环境景观治理规划编制实施意见
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为落实执行《省全线整治规划》，科学指导段环境景观综合治理，打造“堤固、洪畅、水清、岸绿、景美”的新貌，市政府决定编制《段环境景观综合治理规划》，现制订规划编制实施方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，强化规划立市理念，遵循“政府主导，专家领衔，公众参与，民主决策”的原则，依据《省全线整治规划》，按照“四个结合”，即防洪防汛与综合开发相结合，环境保护与景观建设相结合，河道治理与堤路建设相结合，专项规划与城市既有规划相结合的要求，高水平、高效率编制规划，为实施段环境景观综合治理，打造国际化大都市亮丽风景线，实现“安澜惠民、健康和谐、环境改善、持续发展”的治理目标，提供先进的理念指导和科学的规划依据。
二、规划编制原则
1、生态性原则：充分体现生态保护第一的要求，以丰富多彩的植物群落，营造良好的生态环境。
2、先进性原则：规划的内容与项目设置应突出时代特征，代表国际一流的园林绿地规划理念和方向。
3、可操作性原则：紧密结合沿线发展现状，满足未来开发建设需要，利于规划的组织实施。
4、发展性原则：与主城区产业规划、道路交通规划等规划和兴平市、武功县县城总体规划相衔接，为段的可持续发展提供依据。
5、经济性原则：规划的各类设施应体现经济性，为今后良性发展打下基础。
三、规划范围
西起上游武功与宝鸡交界处，东至下游包茂高速与西安交界处，防洪指导线以外，南北各控制200—500米，东西总长约75公里。
四、领导机构
1、专家顾问组：负责指导规划编制中政策性、宏观性问题，为规划竞赛、评审、实施提供技术支持。
2、协调保障组：负责协调规划编制过程中各单位衔接问题，保障规划竞赛、评审后勤工作，落实规划编制费用。
3、技术服务组：协助设计单位进行资料收集工作，提供规划范围内建设项目审批实施情况，组织规划竞赛及规划评审会议。
五、规划编制形式
本次规划编制以邀请招标形式，委托国内具有国家甲级规划设计资质及丰富的河湖景观改造设计经验的单位进行概念性规划编制。
六、方案评选
本次方案评选以竞赛的方式进行，选出一等奖1名、二等奖2名、三等奖2名，分别给予奖励，并对所有作品予以购买。
七、规划编制安排
本次规划编制分前期准备与考察、概念性规划编制与方案竞选、详细规划编制与评审、施工图设计等四个阶段组织实施。阶段安排如下：
第一阶段：前期准备与考察阶段。
（1）做前期准备。主要任务是前期资料收集，邀请设计单位。拟邀请6家设计单位参与规划编制。
（2）考察学习。主要任务是与设计单位一起，前往长沙、武汉、湖州、杭州、福州、洛阳等国内河道综合治理较好的城市考察学习。
同时，规划范围内千分之一基础地形图测绘工作也于该阶段展开，并于年4月20日前结束。
第二阶段：概念性规划编制与方案竞选阶段。
（1）进行方案编制。主要工作是设计单位现场踏勘，资料整理，规划编制。
（2）进行方案评标。主要任务是邀请专家，对7家设计单位编制的概念性规划进行评选，并向社会公布评选结果。同时确定详细规划编制单位。
（3）进行方案修改。主要任务是中标单位根据评标会专家意见并结合其他方案优点，对概念性规划进一步修改完善。
第三阶段：详细规划编制与评审阶段。
（1）进行详细规划编制。主要任务是设计单位在概念性规划的指导下，按照相关要求进行详细设计。
（2）进行详细规划评审。邀请规划、水利、景观、经济等方面专家对详细规划进行评审。
（3）进行详细规划修改。主要任务是设计单位根据评审会专家意见对详细规划进行修改完善。
第四阶段：施工图设计阶段。
确定设计单位，结合水利工程设计，进行施工图设计。
八、资金安排
规划编制涉及概念性方案竞选、详细规划编制、施工图设计、现场考察、方案竞选、规划评审，以及规划范围内千分之一基础地形图测绘等相关费用，根据有关标准和工程量计算，列入今年城建资金计划统筹安排。
九、几点要求
一是要加强组织领导。市政府各有关部门和各相关县市区政府要高度重视本次规划编制工作，成立领导机构，建立分管领导包抓协调的工作体系。
二是要紧密协作配合。规划编制领导小组办公室要发挥牵头协调作用，做好各阶段工作的组织实施和督促协调工作。市政府各有关部门和各相关县市区政府要按照规划编制领导小组办公室的安排，积极组织资料收集，配合做好规划对接、现场踏勘、测绘等工作。特别是市水利局要于年4月20日前，向规划编制领导小组办公室提供水利工程的技术参数等资料。
三是要超前谋划实施。秦都区、渭城区、兴平市、武功县政府和市国土资源局、市环保局、市交通运输局、泾渭新区管委会、高新区管委会要立即着手开展《段环境景观综合治理规划》范围内及周边区域现状调查和控制，坚决制止违法违章建设和抢栽抢种行为，为规划实施做好准备。同时，要提前谋划此项工作与北岸滨河大道的路网对接，各区段土地控制与储备，北岸开发建设、环境保护与生态再造等工作。
