重点工程建设工作实施意见

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为深入贯彻落实科学发展观，改善投资环境，提升城市形象，促进经济社会全面协调发展，大手笔打造“秀美繁荣创业诚信文明和谐”新县，加快融入州市中心城区，经县委、县政府研究，决定年实施县城十大重点工程,即道路、排污、供水、供电、绿化、人文、整治、文体、兴工、服务业等十大重点工程，现制定如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，大力发展生态文明，更加重视以人为本、改善民生和促进社会和谐。紧紧围绕“客家文化名城、州市后花园”建设目标，着力优化县城功能布局，改善人居环境，切实加强节能减排和环境保护，坚持好字优先，科学发展。突出重点，加大投入，逐步解决市民最关心、最直接、最现实的利益问题，加快市政公用基础设施和各类服务设施建设，使全县人民共享发展的成果。

二、工作任务

1、道路工程

①新大道东延：拓宽改造新大道东段红金稀土公司（梅林变电站入口）延伸至汶潭渡口，完成道路硬化和配套设施建设。

②杨仙大道西扩工程：为拉开城市发展大框架，将杨仙大道西扩至七里古镇，完成道路硬化及相应管线的配套设施建设工作。

③旭初路南段（初定名，323国道至杨仙大道）：沿原南蜜饯厂道路改造延伸至城南大道和杨仙大道，道路宽40米，长1350米。

④富商街东延工程：按规划打通上林春天小区和梅林住宅新区间的道路。

2、排污工程

①城市生活污水处理设施：按省、市时间节点要求完成县城市生活污水处理厂，从而净化城区水体，保护中心城区供水流域水资源，并建设完成沿杨仙大道截污干管工程。

②工业园污水处理厂：按照集中排放、分类处理的原则，新建日处理能力1万吨的工业污水处理厂及配套管网，集中处理各类工业废水，使之达标排放，确保贡江下游的水质安全。

3、供水工程

取水口改造及工业园二期供水加压泵站续建工程：加快5万吨取水口改造和输配水管网建设力度，加强日常供水的监测工作，确保县城饮用水安全；完成工业园二期供水加压泵站建设，确保工业园二期进驻企业的正常生产生活用水。

4、供电工程

①县城电网改造：在新大道东段延伸至水厂道路改建的同时，同步改造沿线电网；对城区其它尚未改造的电网进行全面改造。

②城南变电及配网工程：按规划在城南新区建设110KV变电站一座，并相应配建输配线路，确保整个城南新区的供电安全稳定。

5、绿化工程

①滨江公园：在拉通杨仙大道（滨江花城至七里古镇）的基础上，重点推进滨江公园建设，营造亲水平台和空间，打造山水生态城市的绿脊。

②狮子岩、燕子岩森林公园：以狮子岩、燕子岩原有古庙寺院及周边自然环境为依托，建设具有浓厚佛教文化的森林公园。

6、人文工程

①规划展示馆：在城南新区建设规划展示馆一座，使之成为展示我县城乡建设成就的对外窗口和吸纳市民合理意见、展望城市未来的信息平台。

②城北市场：在站前大道药监局东侧建设一座农贸市场，其中市场面积7000m2，停车场面积4000m2，以满足县城东北片区居民日常生活需求。

③城北压缩式垃圾中转站：在城北新建一座新型压缩式垃圾中转站，以解决因第二期县城整治后取消的地坑式垃圾中转而带来的垃圾处理困难问题，节能、节地、高效处理城北生活垃圾。

④廉租房和经济适用住房：为进一步推进新型城镇化进程，降低入城门槛，切实解决中低收入家庭住房困难问题，年内新开工建设廉租住房5000m2、经济适用住房16000m2，并建立廉租住房基金和物业维修基金，使改革开放的成果惠及千家万户，体现党和政府对人民群众深切的人文关怀。

⑤新市民公寓：在工业园二期与三期交界处建设新市民公寓2万m2，解决进城务工人员居住难问题，稳定县内务工人员。

⑥商品房：重点推进以凯华白鹭湾、恒基开发、京华中央公园等主力楼盘为主的商品房开发，年内实现开工面积26万m2。

7、整治工程

按照县城第一、二期整治模式和标准，对兴农路及其它小街小巷进行整治，彻底改变老城区脏乱差和基础设施滞后的状况，进一步提升老城区建设档次。

8、文体工程

①城南健身公园：按规划在城南二期建设一座占地约96亩的市民健身公园。

②文体中心：在银河大道以西规划建设集大剧院、展览馆、博物馆、文化馆、体育场为一体的文化中心和体育中心，倡导活泼健康向上的先进城市文化，丰富市民业余文化生活，把县打造成一座充满活力的现代化休闲游憩城市。

9、兴工工程

工业园二期完善及工业园三期开发：继续做好工业园二期内设施的完善和工业厂房等建设；开发建设约1800亩的工业园三期工程。

10、服务业工程

①星级宾馆：从服务中心城区的角度，规划建设一座集休闲、娱乐、餐饮、居住、会务、商务等功能为一体的四星级宾馆，从根本上提升我县接待能力。

②物流园区及工业原材料市场建设：建设占地约456亩的红金物流园和占地约168亩的中联昌盛物流园，配建车辆年审检测线、社会停车场、仓库、汽车配件加工维修中心以及综合服务大楼等设施；结合物流园区建设同步规划建设工业原材料市场。

