计划生育协会工作实施意见

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年全乡计生协会工作的指导思想是以党的十七届三中全会精神为指导，以深入学习实践科学发展观活动为强大动力，认真贯彻《中共中央国务院关于加强人口计划生育统筹解决人口问题的决定》精神，围绕全乡人口和计划生育工作中心任务，充分发挥计生协会作用，积极开展乡、村新型生育文化建设、“生育关怀”和计生“双民主”推进活动，为构建和谐社会全面推进新农村新家庭牵手工程，推进我乡人口和经济社会协调发展作出协会组织应有贡献。现根据市、县计生协工作会议精神，结合我乡实际，制定出工作意见。

一、发挥“生育关怀暖万家，真情服务零距离”作用

聚焦生育关怀，以世代服务，协会同行为载体，把开展计生志愿者服务与生育关怀行动有机结合起来，认真实施中国计划生育协会、中国人口福利基金会《生育关怀行动方案》贯彻落实中宣布等10个部门联合发出的《关于广泛开展“生育关怀”的通知》精神，以生育关怀暖万家，真情服务零距离为主题在全乡范围内广泛开展“五关怀”（关怀计划生育困难家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女、关怀女孩健康成长、关怀基层计生工作者）活动，将“生育关怀暖万家、真情服务零距离”打造成社会公益活动新品牌。一要及时了解和准确把握群众在不同时期的不同需求，开展适合群众需求，富有时代特征、具有协会特色的服务活动；二要推进开展计生志愿者零距离服务，动员和组织广大协会理事、会员和志愿者，对计生困难家庭开展宣传教育、生产、生活、亲情、尊老和健康服务，帮助他们解决工作、生活中的实际困难，使他们在社会上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。

二、加强计生协会组织建设，夯实协会工作基础

为切实加强计生协会组织和队伍建设，努力提高协会自身工作水平，为做好协会工作提供组织保障。

1、优化会员结构。对新老协会会员进行全面性资格认证，并注重吸收一批有知识、有专业技能、有威望的能人入会，吸收一批党团员入会，吸收一批年轻同志入会，充分发挥各方面的人才，使协会组织充满生机活力。同时，对一些年老体弱的会员要及时进行调整。

2、加大计生法律法规宣传力度。充分利用村人口分校对村计生协会理事、会员小组长进行集中培训，让更多的村协会理事和骨干接受教育，切实提高村（居）协会理事和会员小组长的业务能力和责任。

3、在基层协会组织中开展“三争三创”活动。是加强协会组织建设和工作队伍建设的重要举措；是提高基层协会的能力素质，在全乡开展“争当优秀会长”、“争当优秀会”员“争当优秀志愿者”、“创先进村（居）协会”、“创先进企业协会”、“创先进会员小组”的活动，各村要认真宣传开展“三争三创”活动的目的意义，宣传开展“三争三创”活动的条件和办法。通过各种方式的宣传和发动，提高广大协会会员的归属感和荣誉感，当好支部和村委会的助手，充分发挥协会生力军作用。

4、建立激励机制。积极开展总结评优活动，加强相互交流，建立激励表彰机制，充分调动协会会员和理事参与协会活动的积极性。

三、以人为本，参与深化计生“双民主”工作

以人为本，参与深化计生“双民主”工作，在日常工作中，要为（居）委会当参谋、出主意、搞协调、参与管理，坚持维护群众合法权益，促进（居）协会对村（居）委会的工作事前参与、事中监督、事后评议，努力推动“两委会负总责、村民搞自治、协会当骨干、群众做主人”局面的形成。坚持做到“三个到位”：一是参与到位。进一步深化宣传教育、积极参与四种对象的管理与服务、推动“四联系、四上门、四到人”工作进一步落实到位；二是维权到位。重点维护群众在计生村(居)民自治中应享有的“八项权利”，即群众应享有人口与计划生育工作的知情权、参与权、选举权、表决权、管理权、监督权，实现法定既得利益和生育生殖保健权。三是监督到位。要坚持广开言路，实行多形式、全方位、全过程的民主监督。

四、突出工作重点，努力拓展协会工作领域

1、突出妇女发展项目，实施生产服务。以改善妇女生存环境为出发点，帮助参与活动的育龄妇女开发不同类型的生产创收项目，组织有生产能力的妇女开展适合本地条件的种植、养殖、加工等生产活动。今年每个村不少于一个精品项目，促进妇女发展项目工作再上新台阶。

2、突出青春期教育,艾滋病防治项目，实施健康服务。以关注青少年健康成长和关怀育龄群众生殖健康青少年健康成长和关怀育龄群众生殖健康为契入点，积极为广大群众实施健康服务。各村要结合“5.29”、“7.11”、“9.25”、“12.1”等重大计生纪念日进行宣传，把青春期健康和预防艾滋病知识宣传到户到人，实现中国计生协会提出的会员预防艾滋病知晓率的目标。

3、突出结对帮扶项目，实施生活、亲情服务。以帮助计生困难家庭为着力点，大力开展结对帮扶服务，帮助他们解决实际困难。一要抓好计生志愿者队伍。要加强对计生志愿者服务方法和服务技能的学习培训，不断增强志愿者服务的责任意识和守法服务意识，努力提高志愿者综合素质和服务能力。二要突出服务重点。要把发放“爱心——绿卡”贫困对象作为结对帮扶工作的核心和重点来抓，针对不同的对象，开展“人性化、个性化”的服务。