加快老年体育事业发展实施意见

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近年来，在县委、县政府的高度重视和关心下，我县老年体育事业取得了显著成绩。县直、驻县各部门符合条件的都成立了老年体协组织，119个行政村已有101个村成立了老年体协组织，占行政村总数的85％。全县经常参加健身文体活动的老年人口近万人，占全县老年人口总数的40％。但是，也应该看到，全县老年体育事业还存在发展不平衡、经费投入不足、活动场所和设备不能适应老年体育活动的需求、基层组织作用发挥不够等问题。为推动全县老年体育事业科学发展，现提出如下意见：

一、充分认识发展老年体育事业的重大意义

老年人是社会的宝贵财富，老年人的健康状况是社会文明进步的一个重要标志，也是建设小康社会的一个重要内容。发展老年体育事业，是尊重关爱老年人的重要内容，是全民健身的重要方面，是各级党政义不容辞的重要责任。积极组织引导老年人，尤其是农村和街道社区老年人参加健身体育活动，对进一步增强老年人身体素质，促进社会和谐，加快小康社会建设具有十分重要的意义。全县各级各部门应从这一战略高度来认识问题，增强老龄意识，提高工作自觉性，把农村和街道社区老年人体育事业提上议事日程和干事日程，自我加压，抓实抓好。

二、进一步抓好农村和街道社区老年体协组织网络建设

组织网络建设是发展老年体育事业的重要平台。没有组织网络，老年人游离在组织之外，无法享受和谐社会成果。各镇、各部门要认真抓好老年体协组织组建，巩固提高工作。一是对至今未建立老年体协组织的单位和地方，应加大督查力度帮助组建起来，力争2—3年内全覆盖，消灭空白点。二是抓点带面，积极开展创建示范社区、示范村活动，争取“十二五”期末老年体协组织覆盖面达30％以上。三是为老年体协组织选配好班子成员。镇（街道）老年体协主席、副主席人选应从分管领导或退居二线的领导或担任过领导职务的热心老年体协工作的退休干部中选配。镇（街道）老年体协秘书长应由具体负责老年工作的干部担任，副秘书长应由民政所所长担任。村（社区）老年体协主席、副主席由在村中较有威望肯为老年人服务，身体健康，有一定的组织能力指挥能力的老年朋友担任，如无合适人选，由村“两委”负责人兼任，进行过渡。秘书长由主席提名任命。县直单位、镇（街道）、村（社区）老年体协名誉主席由县属单位、镇（街道）、村（社区）主要负责人担任。四是各级老年体协领导班子一经选举任命，应保持相对稳定，不要随意变动。五是要本着“高看一眼，厚爱一分，优先照顾”的原则，为老年体协领导班子创造一个好的工作条件，解决好办公、会议用房、报刊订阅等问题，充分调动他们的积极性。六是全县各级党政要指定领导分管老年体育工作。党政主要领导每年要参加老年体协一、两次重要会议或重大活动，督促检查老年体协工作，帮助解决一、两个实际问题，激发老年体协班子成员工作的主动性和自觉性。

三、进一步解决好镇（街道）、村（社区）老年体育活动经费问题

老年体协是党和政府联系老年人的桥梁和纽带。县教体局的“农民健身工程”、“雪碳工程”，民政局的“星光计划工程”，老龄委的“农村老年协会工程”，社保局的福利基金都应给予老年体育事业必要的扶持和支持。县教体局要每年在县体育彩票返还资金中拨出10%给老年体协用于全县老年体育设施建设和老年体育赛事活动，各镇政府应保证镇级老年体协活动经费每年5000元，村级老年体协活动经费在各村转移支付资金中拨付1000-2000元，并随着镇村经济发展和可支配财力增长，逐年有所增加。县直单位老年体协活动经费根据各单位会员人数给予保障。各级老年体协也应根据本地本会实际，增强自身造血功能，搞好创收工作，发动会员增加健身投入，动员社会捐赠，扩展经费来源渠道。

四、进一步抓好镇（街道）、村（社区）老年活动场所和设施的建设

老年体育场所设施是养老设施建设的一个重要方面。抓好老年体育活动场所和设施的建设是开展老年体育活动的基础。各镇、各部门要像抓经济发展那样，把老年体育场所和设施建设列入城市建设和新农村建设的轨道，列入民生工程，统一规划，同步实施。，每个镇（街道）老年体协室内活动场地要求达到100平方米以上，村（社区）老年体协室内活动场地要求达到50平方米以上。“十二五”期间，全县各镇（街道）老年体协必须建成老年活动中心及所属门球场，人员较多、有条件的县直单位也要建门球场、气排球场、地掷球场，并根据需要，配备好活动器械，努力为农村和街道社区老年人创造一个良好的活动天地。

五、进一步发挥好老年体协基层组织在地方经济和社会发展中的作用

基层老年体协是深深扎根于老年群众之中的社会团体。各镇、各部门不仅要充分发挥老年体协在全民健身运动中的示范和带头作用，还要充分发挥他们在普及科学知识，推广文明健康的生活方式，推动物质文明和精神文明建设方面的积极作用。在当前开展的“三送”活动中，尤其要根据他们熟悉民情、联络面广的特点，充分发挥好他们在“三送”活动中的不可代替的参谋和助手作用。

老年体育事业离不开部门和社会的支持。各镇、各部门要把支持老年体协列入议事日程，结合自身实际制定实施细则，抓好贯彻落实。县委、县政府将老年体育工作列入年终的党政领导班子考核，对基层老年体育工作中存在的突出问题，加强督查和调度。