蔬菜产业发展保障市场供应意见

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为贯彻落实《国务院办公厅关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见》（国办发号）、《国务院关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》（国发号）和《省人民政府关于加快蔬菜产业发展保障市场供应的意见》（政发号）等文件精神，结合我县实际，现就进一步发展我县蔬菜产业，保障市场供应提出如下意见：

一、加强蔬菜生产能力建设

1、巩固和发展适度规模蔬菜生产基地。根据各乡镇土壤、气候、灌溉、交通、种植技术等因素，进一步优化蔬菜种植布局，巩固和发展莴笋、紫长茄、大白菜、生姜、辣椒、葱蒜、食用菌等蔬菜基地，力争用五年时间，全县蔬菜（含食用菌）种植面积（含复种）发展到15万亩。重点加强水电路、大棚、喷滴灌、遮阳网、防虫网等基础设施建设，同时开展蔬菜标准园创建工作。标准园推行规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售和产业化经营。

2、强化蔬菜产业体系建设。加快转变发展方式，提高蔬菜生产、销售的组织化建设和集约化水平。引导支持组建蔬菜经济合作组织，发展适度规模经营，搞活蔬菜流通。加大对龙头企业的扶持力度，强化品牌建设，充分利用我县生态优势，开展“三品”认证和注册地理标志商标，全力打造知名蔬菜品牌。

3、加快蔬菜生产服务体系建设。健全蔬菜技术推广工作机制，充实蔬菜技术员队伍，鼓励科技人员直接参与蔬菜产业化实践活动；增加科技经费投入，加强新品种新技术推广；增强蔬菜生产投入品管理和服务，打击假劣种子、肥料、农药等坑农害农违法行为，保障无公害农资供应；实施“科技兴菜”工程，增加菜农权益。

二、加强蔬菜流通体系建设

1、改善流通设施条件。建设数量适度、结构合理、布局科学的蔬菜批发市场网络和零售市场网络。逐步加强冷冻和冷藏运输设施建设，完善综合服务功能，增加储备能力，确保市场供应。

2、增强蔬菜产销对接。销售企业要加强与县内外优势产区协作，建设稳定的蔬菜供应基地。支持蔬菜生产经营龙头企业、专业合作组织等对接超市、酒店、单位食堂，以减少流通环节，降低营销成本。

3、建立和完善蔬菜信息网络平台。农业、商务、物价等部门按各自职责，定期收集蔬菜生产、供应、质量、价格等信息，积极引导种植、经营和消费活动。

三、加强蔬菜质量安全体系建设

1、推进标准化生产。以实施标准化生产为重点，促进蔬菜向统一品种、统一购药、统一标准、统一检测、统一标识、统一销售的六统一管理发展，从根本上解决蔬菜质量安全问题。加大品牌培育与认证力度，积极发展无公害蔬菜、绿色蔬菜、有机蔬菜，对种植蔬菜的土地进行有害重金属的检测。

2、健全检验检测体系。加强质量安全例行监测、监督抽查和日常检测等工作，实行产前、产中和产后的全过程监督检测，把好蔬菜基地的准出和市场准入关。

3、健立全程质量追溯体系。推行“产地与销地”、“市场与基地”、“加工与生产”的对接与互认。在蔬菜生产企业和蔬菜专业合作社中建立完善蔬菜全程质量追溯信息采集系统，逐步形成生产有档案、产地有准出制度、销地有准入制度、产品有标识和身份证明的全程质量追溯体系。

四、加强蔬菜调控保障体系建设

1、加强组织领导。成立县蔬菜工作领导小组

2、完善考核机制。把蔬菜产业发展和保障蔬菜市场供应纳入对乡镇的绩效考核范围。

3、建立蔬菜产业发展的长效机制。一是县财政建立蔬菜产业发展专项基金。二是整合资金重点倾斜，整合发改、国土资源、水利、农业、科技、农业综合开发、扶贫等部门的资金用于蔬菜生产和蔬菜冷藏运输设施建设，加强专项资金管理，做到专款专用。三是乡镇在土地流转工作中，注重引导农民土地集中连片流转，为蔬菜产业发展打好基础。四是加大招商引资力度。建立政府投资为引导，农民、企业和科研单位投资为主体的多元投入机制，吸引社会资金参与蔬菜生产、流通。

4、加大金融支持力度。各金融机构要加大对蔬菜产销的服务力度，积极开展信贷服务，保险公司要积极引导菜农投保。