改进统计工作实施意见

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为进一步夯实统计基层基础，提高统计数据质量，全面提升统计工作水平，根据《统计法》、《浙江省统计工作监督管理条例》和《金华市人民政府关于进一步加强和改进统计工作的意见》等文件精神，结合实际,经市政府研究，现就进一步加强和改进我市统计工作提出如下实施意见：

一、统一思想，提高认识，增强新时期统计工作责任感和紧迫感

随着经济社会快速发展,统计领域不断扩大,统计内容不断丰富，有关转型升级、节能降耗、服务业、粮食安全、国计民生和大型普查等对统计工作提出了新的更高要求。镇乡、街道和有关部门要进一步提高对新时期统计工作重要性的认识，以科学发展观为指导，认真研究解决当前统计工作面临的新情况、新问题，增强责任感和紧迫感，切实加强领导，强化统计基础，保障统计经费,改善工作环境，推进依法统计，为兰溪经济追赶跨越重振雄风提供强有力的统计支撑。

二、健全网络，充实力量，不断夯实统计基础

（一）健全统计局普查调查机构。加强统计普查中心、服务业调查中心、社情民意调查中心和统计执法稽查大队等机构建设，充实统计力量。积极培育和发展统计中介机构和民间统计组织，以适应市场经济发展的需要。

（二）加强政府部门统计工作。有关部门要明确统计工作分管领导、责任科室和统计负责人，配备专（兼）职统计人员。明确部门统计职责，建立涉及GDP核算、能源、投资、服务业、统计执法等统计工作部门联席会议制度；完善部门统计数据报送机制，部门上报给上级主管部门的统计报表必须同时抄送市统计局。市统计局要加强对部门统计的指导和监督，督促部门统计工作规范、数据准确，杜绝“数出多门”现象发生。

（三）强化镇乡、街道统计工作。镇乡、街道在事业综合服务中心增挂统计信息中心牌子，统筹管理辖区内的综合、单位名录、农业、工业、投资、能源、科技、服务业、劳动工资和普查、抽样调查等统计工作，保障必要的工作经费和工作条件。根据人口规模和经济总量，镇乡、街道、经济开发区配备相应数量的专（兼）职统计人员，经济开发区设立统计科，明确分管领导。

（四）建立健全村（社区）和机关、企事业单位统计网络。村（社区）要指定专人负责统计工作，市乡两级统计机构要加强指导，把好村（社区）级统计数据入口关。纳入政府常规统计调查的各类规模以上、限额以上、资质以上等统计调查对象，要依法单设统计机构或在有关机构中设置综合统计岗位，明确统计负责人，建立健全原始记录和统计台账，承担市统计局下达的统计工作任务，接受所在地政府统计部门的业务指导和监督检查，确保“企业一套表”联网直报数据上报的准确性和及时性。

三、加强领导，规范管理，营造良好的统计工作环境

镇乡、街道及部门要认真贯彻落实《统计法》、《统计法实施细则》、《统计违法违纪行为处分规定》等统计法规及有关文件精神，切实加强对统计工作领导，支持和保障统计部门依法独立行使统计调查、报告、监督职权，保证统计数据实事求是、应统尽统，切实维护统计的权威性和严肃性。

（一）加强统计普法执法工作。多形式多层次开展统计普法教育，进一步增强全社会统计法制意识，提高广大统计调查对象依法履行统计义务的自觉性。全面实施统计稽查制度，统计、法制、监察和司法行政等部门密切配合，共同做好统计执法工作。市统计局依法开展统计巡查，确保统计工作依法有序开展。

（二）改进统计规范管理。各级统计机构要建立健全统计管理制度，规范统计工作流程，严格统计调查项目依法报批或备案管理，开展依法统计信用企业等级评定工作，实现统计管理的制度化、标准化和规范化。严格执行岗位责任制，建立健全统计数据质量审核、评估、巡查和检查制度，着力加强地区生产总值、工业增加值、服务业增加值、能源消耗、固定资产投资总额、社会消费品零售总额、城乡居民收入、价格指数等主要统计数据的质量控制体系建设，确保国民经济和社会发展主要统计数据的真实可信。

（三）强化统计数据的运用管理。根据上级和市委、市政府经济社会发展预期目标考核要求，建立镇乡、街道、经济开发区主要经济指标考核排序制度，各级会议、文件、考核、排序、评先、晋级、奖励、行政许可、资质认定、新闻媒体报道中，凡涉及国民经济与社会发展数据，应以市统计局审核认定的数据为准。

（四）加快统计信息化建设。高度重视统计信息化工作，加大设备和经费投入力度，加快推进市、镇乡、街道、村（社区）三级统计联网报送系统建设，全面推进规模以上、限额以上和资质以上等统计调查对象统计信息网上直报，不断提高统计资料网上直报的时效与质量。切实加强统计单位名录库建设，市乡村三级及时做好名录库信息的动态维护。加强统计、工商、国税、地税、质监、民政、编制等部门网络互联，联网前按月交换新增单位电子文档信息，加快推进数据交换平台建设，加强基本统计资料库建设，实现统计信息资源整合共享。

（五）重视统计人才队伍建设。要切实关心基层统计人员工作、生活，并按规定落实待遇。组织、人事、统计、教育等部门要把统计队伍建设，尤其是高素质统计人才的培养、引进、使用作为一项重要工作来抓，不断提升统计服务能力和水平。通过多种途径搞好在职统计人员的教育和培养，完善统计从业人员资格认证制度，促进统计工作队伍稳定和发展。

（六）开展统计考核评先活动。根据金华市提出的部门统计基础工作“五有”标准和镇乡、街道统计基础建设“六有六化”标准，围绕市委市政府中心工作，并结合统计工作完成情况，组织开展镇乡、街道、经济开发区和部门统计工作年度考核和先进评比活动，以推动科学统计服务于兰溪追赶跨越进程，促进金华市统计基础达标建设。

（七）保障统计经费足额到位。按照“分级管理、分级负责”的原则，切实保障统计正常业务经费和大型普查、抽样调查和重点专项调查经费。市统计局正常经费足额列入财政预算，临时性调查经费根据实际需要核拨，涉及影响全局性重大调查经费予以确保。各级要及时解决统计部门的实际困难和问题，不断改善统计工作环境，适应统计工作新任务新要求。