生猪产业发展工作实施意见
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一、目标任务
1、全年生猪出栏78万头。
2、新建“五位一体”（“五位一体”生态养猪小区是由政府、龙头企业、银行、合作社、养殖户等五个主体共同参与、共同建设生态养猪小区的一种生猪产业发展模式）养猪小区7个，每个养猪小区内养猪户达到10户以上。
3、在2个规模猪场和1个养猪小区开展“三零工程”（零疫情、零残留、零污染）示范试点。
4、畜禽清洁生产取得明显进步，粪污无害化处理率、处理后的综合利用率均达到80%以上，全县所有年出栏千头以上规模养猪场必须在年底前污水达标排放。
5、强化疫病防治工作，生猪疫病死亡率控制在0.5%以下，确保不发生口蹄疫等重大动物疫情。
6、加强农产品投入品监管，杜绝重大畜产品质量安全事故发生。
7、加快发展生猪产业精深加工，引进年屠宰加工生猪30万头以上的屠宰加工厂，大力发展药物“零残留”冷却肉及肉制品，打造肉类品牌，使我县成为粤港澳肉制品质量安全示范生产基地。
8、争取进入生猪调出大县行列。
二、主要工作
1、抓标准化示范创建，提升标准化规模养殖水平。
（1）加快国家农业标准化示范区项目—生猪养殖标准化示范区建设。通过标准制订与实施，加强生猪及其产品的产前、产中、产后监管，并建立长效机制，增强我县生猪养殖标准化意识，提高农产品安全性，保护生态环境。
（2）根据政府引导，农户自主的原则，继续建设“五位一体”养猪小区。在养殖规模、组织化程度、带动农户和标准化上下功夫，积极筹建担保公司，建立风险补偿制度，使养猪小区成为农民创业致富的平台。政府与龙头企业达成协议，共同出资成立担保公司，为养殖户从银行贷款提供担保，龙头企业负责小区的品种改良、疫病防治等技术指导和服务工作。
（3）积极开展“三零工程”示范试点。积极探索养猪新模式，打造生猪品牌，生产高品质、无残留的优质产品。可以通过挑选一两家标准化程度高，产品质量好的供港企业作为示范点，将一些好的做法总结归纳并逐步推广，使“三零工程”在全县全面普及。
（4）进一步巩固第一阶段畜禽清洁生产成果。建立健全工作激励、约束和考核机制，以污染防治为重点，全力推进畜禽清洁生产。加强部门联系，整合资金和项目，着力抓好第二批规模养猪场粪污治理任务，年出栏千头以上规模猪场必须在年底前全部污水达标排放。
（5）按照“五化”要求，高层次、高标准推进畜禽养殖标准化示范创建活动。完善标准化示范创建活动制度，建立标准化创建储备库，扩大示范规模，充分调动养猪户的积极性，形成养猪户主动参与、县镇择优推荐、专家现场验收有机结合的良好机制。加强标准化示范场的监督管理，执行标准化示范场有关制度，坚决取缔不合格的示范场。遴选我县标准化程度高、带动作用强的典型示范场进行广泛宣传，扩大示范效应。
（6）加强生态养殖基地建设。继续抓好发酵床养猪、“猪-沼-果（林）”等生态养殖模式的示范与推广，扩大示范、试点面，促进畜牧业与种植业的有机结合，加快生态循环农业体系建设。
（7）强化养猪场管理。农粮、环保部门要对规模养猪场进行登记备案，现有的千头规模猪场必须利用技术条件达到环保要求；今后新办的猪场必须先进行环保评估，由环保部门出具监测报告，环保不达标的一律不发放动物防疫合格证，并责令限期整改，否则予以关停。
2、抓科技创新，提升生猪养殖科技水平。
科技是改造传统畜牧业和实现畜牧业可持续发展的“第一推动力”，必须进一步提高生猪养殖科技水平。
（1）加强畜牧兽医技术服务体系建设。进一步强化县、镇、村畜牧兽医技术服务体系建设，完善首席专家制度，整合资源，初步建立和形成以科技推广机构、畜牧业相关协会为依托，专业合作社为基础，龙头企业为骨干，其他社会力量为补充，各种服务协调进行的新型畜牧兽医技术服务体系。
（2）加大新技术的推广力度。以申报“科技富民强县专项行动计划”为契机，认真开展畜牧业科技入户工作，强化技术服务和指导，重点推广“动物疫病净化”、“发酵床养殖”、“种猪性能测定”、“环保型饲料产品”等技术的研发和推广，使生猪产业真正成为我县“富民强县”产业。加大养猪业机械化的推广应用，提升我县机械化作业水平，节约劳动力成本。
（3）重视科技示范工作。加快推进江西东江生态农业科技园生猪科技示范园建设，提高园区标准化建设水平，使之成为我县及周边地区在推进一体化、标准化、现代化发展进程中的示范、展示和技术培训基地。
3、抓重大动物疫病防控，提升动物卫生安全水平。
（1）强化动物疫病免疫工作。进一步健全完善动物防疫责任制，落实相关责任人，建立常年补免机制，继续实施口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟强制免疫措施，确保免疫密度达到100%，免疫抗体平均合格率达到80%以上。
（2）全面开展动物检疫工作。积极推行分级分类管理制度和检疫申报制度，各镇必须公布检疫报检电话，设立报检点，确保规模猪场产地检疫率开展面达到100%，散养户产地检疫开展面达到80%以上。全面落实能繁母猪保险专用耳标佩戴管理，推进能繁母猪保险工作。
（3）进一步完善应急预案和技术方案。加强应急预备队培训，各相关部门要集中开展应急演练，构建重大动物疫病快速处置长效机制，提高突发重大动物疫病应急处置能力。
4、抓投入品监管，提升畜产品质量安全水平。
（1）进一步强化畜牧业投入品整治。农粮部门高密度、高频率开展“瘦肉精”、“莱克多巴胺”等违禁药物和添加物例行监测和拉网式监测。将监测与检疫结合起来，严格控制阳性生猪流入市场。配合上级部门开展兽药市场整治，全力推进兽药GSP实施，强制淘汰一批信誉低、条件差的兽药经营企业。
（2）积极推进畜牧兽医综合执法。以动物卫生监督机构为主体，进一步整合行政处罚职能，按照“谁委托、谁负责、谁指导”的原则，加强执法机构、执法队伍建设和管理，完善执法体制机制，整合执法资源，规范执法行为，改善执法环境，提高执法能力，通过加强执法促进生猪产业健康可持续发展。
5、抓纵向一体化发展，培育加工型龙头企业延长产业链。
引导有实力的企业如华润（集团）五丰行有限公司，通过兼并、重组、参股等资本运作手段，整合全县资源要素成立集团公司，完善饲料生产、畜产品加工、冷冻运输、质量安全可追溯体系建设，提升企业快速扩张能力，逐步成为国内具有影响力的品牌。
三、奖惩措施
县政府年终将组织有关部门对各镇生猪生产工作进行年度考核，对工作任务完成好的镇通报表扬，并给予适当奖励。“五位一体”养猪小区验收合格的，对所在镇奖励10000元；对“三零工程”示范猪场、小区奖励10000元；对完成任务排名前两名的镇分别奖励5000元。对工作不实、任务完成差的镇，予以通报批评。
