奶畜小区建设实施意见

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各乡镇人民政府，关山草原旅游风景区管委会，县政府各工作部门、议事协调机构：

奶畜小区是实现奶畜标准化饲养、科学化管理、集约化经营、一体化服务、高效化发展的重要平台，是健康养殖的重要形式和建设现代奶业的必由之路。为了提高全县奶畜标准化生产水平，推动奶业由小群体向大规模、分散经营向集约化经营转化，将奶畜养殖小区建成生产管理水平高、规模优势明显、经济效益显著的优质奶源基地，全面提升奶畜聚集度和生产质量效益，推进全县奶业跨越式发展，现就全县奶畜小区建设管理工作，提出以下意见：

一、建设原则

1、奶畜小区建设遵循“科学、经济、实用”的原则，综合考虑资源、资金、技术、管理水平等因素，力求生态、环保、安全、高效。

2、奶畜小区建设场区布局规划必须按照“建筑紧凑、节约土地、布局合理、方便生产”的原则实施，综合考虑整体生产需要。

3、标准化奶畜小区建设坚持“统一设计，集中建设，适度规模，分户饲养，设施配套”的方针，推行配种、饲草饲料、饲喂、防疫等生产标准，努力提高经营效益和优质原料奶生产水平。

4、新建奶畜小区按照“民建、民管、民受益”的原则建设和运作，大力支持和鼓励个体、专业合作社、股份公司建造奶畜小区，集体建造的奶畜小区应积极向个体、专业合作社、股份公司经营管理转变。

5、奶畜小区建设用地，依据国土资源部、农业部（国地资发[]220号）《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》，应符合土地利用发展规划和新农村建设规划，小区建设用地视作农业生产用地。

二、建设标准

1、小区设计规模为奶牛存栏300头、奶山羊存栏3000只，圈舍、运动场、青贮窖等生产性设施建设必须按县畜产局审核的设计图纸施工。

2、奶畜小区内必须设有良种繁育室、疫病防控室、饲料加工室、资料档案室、技术培训室等公共基础设施。

3、小区内应设有配套的机械挤奶站。

三、主要任务

今后五年内在全县奶牛存栏前50位的奶畜大村建成和完善标准化奶畜养殖小区50个。

四、生产管理

1、奶畜小区应成立由乡、村或奶协牵头的组织管理机构，专门负责小区日常管理工作。管理费用按0.025元/公斤的标准，从入驻户交售鲜奶收入中提取。

2、由县畜牧站协助建立完整的档案管理体系，包括系谱、育种、技术、生产性能、疫病防治及饲料添加剂购入使用记录等六类档案，实行专人管理。有条件的标准化奶畜示范小区应逐步推行奶牛档案电脑化管理。

3、奶畜小区应建立安全管理制度，以户为基础，形成群防群控网络，树立防火、防盗、防投毒、防疫情传播等安全生产意识，防止不安全事故的发生，确保小区内人身、财产及奶牛安全。

4、小区应建立健全各项小区管理制度，规范生产和管理行为。

5、奶畜小区实行技术包抓管理制度，由畜产局向每个标准化小区派驻1—2名专职技术人员，一定三年不变，负责小区畜牧兽医技术推广服务工作。入驻户要积极参加奶牛科学饲养技术培训，不断提高科学养畜水平。

6、标准化小区采取机械化挤奶，管道输送，标准容器贮存运输。每天挤奶3次，每次挤奶至交售时间不超过3小时。每日对生产鲜乳相关的器具及时进行消毒。

7、小区管理者应积极协调好入驻户之间、小区与乳品加工企业、奶农生产与小区公共安全等关系，保证小区生产平稳运行，积极创造良好的发展环境。

五、补贴标准

1、凡建成存栏奶牛300头、奶山羊3000只以上的标准化奶畜养殖小区（场），经县奶畜产业化工作领导小组办公室验收合格后，由县财政一次性拨给水、电、路等基础设施扶持款20万元。

2、凡在县境内建设机械化挤奶站，且与县内乳品加工企业签订购销协议（合同）交售鲜奶的，经验收合格后由县财政一次性补贴5万元。

六、考核奖励

1、县上将标准化奶畜养殖小区建设工作纳入乡镇年度岗位目标责任制考核。小区建设工作实行一票否决，凡不按时、按标准完成年度建设任务的，不得评选为岗位责任先进单位。

2、新建成标准化奶畜养殖小区，奖励乡村领导班子2万元。

3、派驻标准化奶畜养殖小区的技术人员，完成包抓目标任务，本小区奶畜年单产增长达到10%以上，奖励包抓人员3000元。凡未完成包抓目标的技术人员，不得参与年度单位先进个人评选，并取消本人职称晋升资格，并给予相应的处罚。