做好全市旅游工作实施意见
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今天，我们召开全市旅游工作会议，主要是回顾总结年旅游工作成绩，分析当前旅游产业的发展形势，安排部署年工作任务，推动全市旅游产业又好又快发展。刚才，先文局长市长对我市过来的旅游工作，作了很好的总结，对今年的旅游工作进行了很好的部署，讲得很全面，很到位，我完全赞同。下面，就这项工作，我再强调三点意见。
一抢抓机遇，正确把握旅游产业的发展形势
今年是“十二五”规划的开局之年，也是我市加快旅游业发展的关键之年。要做好今年的旅游工作，就必须正确把握当前形势，抢住机遇，乘势而上，将旅游业培育成为我市经济的战略性重要产业，推动全市经济社会又好又快发展。
从国际旅游产业的发展趋势来看，当前，国际旅游的需求正处于一个转型期。据世界旅游组织预测，到年，我国将成为全球第一大入境旅游接待国，第四大出境旅游客源国。去年，我国参与旅游的人次达13.9亿，入境游达到1.25亿人次，以上数字足以说明，我国旅游产业的发展前途一片光明。
从国内旅游产业的发展环境来看，年11月26日，国务院出台了《关于加快发展旅游业的意见》，明确提出，要把旅游业作为战略性支柱产业来加快发展；省委省政府也把旅游业作为富民强省的支柱产业，予以重点扶持。岳阳市委市政府提出了建设“现代旅游热市”的战略决策，并且投资3亿元，改造岳阳楼景区，力争让岳阳楼君山创建国家5A级景区。可以说，全国上下发展旅游政策更优形势更好，对我们临湘来说，发展旅游业的机会更多。
从我市旅游产业的发展现状来看，我市不仅具有丰富的旅游资源，而且有着便捷的交通优势，发展旅游业的优势明显。特别是近年来，我市加大旅游基础设施的投入，注重旅游品牌的推介，先后举办了一系列在全省，乃至全国有影响的旅游策划活动，旅游产业得到了较快发展。年，全市景区共接待游客52.64万人次，实现门票收入800万元，同比增长20.46%和33.33%。6501五尖山大云山龙窖山黄盖湖等景区影响正在逐步扩大，景区发展前景很好。
二把握原则，着力突破旅游产业的发展瓶颈
过来，我市旅游产业虽然取得了一定成绩，但我们也要清醒地认识到，我市旅游产业的发展，还存在不少困难和问题。突出体现在规划布局不够资源利用不力发展机制不活等方面。要解决好上述问题，突破我市旅游产业的发展瓶颈，必须要把握好以下四个原则：
一是要把握好“整体规划，系统开发”的原则。要按照高起点高标准高品位的要求，对我市的旅游产业进行整体规划，包括旅游线路旅游景点客源市场营销策略等。尤其是在旅游线路的设计上，要注重做好与岳阳长沙武汉等大中城市旅游线路的对接，形成网络优势，扩张旅游市场。
二是要把握好“做强特色，打造精品”的原则。有特色才能有差异，有差异才能有吸引力。我国最大的人工洞6501江南最大的人造沙漠银沙滩国家森林公园五尖山等，都是我们的特色，要在这些特色上做文章下功夫，通过打造精品项目，来增强临湘旅游的吸引力。比如，将6501人工洞打造成历史小镇，把江南大漠建成大型户外运动俱乐部，等等。
三是要把握好“龙头带动，点线结合”的原则。要以五尖山6501两大核心景区为龙头，进一步加大发挥其辐射带动作用，以点带面，大力发展文化游宗教游乡村游和生态游，推动全市景区深层次建设。
四是要把握好“整合资源，市场运作”的原则。要充分发挥市场化运作在推动旅游产业发展上的积极作用，要突破区域界线观念，努力破除旅游产业资金瓶颈，依靠临湘的旅游资源优势，着力引进大的旅游公司，通过优势互补联手发展，加快形成旅游产业链条，实现旅游产业的迅速发展。
三突出重点，全力提升旅游产业的发展水平
我市作为一个欠发达的中部县市，大力发展旅游业既是科学发展必然选择，更是富民强市的客观需要。要推进全市旅游业持续健康快速发展，实现今年全市旅游接待人次景区门票收入增长15%以上的目标任务，必须把握工作重点，抓好抓实以下四个方面的工作：
一要抓导向。全市上下都要把加快发展旅游产业当作一件大事来抓，要在思想认识上，形成办“大旅游”的工作理念，着力形成全市齐抓共建的良好氛围。旅游局要作为牵头单位，就我市旅游业的基础设施建设积极与相关部门单位衔接，城建交通文化等相关部门单位，要积极配合，根据旅游发展需要，采取有效措施，支持全市旅游产业的发展。
二要抓规划。根据省政府相关文件精神，要用三年的时间，在全省创建30个旅游强县，50个特色旅游名镇，200个特色旅游名村和10000个乡村旅游点。结合我市实际，有旅游资源的乡镇（办事处），都要结合本地景区特色，研究制定出旅游产业发展规划，既要符合全市旅游发展总体规划，又要符合本地实际，切实可行。
三要抓推介。各相关部门单位要把我市的旅游资源推介与招商工作，作为贯穿全年的一项重要任务来落实，通过大型活动会议媒体广告等，切实加大推介力度，要以冠名协作承办等形式，积极吸引企业承办旅游活动，切实取得旅游资源推介与招商工作的新成效。
四要抓投入。要进一步加快以旅游交通旅游安全游客服务为重点的基础设施建设，找准与国家省相关政策的对接点，认真筛选一批可行性强的旅游项目，做好申报和争资工作。此外，要创新融资模式，积极引导和支持社会民间资本投资我市旅游产业。
同志们，加快我市旅游业发展任务艰巨，使命光荣。希望同志们以更加饱满的精神状态，更加扎实的工作作风，抢抓机遇，开拓创新，为开创我市旅游工作新局面而努力奋斗！
