党员发展工作实施意见

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根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》和上级组织部门关于党员发展工作的要求，结合我镇党员队伍建设的实际，现就年党员发展工作提出如下意见：

一、指导思想

年度镇党员发展工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，根据县委实施“十百千万”工程的要求，严格执行“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”党员发展工作的“十六”字方针，坚持不懈地做好党员发展工作，进一步改善我镇党员队伍的年龄、文化、知识结构，增强党员队伍的生机和活力，提高党员队伍整体素质，为我镇全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强有力的组织保证。

二、工作目标

全年计划发展新党员85名，培养入党积极分子255名。其中35岁以下的达到80%以上，妇女达到25%以上，高中以上文化程度的达到60%以上，入党积极分子与当年新发展党员数量的比例达到3：1以上。

三、工作措施

1、拓展源头，强化培养，进一步破解党员发展难题。一要注重思想引导，努力提高党外群众对党的认识。各党支部要注重从源头抓起,主动上门联系、重视正面引导、强化培养教育，不断建立壮大入党积极分子队伍。要加强党的基本理论、基础知识和党的方针、政策的宣传，激发广大群众的政治热情。二要注重拓展渠道，不断扩大党员发展选苗视野。各党支部要充分发挥共青团、工会、妇联等部门的作用，创新工作方式和方法，发现、教育、培养优秀青年入党，积极引导他们向党组织靠拢，从根本上解决好青年党员的基础和源头问题。三要注重分类施教，加强党员发展对象教育和管理。各党支部要根据入党积极分子成熟程度和不同特点，实行分类施教和管理。对提出书面申请但尚未列为积极分子的，要指派一名党员负责培养教育，吸收他们听党课，参加党组织活动和社会公益活动，使他们在活动中受到熏陶，进一步激励上进心。对列为入党积极分子的，要指派两名党员作为培养联系人对其进行专门培养，吸收他们参加党组织活动，使他们了解党内生活，端正入党动机，用党员的标准要求自己。对列为重点发展对象的，通过给他们交任务、压担子等形式，让他们在重要工作、关键岗位和艰苦环境中经受锻炼，促使他们尽快成熟。对表现欠佳或犯错误的同志要及时调整出队伍，努力提高入党积极分子队伍的整体素质。

2、突出重点，突破难点，进一步优化党员队伍结构。今年发展党员工作重点要在着力改善党员队伍年龄、性别、文化结构上下功夫。着重培养发展三类重点对象。一是重点发展优秀青年。各党支部要变“门上等”为“找上门”，主动向本村（单位）35岁以下的优秀青年，加强对他们的思想教育，激发他们的政治热情，培养优秀青年入党。二是重点发展农村致富能手。各党支部要重点培养有一技之长，能够带动群众致富的农村“能人”作为重点发展对象。三是要重点发展优秀女青年。各党支部要把农村致富女能手、科技女能人等优秀女能人发展为党员。

3、坚持标准，规范程序，进一步提升党员发展水平。各党支部要按照《党章》的规定和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的程序，坚持发展党员四项制度，即公推制度。要求入党的积极分子，经过一年以上培养教育后，支部要组织全体党员、群众（职工）代表以无记名投票方式，公推发展对象。党员推荐票和群众推荐票要分别统计，两种推荐票中同意其为发展对象票的比例都应达到实到会人数80%以上（含80%）的方可列为发展对象。公评制度。发展对象在组织政审和集中培训合格的基础上，党支部要组织召开全体党员和群众（职工）代表公评会议，重点就发展对象对党的认识、入党动机、政治觉悟、思想品质、政审情况、工作能力及表现等内容进行测评，党员测评分与群众测评分分别统计，两个测评平均分均达到70分（以100分计）以上者，经党支部研究，镇党委同意，方可继续履行其它入党手续。公示制度。对拟确定的入党积极分子，拟接收的预备党员及拟转正党员的基本情况，包括个人基本情况、思想工作表现、计划生育、遵纪守法、廉洁自律、重要家庭成员及主要社会关系等情况，以公开栏的形式进行公示，公示期一般为7－15天，接受群众监督。群众有异议的，要组织人员调查了解，调查处理结果要向群众再公开，达到群众满意。联审制度。镇党委成立党员发展联审小组，由镇纪委、计生办、土管所、财政所、规划站等部门的干部组成，在支部大会确定入党积极分子及支部大会接收为预备党员和通过为正式党员之前，对拟列为入党积极分子人员，拟发展对象和拟转正对象的遵纪守法、廉洁自律、入党材料、入党程序等进行联审，切实把好党员“入口关”。

四、工作要求

1、提高认识、加强领导。各党支部要把发展党员工作摆上重要议事日程，明确支部书记作为党员发展第一责任人的责任，对在发展党员工作中存在的问题，要注意及时改进和纠正，严格把好“五关”，即入口关、教育关、考察关、审批关、程序关，确保发展党员工作健康、有序进行。今年镇党委将党员发展工作列入党支部年度工作目标考核和支部书记工作考核的重要内容之一，对年度没有发展党员的党支部，将取消该党支部评先评优资格（村党支部年终综合考评列为三类村）。对连续两年以上没有发展党员的党支部，将对支部书记给予降职或撤职处分。

2、制定计划、落实责任。各党支部要根据本意见的党员发展目标规划（见附件1），从实际出发，科学、合理、慎重地制定出年度党员发展工作计划。同时党支部要将年度党员发展工作，分解到人、落实到人，切实落实好党员发展工作责任。

3、完善机制，强化督导。为抓好党员发展工作，镇党委将实行三项制度。一是实行党委派员列席支部大会制。镇党委将派组工干部列席党支部召开的确定发展对象和接收预备党员的支部大会，并在推荐结果和支部大会记录上签字。二是实行党支部书记工作汇报制。各党支部书记每季度要向镇党委书面汇报党员发展工作，总结工作经验，分析存在问题和工作落实举措。三是实行党员发展工作督查制。镇党委每半年对各党支部党员发展工作进行督查，并限期整改，对整改不到位的，将给予通报批评。