③购物中心建设：在生资招待所地段建设一座大型购物中心。

三、工作措施

（一）加强领导：十大重点工程对统筹城乡发展、推进城镇化进程、融入中心城区具有十分重大的意义。为加强十大重点工程建设的组织、协调、领导工作，县委、县政府决定成立县城十大重点工程建设指挥部，市委常委、县委书记廖明耕同志任顾问，县委副书记、代县长同志任总指挥，县委常委、副县长、农工部长和副县长任副总指挥，四套班子有关领导为具体项目责任领导，相关部门主要负责人为成员。指挥部下设办公室，办公室主任由同志兼任，县建设局局长任副主任，工作人员从有关责任单位抽调。

（二）明确职责：十大重点工程涵盖基础设施、公用设施、环保、景观、生态、人文等方方面面，工作涉及面广、任务重，各部门要切实履行职责，团结一心，密切配合，共同推进十大重点工程建设。

1、建设局：负责相关项目的规划、选址、建设指导、监管等工作；并牵头实施好道路工程、绿化工程、整治工程、城南健身公园、垃圾生活污水处理工程、规划展示馆、城北压缩式垃圾中转站、商品房开发建设。

2、国土局：在调研的基础上，拿出符合县实际的征地方案，并负责项目的土地报批和牵头组织征地工作，同时要加大土地收储力度，为项目建设筹措足够资金。

3、房产局：负责城北农贸市场建设及人文工程中安置房、廉租房和经济适用住房的开发建设，有序组织住房分配、销售;并牵头负责星级宾馆的建设等工作。

4、拆迁办：在调研的基础上，拿出符合现实要求的拆迁方案，并负责实施过程中拆迁安置政策的把握、解释、宣传、指导和牵头组织拆迁工作。

5、梅林镇：负责项目征地拆迁工作的动员、协调和安置的具体工作落实等工作，确保社会稳定。

6、环保局:负责工业污水处理厂的规划设计、招商引资及排污企业的协调工作。

7、自来水公司：负责5万吨取水口改造及工业园二期供水加压泵站完善。

8、供电公司：负责县城电网改造、城南变电站及配网工程的设计建设工作，确保城区供电安全，同时负责在单位建设办公楼时同步规划建设餐饮楼。

9、文化局：负责文化中心、娱乐城的规划设计、项目筹备建设及原有资产的置换工作。

10、体育局：负责体育中心的规划设计、项目筹备建设及原有资产的置换工作。

11、工业园管委会：负责工业园二期完善和三期开发等工作。

12、财政局：负责项目的资金保障及资产置换的清理核算工程。

13、发改委：负责项目的包装、立项、争资等工作。

14、招商局：负责有关项目的招商、推介工作。

15、公安局：负责项目实施过程中维护好社会稳定。

16、审计局：负责项目资金的审计工作。

17、监察局：负责项目招投标和资金运行以及职能部门履职情况的监察工作。

18、县委办、政府办：负责项目的跟踪、督查工作，定期督查通报。

19、广电局：负责项目的跟踪报道工作。

20、管杆线单位：负责本单位产权的各类管杆线的整治及与道路同步配套新建工作。

（三）科学规划：各项重点工程的实施必须严格按照先规划后建设、专家领衔、公众参与的决策原则，在充分调研、论证的基础上，根据我县实际并结合发展的需要确定科学合理的选址、布局、规模。要增强精品意识，聘请高水平队伍，从早规划设计，达到概念新、投资省、效果好、操作性强、独具县特色的要求，使每一项工程都成为民心工程、德政工程，不留遗憾，为县未来的发展奠定坚实的基础。

（四）多元筹资：按照政府投资拉动、市场运作为主体的模式，多渠道筹措建设资金。供电工程要积极争取项目资金，确保工程实施后城区供电的安全稳定运行；排污工程建设要积极争资立项，并通过收费权转让方式引进外商投资；绿化工程等要发动单位、企业、开发商、居民等共同投资改造建设；休闲工程要结合市场运作，以原有资产置换、新建部分商务设施等办法部分筹集建设资金。要做好项目包装推介工作，打包引资开发。要进一步加大土地收储力度，特别是要将城南建设用地及单位改制、置换的土地进行收储上市，通过有计划供地，增加土地收益。要创新思维、创新方法，建立市场化经营运作的城市投融资体系，通过项目捆绑、土地融资、共同开发、BOT运营、投资拉动、资产置换、功能组合、条件设置、专权转让等多种方式融资，为市政公用基础设施建设提供足够的财政支撑。

（五）严格管理：各重点工程项目要严把规划设计和工程质量关，并严格按相关程序抓好项目的筹备和组织实施工作。各有关单位务必抽调专人参加项目的全过程管理，确保建设品位和质量安全，力争使每一项工程都成为优质工程和精品工程。

（六）加强调度：按照每月一调度的办法，加强十大重点工程项目的组织、指挥、协调和督促，开展劳动竞赛，激励各级干部的斗志和毅力，表彰先进、鞭策后进。对工程实施进度快、成效好的单位予以通报表彰；对工作消极、不履行职责的单位予以通报批评，严重影响重点工程推进的，县委、县政府将采取严厉的组织措施。各挂点领导、牵头单位、责任单位务必提高认识，增强信心和决心，攻坚克难、有始有终，把分工负责的工程项目切实抓好抓实。要以对党和人民高度负责的态度，增强历史责任感和使命感，抢抓机遇，为建设“秀美繁荣创业诚信文明和谐”新县而共同奋斗。