发展丛生竹生产意见

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黄竹、泥竹等丛生竹具有生长好、成林快、产量高、收益大的特点，在赣南种植黄竹等丛生竹，一般3年可成材，第4-5年可砍伐利用。一年种植可年年砍伐收益，每年亩产产量可达2-3吨，收获期可达几十年，按目前每吨420－480元的市场收购价计算，每年亩产产值可达840-1440元。大力发展丛生竹生产是我乡农民增收、生态改善的新的重点推广产业。为推广我乡丛生竹产业，实现未来三年度规划目标，根据县林业局有关会议精神，现就全面布局和规划落实提出如下意见：

一、指导思想

以党的十七届五中全会精神为指导，以“强乡、美村、富民”为宗旨，按照建设生态韩坊、培育富民产业的要求，以市场需求为导向，以提高经济效益和生态效益为中心，坚持“政府引导、群众经营、政策扶持”的工作要求，坚定目标，有序引导，强化服务，促进我乡丛生竹生产健康稳步推进。

二、目标任务

1、路边、河滩、道路两旁全绿化，空荒地、废矿区全种植。三年后全乡达到10万株，其中：年3万株，年3万株，2013年4万株。（年各村具体任务数见附表一）。

2、户户有10株以上竹林，村村有5000株以上基地。

3、每个中小学生栽有1株以上成长竹。

4、厂矿、学校、企事业单位宜种丛生竹地块，要全部落实种植。

三、时间要求

1、年3月1日前落实种植地块和种植主体，流转好土地。

2、年3月5日前要落实种苗，种苗由种植户自行落实，也可将苗款交村委会组织统一订购。

3、3月15日前定植完成。

4、6月30前完成以户为单位种植成活株数的登记造册工作，通过林业部门验收后兑现奖补资金。

四、工作措施

（一）统一思想，提高认识

丛生竹具有一次种植、永续利用的特点，大力发展丛生竹种植是一项稳定的长效的创收项目，有利于农民增收，有利于提升造林绿化“一大四小”水平，有利于治理荒滩沙地和废矿荒山水土流失，改善生态环境。大力发展丛生竹生产是建设绿色韩坊、生态韩坊、秀美韩坊的极好项目，同时大力发展丛生竹生产是集送政策、送服务、送温暖于一身开展“三送”活动的绝好题材。因此，各村、各单位务必提高认识，将其作为“三送”活动和“一大四小”、支持宝莲山风景区建设的一项新的重点工作来抓，要把思想统一到“强乡、美村、富民”的高度上来，统一到落实市委、县委发展生态化和打造旅游强县的高度上来。

（二）大力宣传，做好动员

各村要召开户主会，做好种植丛生竹是利国利民、造富子孙的宣传，各单位要在人口聚集地、主要交通路口张贴宣传标语，发放宣传单。通过宣传让我乡大力发展丛生竹的有关政策家喻户晓、人人皆知。动员干部职工献策献力表率带头；动员群众迅速行动积极配合做好选地整地、土地流转、基地落实的工作；动员学生积极参与一人一株竹的植竹造林、绿化韩坊的活动中来。

（三）强力扶持，优化政策

1、资金扶持：成活后，由林业部门验收，每株竹补助4元，直接补到种植农户。

2、将丛生竹种植纳入计划生育绿色养老工程和扶贫工程，对已扎二女户和贫困户种植200株以上的，每户奖励500元。

3、技术扶持：聘请技术人员对种植户授课培训，发放技术资料，并且对规划、整地、种植、管理、采收等各环节科学指导、层层把关。

4、按“谁的地谁种植，谁种植谁所有”的原则，对所有荒地、空闲地落实种植户。不种植的由村组收回，统一发包。

5、凡干扰破坏或以各种方式不支持丛竹生产种植的农户，不准办用地手续，不准办户口迁移证，不准办生育证和流动人口证，不准办自用材砍伐手续，不安排通组公路等项目和低保等补贴。

6、林管站、公安派出所、林业派出所要加大对毁竹等违法行为的打击力度。

7、砍伐、出售时免收一切费用。

8、对1万株以上基地或村庄，优先安排公路建设项目，五年内通公路。

（四）加强领导，强化责任

1、成立丛生竹生产领导督查小组

从调查摸底开始，对各村土地流转、面积落实、基地建设、竹苗种植等分阶段督查并通报。

2、明确责任，全乡按烤烟生产分组分成15个组，各组明确主抓责任人，并将任务分解到全体乡村干部中去，结合烤烟生产着力抓好丛生竹生产。

3、将丛生竹发展情况纳入绩效考评内容，与绩效考评挂钩：此项工作占驻村工作8%的绩效分，占村干部8%的绩效考评工资和绩效考评分。

4、按实际成活数，对村干部每株奖0.4元，乡干部每株奖0.3元。

5、乡主要领导每人抓好1个1000株以上的基地，班子成员每人抓好1个500株以上的基地，一般乡干部和村干部每人抓好1个200株以上的基地。

6、中学、小学要将成长竹任务层层分解，落实到位。3月15日前将每位学生的成长竹种植情况分班级造册登记。学校及其他单位完成情况与年度机关效能工作挂钩，占测评总分的15％。