行宣传报道。
商业局负责测算蛋奶平均价格，为“蛋奶工程”的资金预算提供科学依据。
质监局负责做好“蛋奶工程”食品供应商每批次产品的检验，定期开展产品质量抽查工作，确保食品质量安全。
工商局负责“蛋奶工程”食品流通环节的食品安全监管。
卫生局和食品药监局负责食品卫生许可和食品安全监督管理；负责指导学校卫生工作，做好学生发育情况的检测和评估，对学生营养改善提出指导意见。
监察局负责对违纪、违法的有关负责人进行党纪处分和行政责任追究。
审计局负责对“蛋奶工程”专项资金使用和管理情况进行定期审计。
各乡镇（管委会）负责配合各有关部门做好辖区内义务段中小学“蛋奶工程”全覆盖工作。
三、实施时间、范围、内容和标准
从年春季开学起，在全县义务教育阶段中小学中全面实施“蛋奶工程”全覆盖。按照每人每天2元的标准，学校每天为全体学生提供一个鸡蛋、一袋奶，供早餐食用。其中，原来的5566名享受“蛋奶工程”的家庭贫困学生按照原有享受标准执行。其余学生采取自愿原则，参照省市实施“蛋奶工程”有关文件规定（省、市、县、家长承担资金比例为3:3:2:2），家长承担0.4元/生·天。
四、保障措施
（一）认真核定全覆盖对象。县教育局要组织义务段中小学核定“蛋奶工程全覆盖”学生人数，并向社会公布享受人数及名单，接受群众监督。坚决禁止漏报虚报，确保应享尽享。对中途因转学等原因离校的学生名单应及时上报，以便及时调整、落实蛋奶配送数量。
（二）规范资金管理和使用。省、市级财政资金分别由省、市级财政特设专户直接拨付到县级财政专户，县级财政承担的补助资金与省、市级补助资金一并纳入教育特设专户，统一支付、统一管理。
（三）规范实物采购。将“蛋奶工程”食品纳入政府采购范围，县财政局会同相关部门负责对蛋奶公开招标，确定供应商、价格、品种和配送方式等。“蛋奶工程”食品供货合同均由县教育局与中标企业签订，同时上报市级有关部门备案。供应商要根据县上提出的要求，将“蛋奶工程”食品直接配送到相关学校。
（四）做好发放工作。县教育局要组织中小学校做好“蛋奶工程”的日常管理工作。确定专人负责但牛奶发放工作，每天对发放进行造册登记，及时汇总上报。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各乡镇、各部门要全面落实好“政府统筹、多方参与、部门管理、学校实施”的原则，成立相应的机构，落实工作任务，使这项惠民工程发挥更大的社会效益。教育部门要指导各学校成立工作机构，明确责任分工，认真做好“蛋奶工程”的落实和管理，确保全县中小学生喝上放心奶，吃上放心蛋。
（二）制订规章制度。各有关部门要制订职责明确、科学有效地实施办法，建立相应的规章制度，对“蛋奶工程”食品从招标、配送、验货、储存、加工、分发到资金结算等环节予以规范。教育部门要指导各学校要制定切实可行的实施细则，做好每天的蛋奶发放工作。
（三）坚持“安全第一”原则。教育部门要制订“蛋奶工程”安全应急预案，严防突发事件发生。要加强食品安全宣传教育，增强学生对安全隐患食品的自查甄别能力。各学校要根据各自实际，制定切实可行的校区实施方案和应急预案。
（四）强化监督管理。实施“蛋奶工程”全覆盖，必须坚持安全、营养、方便、价廉的原则。教育部门要协调有关部门，高度重视对学生蛋奶卫生质量的监督，加强对蛋奶生产、配送全过程的监督检查，做到不符合质量要求的蛋奶不进校、不食用，确保学生身体健康和饮食卫生安全。
（五）加大宣传力度。教育部门要会同宣传部门制订切实可行的宣传工作方案，通过电视台、网络、横幅、宣传栏等多种载体，向社会、家长和学生大力宣传“蛋奶工程”全覆盖的内容、目的和意义，为“蛋奶工程”全覆盖的全面实施营造良好的社会氛围。
